ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3865/2017 от 09.11.2017 Кировского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Гражданское дело № 2-3865/2017

Поступило в суд 17.10.2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственному учреждению/ в Кировском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Новосибирска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кировском районе г. Новосибирска за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны следующие периоды работы: с 28.09.1987 по 31.01.1997 в качестве плавильщика плавильного отделения опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 года - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК». Периоды не зачтены в связи с тем, что предоставленная справка, уточняющая особые условия труда оформлена не надлежащим образом. Сотрудниками ПФР сделан вывод о незаконности выданных справок. Считает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина, данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости по позиции 1070500а-16613, подраздела 5а раздела VII Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается: трудовой книжкой, справками о заработной плате, Архивными справками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 года - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК», данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости по позиции 1070500а-16613, подраздела 5а раздела VII Списка , утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, справками, данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости по позиции 1070500а-16613, подраздела 5а раздела VII Списка , утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца с учетом всех спорных периодов составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> дней (отпуска без сохранения заработной платы). При таких обстоятельствах не включение данных периодов являются противозаконными и нарушающими законные права истца.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Новосибирска об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; обязать УПФР в Кировском районе г. Новосибирска включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ВНЦ опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 года - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика в рафинировочном цехе «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»; обязать УПФР в Кировском районе Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против вынесения по делу заочного решения суда.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственному учреждению/ в Кировском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд,исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Судом установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика плавильного отделения опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика <данные изъяты> на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК», что подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой истца.

В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе, отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 с. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так как истцу не засчитан стаж в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ без документального подтверждения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ВНП опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК», так как представленные справки, уточняющие особый характер работ оформлены ненадлежащим образом, а именно на бланке, содержащем штамп, в котором указано наименование - Бюро службы по работе с персоналом Управления трудовых ресурсов ТОО «КАЗЦИНК», подписана «Исполнительным директором по металлургии, директором УК МК ТОО «КАЗЦИНК» А, «Главным бухгалтером ТОО «КАЗЦИНК» Р.., «начальником службы по работе с персоналом г. Усть-Каменогорск Управления трудовых ресурсов ТОО «КАЗЦИНК» К, т.е. работниками разных организаций, заверена печатью ТОО «КАЗЦИНК»; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ оформлена на бланке, содержащем логотип «KAZZINC», в реквизитах указан адрес и контактная информация г. Усть-Каменогорска, справка подписана заведующей Центральным архивом, заверена печатью ТОО «КАЗЦИНК» /указанная справка содержит информацию, имеющуюся в личной карточке формы Т-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о структурных подразделениях, профессиях, разрядах, номерах и датах приказов о приеме, переводах и увольнениях, а также помесячную информацию о норме рабочего времени и фактически отработанном времени со ссылкой на табели учета рабочего времени. При этом по тексту указано «у ФИО1 продолжительность рабочего дня составляет», можно предположить, что в таблице указаны сведения в часах. В справке указано, что документы по личному составу «Усть-Каменогорского металлургического комплекса», Промышленного комплекса «Металлургического производства» ОАО «КАЗЦИНК» хранятся в Центральном архиве ТОО «КАЗЦИНК»/; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в опытно-металлургическом цехе плавильщиком плавильного отделения свинцово-цинкового комбината, а также о ликвидации Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината; приложение к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ «О переименованиях ТОО «КАЗЦИНК» и УК МК». Документ подписан «Заведующим Центральным архивом» и заверен печатью ТОО «КАЗЦИНК», содержит информацию об изменении организационно-правовой - формы общества «КАЗЦИНК» без подтверждения правопреемственности реорганизуемых лиц. С учетом изложенного, у администрации ТОО «КАЗЦИНК» не имелось оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе VII Металлургическое производство (цветные металлы) предусмотрены плавильщики при получении металла плавильным и электротермическим способами /5а/ и плавильщики рафинированных металлов /6а/.

Частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пункт 1 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иньщи нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие «полного рабочего дня» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости содержится в пункте 5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняемых работу г при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В рабочее время включаются предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ). Другие отпуска (в т.ч. административные отпуска, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы и т. д.), предоставляемые в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Списки и составлены по производственному признаку. Рассматривая вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение, следует, в первую очередь, определить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник. Такое определение не вызывает затруднений, если само название предприятия (организации) или структурного подразделения свидетельствует о наличии в нем того или иного производства. В других случаях, необходимо на основании соответствующих первичных документов установить в каком производстве, какую работу фактически выполнял работник (определенным способом, на определенном оборудовании) и был ли он занят выполнением данной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно «Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГн, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Российским законодательством справка, выдаваемая в подтверждение характера работы и других факторов, необходимых для права на досрочное пенсионное обеспечение, может быть выдана работодателем (в случае ликвидации работодателя - правопреемником) или государственными архивными органами. В случае переименования либо реорганизации работодателя в справке должна быть указана соответствующая информация, в том числе о правопреемственности новой организации, со ссылкой на соответствующие документы. Справка может быть выдана на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или определенных условиях. В справке должно быть указано основание её выдачи, т. е. ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, период их действия). При отсутствии первичных документов, содержащих необходимую информацию, оснований для выдачи справки не имеется.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, в табелях учета рабочего времени рабочих и служащих Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина, ФИО1 значится: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. За вышеуказанный период выявлено следующее количество дней неявок на работу: <данные изъяты> года – <данные изъяты> без сохранения заработной платы; <данные изъяты> года – <данные изъяты> дня на выполнение гос. обязанностей; <данные изъяты> года – 1 день без сохранения заработной платы; <данные изъяты> года - 1 день без сохранения заработной платы. В табелях учета рабочего времени рабочих и служащих продолжительность рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> часов.

Также согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, в личной карточке формы <данные изъяты>ФИО1, работника Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинкового комбината им. В.И.Ленина имеются сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ – цех ОМЦ – плавильщик плав.отдел – разряд <данные изъяты> (пр. 191 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – цех ОМЦ – плавильщик плав.отдел – разряд <данные изъяты> (р. 54 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – цех ОМЦ – плавильщик плав.отдел – разряд 4 (р. 112 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты><данные изъяты> – разряд <данные изъяты> (р. 67 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – цех ОМЦ – плавильщик плав.отдел – разряд 6 (р. 68а от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 п.5 КЗоТ РК переводом в УК МК ОАО «Казцинк» пр.21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, Управление строительства Усть-Каменогорского цинкового завода образовано в ДД.ММ.ГГГГ года на базе эвакуированного из г.Орджоникидзе завода «Электроцинк». В ДД.ММ.ГГГГ управлению строительства Усть-Каменогорского цинкового завода присвоен . Приказом Главного Управления свинцово-цинковой промышленности Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГг. (без номера) Управление строительства Усть-Каменогорского цинкового завода преобразовано в дирекцию, а производство переименовано в «Усть-Каменогорский цинковый завод». Приказом Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГг. образован Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат с включением в его состав всего производства Усть-Каменогорского цинкового завода. Постановлением Совета Министров Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГг. Усть-Каменогорскому свинцово-цинковому комбинату присвоено имя В.И.Ленина. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат им. В.И.Ленина награжден орденом Ленина. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорский ордена Ленина свинцово-цинковый комбинат им.В.И.Ленина Министерства цветной металлургии Казахской ССР награжден орденом Октябрьской революции. Приказом Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ в Казахской ССР создано Государственное производственное объединение полиметаллических предприятий «Казполиметалл» (ГПО «Казполиметалл»), в чье подчинение вошел с ДД.ММ.ГГГГ года Усть-Каменогорский ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковый комбинат им. В.И.Ленина. Приказом Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ ГПО «Казполиметалл» преобразовано в производственное объединение полиметаллических предприятий «Казполиметалл» (ПО «Казполиметалл»), в состав которого вошел Усть-Каменогорский ордена Ленина Ордена Октябрьской революции свинцово-цинковый комбинат им.В.И.Ленина. Приказом Министерства цветной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ образован Казахский государственный концерн по производству цветных металлов «Казполиметалл», куда вошел Усть-Каменогорский ордена Ленина ордена. Постановлением государственного комитета Казахской ССР по государственному имуществу г.Алматы от 6 апреля 1992 года № 118 Усть-Каменогорский ордену Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковый комбинат им.В.И.Ленина преобразован в акционерное общество (АО) “Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат”. Выдано свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Закону РК «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГг. постановлением внеочередного собрания полномочных представителей акционеров от ДД.ММ.ГГГГг. АО “УК СЦК” переименовано в открытое акционерной общество (ОАО) «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат». Приказом Департамента, юстиции <адрес> о регистрации ликвидации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГг. р Открытое акционерное общество «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» признано банкротом и ликвидировано.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающая постоянную занятость работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал н Усть-Каменогорской металлургическом комплексе ТОО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком плавильного отделения опытно-металлургического цеха, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком плавильного отделения НВЦ ОМЦ. В металлургическом производстве, в особых условиях труда получение металла плавильным и электротермическим способами, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позициям 1070500а-16613, подраздела 5а раздела VII Списка , утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 п. 2 статьи 27 Федерального Закона о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: отпуска без сохранения заработной платы: март 1989 г. - 8 дней, январь 1995 г. - 1 день, май 1995 г. - 1 день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком рафинировочного цеха в металлургическом производстве, в особых условиях труда рафинирование металлов, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позициям 1070500а-16613, подраздела 6а раздела VII Списка , утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 п. 2 статьи 27 Федерального Закона о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Приказами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Казцинк» в феврале 1997 структурные подразделения АО «УК СЦК» переподчинены ОАО «Казцинк» и стали именоваться «Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк». ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация акционерного общества в У. юстиции <адрес> с наименованием Акционерное общество «Казцинк». Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк».

