Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное).

С учетом уточненного иска (л.д.5, 106) просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области от 14.08.2018г. №267340/2018 в части непринятия справки о стаже ФИО1 за период работы с 10.02.1986 г. по 08.03.1995г. на Архангельском производственном геологическом объединении «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция»; обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» справку о стаже ФИО1 за период работы с 10.02.1986 г. по 08.03.1995г. на Архангельском производственном геологическом объединении «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция» с учетом норм, установленных в Постановлении Конституционного суда №2-П; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 10.02.1986 г. по 08.03.1995г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 02.08.2018г.

Требования мотивирует тем, что 02.08.2018г. истица обратилась в ГУ УПФ в г.Ростов с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Оспариваемым решением в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, страхового стажа, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком не принята справка, выданная Архангельским производственным объединением «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция» за период работы с 10.02.1986г. по 08.03.1995г., в связи с её ненадлежащим оформлением. Полагает, что реализация пенсионных прав истца не может быть поставлена в зависимость от недобросовестного поведения работодателя.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, судом извещена надлежаще. Представитель истицы по доверенности ФИО2 (л.д.10) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Полагает, что факт работы истицы в спорный период времени в условиях Крайнего Севера подтверждается соответствующей справкой. Трудовая книжка, содержащая запись о работе в спорный период, была утеряна при многочисленных переездах семьи. В справке отсутствует дата и номер, но стоит подлинная печать организации. Организация, где работала истица, находится на Крайнем Севере. Явка свидетелей в суд не может быть обеспечена, т.к. их уже нет в живых. Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, у истицы имеется.

Ранее в судебном заседании 19 марта 2019г. ФИО1 заявленные требования поддержала. Пояснила, что трудовая книжка была утеряна в связи с переездами. При трудоустройстве в Москве завели новую книжку. На Крайнем Севре жили и работали до 1995 года. Направляла запрос в Архангельское объединение, в 2010 году прислали справку. Сбором всех документов занималась мать истицы. Почему на справке стоит печать РСФСР, пояснить не может.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 (л.д.19) против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.17-183). Пояснила, что факт нахождения «Колвинской нефтегазоразведочной экспедиции» в районах Крайнего Севера в настоящее время не оспаривают. Стаж работы истицы в указанной организации не подлежит включению ни в специальный, ни в общий страховой стаж, поскольку отсутствуют надлежащие документы. Представленная истицей справка не может быть принята во внимание, поскольку заполнена с нарушением предъявляемых требований. Требуемый для назначения страховой пенсии досрочно страховой стаж у истицы отсутствует, даже при условии включения спорного периода. Иные доказательства наличия стажа истицей не представлены.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «АГД Даймондс», ООО «Лукойл-Коми» (л.д.93). Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще. В адрес суда направили письменные пояснения по делу, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д.113, 116).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 14.08.2018г. №267340/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.45-47).

Стаж работы истицы в районах Крайнего Севера на дату обращения 02.08.2018г. составил 1 год 5 месяцев 6 дней при требуемом стаже 9 лет для возраста 52 года, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составил 10 лет 0 месяцев 25 дней при требуемом стаже – 20 лет. Не принята к производству справка о стаже, выданная Архангельским производственным геологическим объединением «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция» за период работы с 10.02.1986г. по 08.03.1995г., в связи с её ненадлежащим оформлением: отсутствует номер и дата выдачи справки, месяц, число и год рождения лица, которому выдана справка, основание выдачи справки (л.д.46).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации (л.д.10,12), 02 августа 2018г. обратилась с заявлением в ГУ УПФ в г.Ростове о назначении страховой пенсии по старости (л.д.56-58). На момент обращения с заявлением ФИО1 достигла возраста 52 лет.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствие с подп. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ на момент обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии досрочно для возраста 52 года специальный стаж истицы должен составлять 9 лет. Стаж в районах Крайнего Севера на дату обращения составил 1 год 5 месяцев 06 дней, страховой стаж составил 10 лет 25 дней при требуемом стаже – 20 лет.

Ответчиком исключен период работы с 10.02.1986г. по 08.03.1995г., в Архангельском производственном геологическом объединении «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция», общей продолжительностью 9 лет 00 месяцев 29 дней (л.д.18).

В соответствие со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены Правительством РФ от 02.10.2014г. №1015.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, и не оспаривалось стороной истца, что трудовая книжка, подтверждающая факт работы ФИО1 в период с 10.02.1986г. по 08.03.1995г., в Архангельском производственном геологическом объединении «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция», у истца отсутствует. Из пояснений ФИО1 следует, что трудовая книжка была утрачена в связи с многочисленными переездами (л.д.90). Дубликат трудовой книжки оформлен на имя ФИО1 только в 2007 году при трудоустройстве в ООО «Агроаспект» в ноябре 2007 года (л.д.12).

