Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шангиной Фявзии Фятхулловны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Шангина Ф.Ф. обратилась в суд с названным иском, в котором указал, что она Данные изъяты г.р., является неработающим пенсионером по старости с 1996 года. Ранее, была зарегистрирована и постоянно проживала в Мурманской области, Адрес , где и начала получать вышеуказанную пенсию. В 2018 г. сменила место жительства, выехав в г. Пенза Пензенской области на постоянное проживание, в связи с чем, в 2018 году была снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства в г. Мурманске и зарегистрирована по адресу: Адрес . В связи с состоявшимся переездом понесла расходы на отправку багажа и свой проезд. Так были понесены расходы на перевоз багажа весом 930 кг в размере 60 000 рублей, что подтверждается договором оказания услуг б/н от 10.08.2018 года, заключенному с ИП Сигов Р.А., квитанцией к приходно-кассовому ордеру б/н от 13.08.2018 года на 60 000 рублей, багажной квитанцией б/н от 10.08.2018 года, чеком о совершении операции от 13.08.2018 года. На свой проезд ей было израсходовано 8545,22 рубля, что подтверждается кассовым чеком № 3459 от 13.08.2018 года на сумму 1551,96 рублей, кассовым чеком на сумму 2225 рублей, кассовым чеком на сумму 1565,19 рублей от 13.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 864 рубля от 13.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 1000 рублей от 12.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 1339,07 рублей от 12.08.2018 года. Согласно действующего законодательства имеет право на компенсацию понесенных расходов, связанных с переездом. 11.09.2018 года обратилась в ГУ УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в соответствии с правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, установленных Постановлением правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351. Все необходимые документы были представлены. Правом на компенсацию расходов, связанных с переездом, ранее не пользовалась. 10.10.2018 года в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из г. Мурманска в г. Пензу, было отказано, что подтверждается уведомлением ГУ УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области № 180000052896/487828/У. Причиной для отказа указано несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.12.2014 года № 1351 (подп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351)).

Просит суд признать решение ГУ УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области 180000052896/487828/У от 10.10.2018 года об отказе в выплате компенсации расходов; связанных с переездом из районом Крайнего Севера, незаконным. Взыскать с ГУ УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу Шангиной Фяв Фятхулловны расходы на оплату стоимости проезда, перевозки багажа к новому месту жительства в сумме 68 545,22 рубля.

Истец Шангина Ф.Ф. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ее представитель Кротов Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласила. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 6, 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шангина Ф.Ф. является получателем пенсии по старости.

На момент назначения пенсии истец проживал в городе Мурманске Мурманской области, относящейся к районам Крайнего Севера.

15 августа 2018 года истец переехал на постоянное место жительства в город Пенза, зарегистрировалась по адресу: Адрес .

В связи с переездом ей были понесены расходы на перевоз багажа весом 930 кг в размере 60 000 рублей, что подтверждается договором оказания услуг б/н от 10.08.2018 года, заключенному с ИП Сигов Р.А., квитанцией к приходно-кассовому ордеру б/н от 13.08.2018 года на 60 000 рублей, багажной квитанцией б/н от 10.08.2018 года, чеком о совершении операции от 13.08.2018 года. На свой проезд Шангиной Ф.Ф. было израсходовано 8545,22 рубля, что подтверждается кассовым чеком № 3459 от 13.08.2018 года на сумму 1551,96 рублей, кассовым чеком на сумму 2225 рублей, кассовым чеком на сумму 1565,19 рублей от 13.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 864 рубля от 13.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 1000 рублей от 12.08.2018 года, кассовым чеком на сумму 1339,07 рублей от 12.08.2018 года.

11.09.2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с ее переездом из районов Крайнего Севера на новое место жительства.

Решением пенсионного органа от 10.10.2018 года истцу было отказано в выплате компенсации со ссылкой на подпункт "а" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям вышеуказанных Правил

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-х местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

В данном случае, в подтверждение понесенных расходов на проезд истцом были представлены кассовый чек № 3459 от 13.08.2018 года на сумму 1551,96 рублей, кассовый чек на сумму 2225 рублей, кассовый чек на сумму 1565,19 рублей от 13.08.2018 года, кассовый чек на сумму 864 рубля от 13.08.2018 года, кассовый чек на сумму 1000 рублей от 12.08.2018 года, кассовый чек на сумму 1339,07 рублей от 12.08.2018 года.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение расходов на перевозку багажа истцом не представлено.

Ответ ПАО «ТрансКонтейнер» о ставке перевоза груза в 20 футовых контейнерах, суд не принимает во внимание, поскольку в нем не содержится сведений, касающихся перевозки багажа Шангиной Ф.Ф.

В силу п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Подпунктом "б" пункта 3 Правил прямо предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При этом указание о компенсации в размере "фактически произведенных расходов" подразумевает не обязанность государства компенсировать расходы в полном объеме, подтвержденные лицом, обратившимся за соответствующей выплатой, а обязанность подтверждения лицом факта несения данных расходов, то есть предоставлением соответствующих документов, подтверждающих вес, протяженность маршрута перевозки и фактическую оплату стоимости провоза багажа.

Исследовав представленные доказательства, приняв во внимание, что размер компенсации за провоз багажа пенсионера ограничивается установленными тарифами на перевозку багажа весом 1 тонна, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца фактически произведенных расходов на провоз багажа автомобильным транспортом по договору Nб/н от 10 августа 2018 года не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия возможности провоза багажа весом 930 кг железнодорожным транспортом, которым истец был лишен возможности воспользоваться, а также не предоставлено несения расходов в данной части.

При таких обстоятельствах истец имеет право на возмещение понесенных расходов на проезд при переезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на в г. Пензе в сумме 8 545 рублей 22 копейки

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шангиной Фявзии Фятхулловны удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области № 180000052896/487828/У от 10.10.2018 г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу Шангиной Фявзии Фятхулловны компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 8 545 рублей 22 копейки.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2019 года.