Данное обстоятельство также подтверждается предоставленной суду Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «КАЗЦИНК» и приложением к данной архивной справке и Справкой о заработной плате истца.

Проанализировав преставленные суду письменные доказательства, у учетом того, что в государственный архив сданы все документы АО "УК СЦК": личная карточка Ф. Т-2, штатные расписания, ведомости по заработной плате и другое. Архивная справка на работника составляется специалистами архива по этим документам. Помимо архивной справки о стаже работы, представлена архивная справка о переименовании УК СЦК и указывается его ликвидация. В связи с чем, эти документы являются подтверждением льготного стажа работника.

При таких обстоятельствах названные письменные доказательства принимаются судом в качестве подтверждающего характер работы истца, для включения его в льготный трудовой стаж.

Свое несогласие с данными документами, ответчик другими доказательствами не подтвердил. Оснований же для переоценки собранных доказательств, которые были проверены и оценены судом с точки зрения относимости и допустимости, судебная коллегия не усматривает.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занятость истца по выполнению работ в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации подтверждена представленными доказательствами.

Ответчик вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств иного суду не представил, его позиция строится на предположениях, на которых решение суда не может быть основано.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Довод ответчика о том, что в пенсионном органе отсутствуют сведения, дающие застрахованному лицу ФИО1 право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за спорные периоды, несостоятельны, поскольку неправильное оформление справок уточняющих характер работы на застрахованное лицо не может быть поставлено в вину гражданину, имеющему право в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ на получение досрочной трудовой пенсии, и не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В связи с чем, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика плавильного отделения опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика плавильного отделения в ВНЦ опытно-металлургического цеха на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 года - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился в УПФ в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Правилами п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Новосибирска ФИО1 представил документы, подтверждающие стаж его работы в спорные периоды, при этом суд признал необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, то определение даты назначения пенсии с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ – соответствует требованиям закона.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и отменить его, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение У. П. фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать У. П. фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском ордена Ленина ордена Октябрьской Революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ОАО «КАЗЦИНК» (с 1998 года - «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «Металлургическое производство» ОАО «КАЗЦИНК».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Новосибирска назначить и выплачивать ФИО1 пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья О.В. Гайворонская

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 13 ноября 2017 года.

Подлинник решения суда от 09.11.2017 года подшит в гражданском деле № 2-3865/2017, находящемся в Кировском районном суде города Новосибирска.

Решение суда по состоянию на « » ________ 2017 года не вступило в законную силу.

Судья