Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора РТ в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании торгов и договора купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Зеленодольский городской прокурор РТ, действующий в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, Управлению Росреестра по РТ о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона, проведенных ДД.ММ.ГГГГ г., по продаже земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>; о признании договора купли-продажи ... г., заключенного между Исполнительным комитетом ЗМР РТ и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Исполнительный комитет ЗМР РТ вернуть ФИО1 денежные средства в размере ... руб., а ФИО1 вернуть Исполнительному комитету ЗМР РТ земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>, в 30-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу; о признании недействительным права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ...; об обязании Управления Росреестра по РТ погасить запись о государственной регистрации права на этот участок в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование требований указано, что Зеленодольской городской прокуратурой РТ по коллективному обращению жителей <адрес> о незаконном отчуждении земельных участков вместе с <адрес> проведена проверка исполнения водного и земельного законодательства, при продаже в собственность на торгах от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ земельных участков расположенных западнее <адрес> сельского поселения Зеленодольского муниципального района. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ЗМР РТ провел торги по продаже в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в том числе с кадастровым номером .... Победителем открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ....м. стал глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 с которым заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ№. Данное право зарегистрировано в Зеленодольском отделе Управлении Росреестра по РТ. Номер государственной регистрации прав .... По коллективному обращению с участием специалистов проведено обследование с выездом на место земельного участка кадастровым номером .... В ходе обследования установлено, на земельном участке с кадастровым номером ... находится водных объект <адрес> (р. из д.Урняк Марий-Эл). Течение Ашланки в нижней части протекает по водно-болотным угодиям, перед слиянием с Сумкой воды Ашланки проходят сквозь Ильинские болота. Таким образом, Ильинские болота имеют двойную речную подпитку. Таким образом, участок с кадастровым номером № при площади ... кв.м. включает ... (50%) водоохраной зоны. В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 12111 кв.м., расположенным на территории Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района является глава КФХ ФИО1 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, №Зем-2-0385. Данное право зарегистрировано в Зеленодольском отделе Управлении Росреестра по РТ за номером ... от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 как собственник земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером ... по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ стал собственником водных объектов, то есть имущества в силу п.1 ст.8 ВК РФ являющегося федеральной собственностью, что влечет недействительность сделки по отчуждению данного земельного участка в частную собственность.

Представитель заявителя Зеленодольского городского прокурора РТ А.М.Бадретдинов, на судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования не признала, просила отказать.

Ответчик Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании ордера и доверенности, заявленные требования не признали, пояснили, что земельный участок, в отношении которого предъявлены требования, в настоящее время прекратил свое существование, поскольку разделен на четыре земельных участка. Водного объекта на земельном участке не существует, поскольку он не включен в реестр, то есть не является водным объектом. Водное образование в настоящее время выделено и у ФИО1 право собственности на него не зарегистрировано.

Ответчик Управление Росреестра по РТ на судебное заседание своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен.

Третье лицо ТУ Росимущества в РТ своего представителя на судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено, представило отзыв, в котором просило о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержало (л.д.79-82 том 1).

Третьи лица МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», Отдел водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены (л.д.37, 39 том 2).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания; (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 №302-Ф3)

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент проведения торгов и заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов и заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент проведения торгов и заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ч.6 ст.3 ФЗ 100-ФЗ от 07.05.2013г. «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского Кодекса Российской федерации» нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 181 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 №109-ФЗ) предусматривает, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Статья 195 ГК РФ предусматривает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 449 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, предусматривает, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно п.10 статьи 3 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (В редакции ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ)

На основании ст. 11 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 28 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ст.29 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.37 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.

Указанные требования применяются также к договору мены.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В силу ст.38 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент проведения торгов, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 102 ЗК РФ предусматривает, что к землям водного фонда относятся земли покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с ч.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Статьей 8 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

На судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный комитет ЗМР РТ провел торги по продаже в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе земельного участка с кадастровым номером ...., находящегося по адресу: РТ.... Организатором торгов было ООО «ФинАктив»(л.д.15-19 том 1).

К участию в аукционе были допущены два участника: Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 и ООО «Первое Строительное Управление». Победителем стал Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1. Цена продажи вышеуказанного земельного участка, установленная торгами, составила ... руб. (л.д.18-19 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. между Исполнительным комитетом ЗМР РТ и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, №, в соответствии с которым Исполнительный комитет ЗМР РТ продал Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, находящийся по адресу: <адрес> за ... руб. (л.д.20-25 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ. Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РТ право собственности на данный земельный участок (л.д.11 том 1).

