Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об установлении юридического факта постоянного проживания несовершеннолетнего ребенка на территории Московской области, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Министерству социального развития /адрес/ об установлении юридического факта постоянного проживания несовершеннолетнего ребенка на территории /адрес/, признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указывала на то, что состояла в браке, от которого у нее имеется несовершеннолетний ребенок ФИО2, /дата/ года рождения.

/дата/ между ФИО3 и ФИО4 был заключен брак.

28.05.12017 года от данного брака родилась ФИО5, /дата/ФИО6, в связи с чем истец фактически стала многодетной матерью. При этом несовершеннолетний сын ФИО2 находится на иждивении отчима ФИО3

Супруг ФИО3 зарегистрирован на территории Московской области по адресу: /адрес/, однако после вступления в брак с ФИО4 проживает вместе с супругой и детьми по адресу: /адрес/.

По указанному адресу зарегистрированы и проживают с рождения несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, тогда как ФИО2, зарегистрирован по месту жительства своего отца по адресу: /адрес/. При этом, с 2013 года он фактически проживает с матерью по адресу: /адрес/, несмотря на то, что зарегистрирован несовершеннолетний ребенок в данной квартире лишь с 16.02.2015 года, и не по месту жительства, а по месту пребывания.

01.10.2019 года истец обратилась с заявлением в Клинское управление социальной защиты населения о предоставлении государственной услуги: постановка на учет многодетной семьи и выдача удостоверения многодетной семьи.

Однако, 15.10.2019 года поступил отказ на данное заявление, со ссылкой на то, что у несовершеннолетнего ФИО2 отсутствует место жительства на территории Московской области.

С 2013 по 2015 годы ее сын ФИО2 посещал детский сад /номер/ «Ромашка», а с 2015 по 2017 года МДОУ детский сад /номер/ «Чебурашка», что подтверждается соответствующей справкой. В настоящее время ФИО2 обучается в 3 классе в МОУ «Гимназия /номер/» по адресу: /адрес/. С момента рождения ребенок прикреплен и получает медицинскую помощь в ГБУЗ МО «Клинская детская городская больница».

Указанные обстоятельства подтверждают, что с 2013 года несовершеннолетний ФИО2 с рождения является жителем Московской области и преимущество проживает на территории г. Клин более 5 лет.

ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо - ФИО3 не возражал против иска.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями и. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 12.01.2006 г. N 1-2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением частей 3, 4 статьи 16, части 2 статьи 19.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Получение пособий на детей предусмотрено законом, однако это право носит заявительный характер и пособия назначаются при выполнении истицей определенных действий, в частности, предоставление необходимого пакета документов, предусмотренных законом.

Закон МО от 23.03.2006 N 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» устанавливает меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области, осуществляемые органами социальной защиты по месту жительства гражданина.

Закон Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 года № 1029/45 «Об утверждении порядка выдачи удостоверения многодетной семьи регулируют постановку многодетной семьи на учет с предоставлением соответствующих льгот и выдачей удостоверения многодетной семьи.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в браке, от которого у нее имеется несовершеннолетний ребенок ФИО2, /дата/ года рождения.

/дата/ между ФИО3 и ФИО4 был заключен брак.

Однако 15.10.2019 года поступил отказ на данное заявление, со ссылкой на то, что у несовершеннолетнего ФИО2 отсутствует место жительства на территории /адрес/.

ФИО4, являясь жителем /адрес/, зарегистрированная по месту жительства в /адрес/ по адресу: /адрес/, является многодетной матерью, поскольку имеет 3 несовершеннолетних детей: ФИО2, /дата/ года рождения; ФИО5, /дата/ года рождения; ФИО6, /дата/ года рождения. Все дети с проживают с матерью и находятся на ее иждивении.

То обстоятельство, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в г. Москве, не может служить основанием для ограничения прав ФИО1 на получение мер социальной поддержки как многодетной семьи на территории Московской области, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку семья ФИО1 имеет право на получение государственной услуг в виде постановки на учет в качестве многодетной семьи с последующей выдачей удостоверения многодетной семьи.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об установлении юридического факта постоянного проживания несовершеннолетнего ребенка на территории Московской области, признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Установить юридический факт преимущественного проживания несовершеннолетнего ФИО2, /дата/ года рождения на территории Московской области на период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Признать за Савиной Яной С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, /дата/ года рождения, ФИО5, /дата/ года рождения и ФИО6, /дата/ года рождения право на получение мер социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2020 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова