Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» февраля 2013 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону
В составе: судьи Величко Е.В.
При секретаре Гончаровой А.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Профсоюза работников Военно-воздушных Сил Российской Федерации к Территориальной организации профсоюза гражданского персонала ВС РФ в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа, 3-е лицо Главное управление Министерства юстиции по РО о признании постановления 1Х внеочередной конференции недействительным, об отмене записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к Территориальной организации профсоюза гражданского персонала ВС РФ в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа, 3-е лицо Главное управление Министерства юстиции по РО о признании постановления 1Х внеочередной конференции недействительным, об отмене записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с тем, что в судебном заседании Арбитражного суда <...> по гражданскому делу № № истцу стало известно о реорганизации юридического лица Северо-Кавказкой территориальной организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской в Территориальную организацию профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа на основании решения IX внеочередной конференции от ... г. Северо-Кавказкой территориальной организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской.
В п. 1 постановления IX внеочередной конференции указано, что в соответствии с постановлением Президиума территориального комитета Ю- 9116 (постановление № от 12. 04. 2011 г.) и постановлением VI пленума территориального комитета Ю-9116 от ... г. перейти Северо - Кавказкой территориальной профсоюзной организации- Терком Ю-9116 Профсоюза работников ВВС РФ на профобслуживание в Территориальную организацию профсоюза гражданского персонала ВС РФ Южного военного округа, п. 2 названого постановления внесены изменения в учредительные документы организации с переименованием.
Истец считает, что постановление 1Х внеочередной конференции является незаконным, т.к. не соответствует требованиям действующего законодательства о некоммерческих организациях и нарушает права Профсоюза работников ВВС РФ.
Так, действующим законодательством о некоммерческих организациях и нормами гражданского кодекса РФ, Уставом Профсоюза гражданского персонала работников ВВС не предусмотрен процесс перехода одной организации в другую. Согласно ст. 57 ГК РФ Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Согласно п. 14.4 Устава профсоюза работников ВВС к компетенции конференции территориальной организации относится принятие решения о реорганизации и ликвидации территориальной организации профсоюза по согласованию с соответствующим вышестоящим органом профсоюза (п. 14.4.6.) т.е. с Профсоюзом работников ВВС, однако такого согласования либо согласия Территориальная организация профсоюза от Профсоюза работников ВВС не получала.
Более того в п. 1 постановления не указано в какой форме происходит реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).
Согласно ст. 60 ГК РФ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.
На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации. Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.
Северо-Кавказкая территориальная организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской Федерации не подала заявление в Главное управление Минюста России по <...> о начале процедуры реорганизации, а подало заявление по форме № РН-0004 заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в котором просит изменить название организации, в связи с регистрацией изменений, внесенных в устав (положение) данного общественного объединения.
Северо-Кавказкая территориальная организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской Федерации является членской организации Профсоюза работников Военно-воздушных С. Российской Федерации и действует на основании его Устава. На момент подачи заявления Северо-Кавказкой территориальной организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской Федерации по форме № РН- 0004 и по настоящее время Профсоюз работников Военно-воздушных Российской Федерации не вносил изменения в свой Устав и не менял названия. В связи, с чем оснований для подачи такого заявления и оснований для принятия решения для переименования Северо - Кавказкой территориальной профсоюзной организации- Терком Ю-9116 Профсоюза работников ВВС РФ в Территориальную организацию профсоюза гражданского персонала ВС РФ войсковых частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа не имеется.
В связи с чем, запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанным с внесением изменений в учредительные документы, произведена незаконно
Указанные решения приняты с нарушением п. 2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», постановления правительства Российской Федерации от 2006 года №, нарушают права и законные интересы Профсоюза работников Военно-воздушных Российской Федерации.