В подтверждение факта работы в указанный период истицей предоставлена справка без даты и без номера, выданная Архангельским производственным геологическим объединением «Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция» (л.д.11,35). Иные документы, предусмотренные ст.14 Закона №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. №1015, ФИО1 ни в ГУ УПФ в г.Ростове, ни при рассмотрении дела судом предоставлены не были.

Указанная справка в качестве допустимого доказательства принята судом быть не может в силу следующего.

Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. №1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Представленная ФИО1 справка указанным требованиям не отвечает. Справка не содержит номера и даты её выдачи, в справке не указана дата рождения истицы, не указаны основания выдачи справки.

Кроме этого, справка подтверждает период работы истицы по 08.03.1995 года включительно, т.е. не могла быть выдана ранее указанной даты. При этом справка заверена печатью организации, содержащей оттиск герба РСФСР, указание на подведомственность Министерству геологии РСФСР.

Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Согласно ст. 1 Конституции используются следующие наименования государства – Российская Федерации и Россия, являющиеся равнозначными. Возможность использования после 1993 года в наименовании министерств и ведомств, организаций, учреждений, предприятий, слов «РСФСР» исключалась.

Согласно информации ООО «Лукойл-Коми» Колвинская нефтегазоразведочная экспедиция являлась структурным подразделением ГП «Архангельскгеология» до 19.10.1996г., 18.08.1996г. ГП «Архангельскгеология» преобразовано в ОАО «Архангельскгеолдобыча», при реорганизации путем выделения из ОАО «Архангельскгеологдобыча» на базе Колвинской нефтегазоразведочной экспедиции было создано самостоятельное юридическое лицо ЗАО «Колвагеолдобыча», которое было продано ООО «Лукойл-Коми», уведомление о проведении операции в системе ведения реестра от 29.11.2004г. Архивные материалы Колвинской НГРЭ, ЗАО «Колвагеолдобыча» в ООО «Лукойл-Коми» не передавались (л.д.120).

Из представленной информации следует, что в августе 1995 года уже существовало государственное предприятие «Архангельскгеология», которое 18.08.1995г. было преобразовано в ОАО «Архангельскгеолдобыча», что свидетельствует о невозможности увольнения ФИО1 в марте 1995 г. из Архангельского ПГО Министерства геологии РСФСР.

Иные документы, свидетельствующие о работе ФИО1 в спорный период времени в Колвинской НГРЭ, в материалах дела отсутствуют, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены.

В целях оказания содействия истцу в сборе доказательств соответствующая информация была запрошена в АО «АГД Даймондс», ООО «Лукойл-Коми», в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Архангельске (л.д.103-105). АО «АГД Даймондс» и ООО «Лукойл-Коми» были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Согласно полученным ответам, запрашиваемая информация не может быть предоставлена в связи с отсутствием соответствующих документов (л.д.109,113,116).

Согласно предоставленной информации 19 января 2004 года в административном здании ЗАО «Колвагеолдобыча», расположенном в п. Харьягинский Ненецкого административного округа, произошел пожар, в результате которого строение и имущество полностью уничтожены огнем (л.д.111,114,117). Согласно Акту о пожаре от 21.05.2004г. пожаром уничтожено административное здание ЗАО «КГД», имущество, находившееся в нем, бухгалтерская, юридическая, кадровая, геологическая, геофизическая документация и архив (л.д.118-119).

При таких обстоятельствах, иные документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в спорный период времени предоставлены быть не могут.

В силу положений ч.3 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Судом предлагалось стороне истца обеспечить в судебное заседание явку свидетелей, работавших в спорный период времени в Колвинской нефтегазоразведочной экспедиции, для дачи соответствующих пояснений. Явка свидетелей в судебные заседания 19.03.2019г., 17.095.2019г. обеспечена не была. Из пояснений истицы, её представителя следует, что явка свидетелей не может быть обеспечена в связи со смертью.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывать заявленные требования лежит на истице.

При непредставлении стороной истицы доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достоверности, в удовлетворении заявленных требований о включении спорного периода в специальный и общий страховой стаж, должно быть отказано. Соответствующее решение УПФ в г.Ростове об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Доводы представителя истицы, что факт работы подтверждается справкой, выданной работодателем, заверенной подлинной печатью, судом отклоняются по изложенным выше доводам. Указанная справка не отвечает требованиям относимости и допустимости (ст.ст.59-60 ГПК РФ). Содержащиеся в справке сведения не подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2019 года.

Судья Охапкина О.Ю.