По коллективному обращению жителей <адрес> о незаконном отчуждении земельных участков вместе с водными объектами Зеленодольской городской прокуратурой РТ со специалистом Отдела водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления и Главой Айшинского сельского поселения ЗМР РТ ФИО4 была проведена проверка исполнения водоохранного и земельного законодательства при продаже в собственность на торгах от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ земельного участка с кадастровым номером ... с выездом на место (л.д.12, том 1).

По результатам проверки был составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером ...., согласно которому земельный участок с кадастровым номером ... распложен примерно в 700 метрах от северно-западной окраины <адрес> муниципального района РТ по направлению на северо-запад. В ходе выезда на местность было выявлено, что по территории земельного участка протекает по своему естественному руслу <адрес>, являющаяся притоком <адрес>. Земли сельхозназначения не используются для организации сельскохозяйственных производств (л.д.12 том.1)

Как видно из пояснений представителя заявителя, Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 как собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ стал собственником водных объектов, то есть имущества в силу п.1 ст. 8 ВК РФ являющегося федеральной собственностью, что влечет недействительность сделки по отчуждению данного земельного участка в его собственность, в связи с чем заявитель считает необходимым признать недействительными торги в виде открытого аукциона, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, по продаже земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>; признать договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Исполнительным комитетом ЗМР РТ и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Исполнительный комитет ЗМР РТ вернуть ФИО1 денежные средства в размере ... руб., а ФИО1 вернуть Исполнительному комитету ЗМР РТ земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>, в 30-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу; признать недействительным право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по РТ погасить запись о государственной регистрации права на этот участок в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям (л.д.138, том 1). Однако, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности суд считает несостоятельным.

К спорной сделке применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции, до изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013г. № 100-ФЗ, так как нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции Федерального закона от 07.05.2013г. № 100-ФЗ (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В настоящем случае спор заявлен в отношении сделки по основаниям ничтожности (ст.168 ГКРФ).

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 №109-ФЗ), срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Соответственно положения п.1 ст.181 ГК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ применяются к спорной сделке.

Договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Исполнительным комитетом ЗМР РТ и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ., соответственно с этого времени началось исполнение спорной сделки. С заявлением Зеленодольский городской прокурор РТ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2 том 1). Таким образом, трехлетний срок исковой давности не пропущен.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу была назначена землеустроительная экспертиза для определения фактических границ площади водных объектов (водных объектов) на земельном участке с кадастровым номером ..., согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., определения и подготовки каталога координат местоположения уточнённых границ земельного участка с кадастровым номером ... с учётом фактических границ водных объектов. Проведение экспертизы поручено экспертам АО «Республиканский Кадастровый Центр «Земля»(л.д.98-99 том 1).

Согласно заключению АО «Республиканский Кадастровый Центр «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ. определить фактические границы водных объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... согласно акту обследования ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным, так как в представленном акте обследования отсутствуют каталоги координат поворотных точек границ, так как обследование проводилось с использованием космических снимков и Публичной кадастровой карты. При проведении экспертизы, была определена на местности территория местоположения земельного участка ... и водного объекта (<адрес>). При проведении топографо-геодезической съемки границ водного объекта было выявлено, что вдоль земельного участка ..., расположенного по адресу: <адрес>, частично с заходом на земельный участок протекает речка Ашланка, которая впадает в озеро <адрес>. На момент проведения экспертизы, ширина местоположения речки составила от ... протекала по днищу речки. Результаты экспертизы показали, что речка ... протекает по земельному участку ... с заходом от т... Площадь водного объекта участок № (приложение 1, 1а) составляет ... кв.м., площадь водного объекта, участок № (приложение 2,2 а), составляет ... кв.м., при этом водный объект, участок № делит земельный участок ... на два обособленных земельных участка № и №. При исключении площади водных объектов № и № из общей площади земельного участка ..., площадь земельного участка ... составит: участок № – ... кв.м (приложение 3, 3а) и участок № – ... кв.м (приложение 4, 4а). На приложении 5 линией красного цвета отражены границы водных объектов № и №, а также границы земельного участка с кадастровым номером ... (участок № и №).

При камеральной обработке полученных результатов топографо-геодезической съемки границ водных объектов экспертом представлены каталоги координат на водные объекты № площадью ... кв.м., и № площадью .... Границы водного объекта № проходят по точкам ... В приложении 1а представлен каталог координат фактических границ поворотных точек водного объекта №. Границы водного объекта № проходят по точкам 1.... В приложении 2а представлен каталог координат фактических границ поворотных точек водного объекта №. При исключении водных объектов № и № из общей площади земельного участка с кадастровым номером ..., земельный участок будет состоять из двух земельных участков ... (участок №) и ... (участок №). В приложении 3а представлен каталог координат фактических грани ц поворотных точек земельного участка ... (участок №), границы земельного участка проходят по точкам .... В приложении 4а представлен каталог координат фактических границ поворотных точек земельного участка ... (участок №), границы земельного участка проходят по точкам ... (л.д.115-133 том 1).

