Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГКУ «Сибирское ТУИО» к ФИО2, ФИО1, ФИО10 об освобождении помещения,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований указано, что нежилое здание, расположенное по адресу: Адрес, общей площадью 4 418,6 кв.м., инв.№, лит. «А», является собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. При проведении ФГУП «Главное военно-строительное управление по специальным проектам» технической экспертизы здания, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 4 418,6 кв.м., инв.№, лит. «А», выявлено, что оно является аварийным. Согласно акту осмотра помещения на предмет его фактического использования установлено, что в помещении №, расположенном в нежилом здании по адресу: Адрес, проживают ФИО2, ФИО1, ФИО6 В акте указано, что в помещении № ответчики занимают на основании договора найма № от Дата. Решением начальника 3 отдела (Адрес) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России № от ДатаФИО2 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением жилищной субсидии. Дата между ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России и ФИО2 заключено соглашение о сдаче помещения, расположенного по адресу: Адрес, пом.5 в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Однако после получения жилищной субсидии указанное помещение не освобождено. Кроме того, договор найма заключен на помещение, расположенное в нежилом здании. Перевод помещений из статуса «нежилое» в статус «жилое» в установленном законом порядке не осуществлен. Спорное помещение являлось нежилым и на момент его предоставления ответчику, следовательно, оно не могло быть предметом договора найма жилого помещения в общежитии. Истец просил суд обязать ФИО2, ФИО1, ФИО7 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить и возвратить ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России нежилое помещение №, расположенное по адресу: Адрес, по акту приема-передачи.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор, представители третьих лиц ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, 3-го отдела Адрес ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся представителей истца, третьих лиц, прокурора согласно ст.167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчиков в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.71 п.7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от Дата№, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочие в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от Дата № 61-ФЗ «Об обороне», а также п.п.1-2 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата№ «О некоторых мерах по управлению генеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пункции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения ли оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет, в том числе, от имени Российской Федерации, юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата№, ст.ст.57, 58 ГК РФ, Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, Иркутской квартирно-эксплуатационной части (района) передано имущество федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, все права и обязанности на имущество по передаточному акту от Дата перешли к вышеуказанному учреждению (истцу).

На основании передаточного акта от Дата Иркутская КЭЧ района передала ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России нежилое здание «Управление», расположенное по адресу: Адрес, общей площадью 4 418,6 кв.м.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата№-р тип федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации изменён на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Уставом Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере учёта, управления и распоряжения, а так же контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления или предоставляется ему в безвозмездное пользование.

Основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач, по организации учёта, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В силу п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

На основании выписки из реестра федерального имущества от Дата№, постановления Верховного Совета РФ от Дата№ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Дата зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации на нежилое здание (военная комендатура), 3-этажное, общей площадью 4 418,6 кв.м., инв. №, лит.А, расположенное по адресу: Адрес (запись регистрации №, свидетельство о государственной регистрации права Адрес от Дата).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от Дата№, передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Минобороны России от Дата, указанное нежилое здание -управление (военная комендатура), расположенное по адресу: Адрес, передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (свидетельство о государственной регистрации права Адрес от Дата, запись регистрации №).

В техническом паспорте здания (инв.№) по адресу: Адрес также указано, что объект является зданием «Управление» и имеет статус нежилого помещения.

Какие-либо правоотношения между Министерством обороны Российской Федерации, как собственником имущества, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, как балансодержателем имущества -спорного нежилого помещения №, расположенного по адресу: АдресФИО2 после Дата, не оформлялись, договор аренды нежилого помещения не заключался.

Данное помещение является нежилым, поскольку в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от Дата№ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилым не признавалось.

К специализированным жилым помещениям, в частности к общежитиям, с соблюдением требований и в установленном порядке (ч.2 ст.92 ЖК РФ) постановление Правительства Российской Федерации от Дата№ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений») данное помещение также не относилось.

Согласно техническому заключению от 2018 года, выполненному ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» по заказу ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ» следует, что была проведена техническая экспертиза указанного здания, по результатам проведения которой установлено, что здание, расположенное по адресу: Адрес, находится в аварийном состоянии, также требуется реконструкция здания в части его сейсмоусиления.

Судом установлено, что здание «Управление» (военной комендатуры) фактически было перепланировано без соблюдения установленного порядка и внесения изменений в данные технической инвентаризации, помещения разделены на комнаты, которые предоставлялись в пользование военнослужащим и сотрудникам гражданского персонала Минобороны России, для временного проживания в качестве общежития.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Спорное нежилое помещение не сформировано как самостоятельный объект гражданских прав, отсутствуют правоустанавливающие документы на отдельные помещения.

В силу п.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (п.1 ст.23 ЖК РФ).

Перевод помещений из статуса «нежилое» в статус «жилое» в установленном законом порядке не осуществлен. Спорное помещение являлось нежилым с момента предоставления его ответчику, статус «нежилое» не менялся, следовательно оно не могло быть предметом договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.2 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление, гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Отношения найма жилого помещения, в том числе специализированного, между ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (иными учреждениями и организациями Министерства обороны Российской Федерации) и ответчиками не возникли, поскольку занимаемое помещение для проживания по договору социального или служебного или иного вида найма после Дата, им не предоставлялось.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, нежилое здание по адресу: Адрес находится в аварийном состоянии и требует проведения комплекса ремонтно-восстановительных работ и работ по его усилению.

Жилое помещение №, расположенное по адресу: Адрес, предоставлено ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии, койко-места от Дата№.

Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от Дата следует, что в жилом помещении №, расположенном в здании по адресу: Адрес, проживают ФИО2, ФИО1, ФИО6

Решением начальника 3 отдела (Адрес) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России № от ДатаФИО2 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением жилищной субсидии. Дата между ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России и ФИО2 заключено соглашение о сдаче помещения, расположенного по адресу: Адрес, пом. 5 в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Однако после получения жилищной субсидии указанное помещение не освобождено.

При этом, доказательств, подтверждающих отнесение ответчиков к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, ответчиками не представлено, судом таковых не установлено.

Также, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, указывающих на то, что ответчики добровольно освободили спорное нежилое помещение.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России исковых требований истца об обязании ответчиков освободить и вернуть нежилое помещение по акту приёма-передачи.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, суд устанавливает ответчикам срок для освобождения занимаемого нежилого помещения - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России -удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО4 ФИО3 освободить и вернуть в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России по акту приема-передачи нежилое помещение №, расположенное по адресу: Адрес.

Разъяснить ответчикам право подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 13 апреля 2021 года.

Судья Островских Я.В.