После проведения указанной регистрации появилась новая территориальная организация в Профсоюзе гражданского персонала Вооруженных С. РФ, с основным государственным регистрационным номером Северо-Кавказкой территориальной организации Профсоюза работников Военно-воздушных Российской Федерации которой не стало в Профсоюзе работников Военно-воздушных С., что также является незаконным. Поэтому истец просит признать постановление 1Х внеочередной конференции Северо-Кавказской территориальной профсоюзной организации -Терком Ю-9116 Профсоюза работников ВВС РФ от ... г. недействительным и отменить запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ не связанных с внесением изменений в учредительные документы от ... г. государственный регистрационный номер №
В судебное заседание представитель истца не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель Территориальной организации профсоюза гражданского персонала ВС РФ в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований. Заявила о пропуске срока обжалования постановления конференции.
Представитель 3-го лица – ГУ МЮ РФ по РО в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика по доверенности, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими отклонению.
В судебном заседании установлено, что ... г. состоялась внеочередная конференция Северо-Кавказкой территориальной организации Терком Ю -9116 работников Военно-воздушных Российской Федерации, на которой было принято решение о выходе Северо-Кавказкой территориальной организации Терком Ю -9116 работников Военно-воздушных Российской Федерации из состава Профсоюза работников Военно-Воздушных Сил Российской Федерации.
... г. в адрес Председателя Профсоюза работников Военно-Воздушных Сил Российской Федерации была направлена выписка из протоколу 1Х внеочередной конференции от ... г.
На 1Х внеочередной конференции было принято решение о переходе Северо-Кавказкой территориальной организации Терком Ю -9116 работников Военно-воздушных Российской Федерации на профобслуживание в другое общественное объединение- Профессиональный союз гражданского персонала Вооруженных С. России. Такое решение было принято в связи с бездействием Профсоюза работников Военно-воздушных Сил Российской Федерации в части исполнения договора о взаимодействии ЦК Профсоюза гражданского персонала ВС России и Профсоюза работников ВВС ПФ, предусматривающего переход членов Профсоюза работников ВВС РФ в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных С. Р., утвержденного решением Пленума ЦК Профсоюза гражданского персонала Вооруженных С. России в апреле 2011 г.
Поскольку Северо-Кавказкая территориальная организация Терком Ю -9116 работников Военно-воздушных Российской Федерации вошла в состав другого профсоюзного объединения, то было принято решение о приведении наименования организации в соответствии с Уставом профоюзного органа, в состав которого вошла организация. Поэтому были внесены изменения в наименование ответчика- Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных С. России в/ частей, организации и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа.
Как юридическое лицо- территориальный комитет Ю-9116- ОГРН № не ликвидирован, а только вошел в состав другого общественного объединения Вооруженных С., оставаясь также самостоятельным юридическим лицом.
Статья 30 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в
нем.
... г. вступила в С. для СССР Конвенция N 87 Международной организации труда "Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию" (Сан-Франциско, ... г.), ратифицированная Указом Президиума ВС СССР от ... г.
ВКонвенции закреплены права без какого бы то ни было различия создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних.
Эти международно-правовые нормы признаны Российской Ф., подтверждены в статье 30 Конституции Российской Федерации и в С. частей 1 и 4 ее статьи 15 обязательны к применению на территории Российской Федерации.
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от ... г. 10-ФЗ в статье 5 закрепляет независимость профсоюзов.
Устав профсоюза работников ВВС РФ устанавливает:
-Добровольное вступление в Профсоюз, и свободный выход из него (п.4.1.1.).
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что постановление 1Х внеочередной конференции Северо-Кавказкая территориальная организация Терком Ю -9116 работников Военно-воздушных Российской Федерации о переходе на профобслуживание в другое общественное объединение- Профессиональный союз гражданского персонала Вооруженных С. России и внесении изменений в наименование организации является законным и оснований для удовлетворения исковых требований Профсоюза работников Военно-воздушных Сил Российской Федерации не имеется.
В удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Профсоюза работников Военно-воздушных Сил Российской Федерации к Территориальной организации профсоюза гражданского персонала ВС РФ в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа, 3-е лицо Главное управление Министерства юстиции по РО о признании постановления 1Х внеочередной конференции недействительным, об отмене записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский
районный суд <...> в месячный срок с со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ... г..
Судья :