Части 2 и 3 ст. 5 ВК РФ содержат перечень поверхностных водных объектов, состоящих из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Статьей 8 ВК РФ определено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов и обводненных карьеров.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся: владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности; разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы; осуществление федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; установление порядка ведения государственного водного реестра и его ведение(пункты 1, 2, 3 и 5 ст. 24 ВК РФ).

Статьей 31 ВК РФ предусмотрено ведение государственного водного реестра, представляющего собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения, в том числе о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, об особенностях режима водных объектов, их физико- географических, морфометрических и других особенностях.

Ведение государственного водного реестра осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N253 от 28 апреля 2007г. утверждено Положение о ведении государственного водного реестра, пунктом 5 которого установлено, что ведение данного реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

Согласно пункту 6, подпункту "в" пункта 7 и пункту 12 вышеуказанного Положения реестр содержит, в том числе раздел "Водные объекты и водные ресурсы", в который включаются сведения о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях. Указанные сведения предоставляются Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима и вносятся в реестр Федеральным агентством водных ресурсов.

Из чего следует, что поверхностный водный объект подлежит выявлению и признанию таковым уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством. Документированные сведения о водном объекте включаются в государственный водный реестр.

Из письма отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления № г. (л.д.144 том 1) следует, что сведения о водных объектах на земельном участке с кадастровым номером ... в Государственном водном реестре отсутствуют. В материалах, ежегодно представляемых государственными органами муниципального образования для внесения в ГВР, информация по вышеуказанным водным объектам отсутствует.

Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан сообщил о том, что сведения о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос реки ... в государственный кадастр недвижимости не внесены. Соответственно, информация о нахождении земельного участка с кадастровым номером ... в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос в ГКН отсутствует(л.д.242-243 том 1).

Таким образом, до настоящего времени объект, который по мнению заявителя является водным, уполномоченным федеральным органом государственной власти Российской Федерации не выявлен, поверхностным водным объектом (болотом) с определением его правового статуса и границ в установленном законом порядке не признан, государственный водный реестр документированные сведения о таком объекте не содержит.

Из изложенного следует, что довод о наличии на спорном земельном участке водного объекта допустимыми доказательствами не подтвержден.

Кроме того, установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером ... разделен. Раздел спорного земельного участка был осуществлен в соответствии с материалами землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... образованы 4 новых земельных участка с кадастровыми номерами ... площадью ... кв.м, ... площадью ... кв.м, ... площадью ..., которые ДД.ММ.ГГГГ. были поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами данных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15-42, том 2).

Граница земельного участка с кадастровым номером ... соответствует границе земельного участка №, занятого водным фондом (ручьем), указанной в приложении № и приложении №а заключения землеустроительной экспертизы.

Граница земельного участка с кадастровым номером ... соответствует границе земельного участка № (земельный участок образованный при исключении водных объектов из общей площади земельного участка с кадастровым номером ... указанной в приложении № и приложении №а заключения землеустроительной экспертизы.

Граница земельного участка с кадастровым номером ... соответствует границе земельного участка № (земельный участок образованный при исключении водных объектов из общей площади земельного участка с кадастровым номером ...), указанной в приложении № и приложении №а заключения землеустроительной экспертизы.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером .... следует, что он снят с кадастрового учёта (л.д.15-19 том 2), сведения о правообладателе данного земельного участка в Управлении Росреестра по РТ в настоящее время отсутствуют, что подтверждается выпиской и ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.03.2016г.(л.д.20 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: <адрес>, в Управлении Росреестра по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.29-36, том 2).

Право собственности за ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами ... расположенные по адресу: РТ<адрес>, прекращено, что подтверждается выписками из ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65, том 2).

Таким образом из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., являвшийся предметом настоящего спора, в настоящий момент как объект гражданско-правовых отношений не существует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований Зеленодольского городского прокурора РТ, не имеется и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и ст. 12, 166, 167, 168, 181, 195, 199, 449 ГК РФ, ст.11, 28, 27, 29, 37, 38, 102 ЗК РФ, ст.6, 8, 65 ВК РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Зеленодольского городского прокурора РТ в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона, проведенных ДД.ММ.ГГГГ. по продаже земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>; о признании недействительным договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1; о применении последствий недействительности сделки, а именно обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан вернуть ФИО1 денежные средства в размере ... руб., а ФИО1 вернуть Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, в 30 дневный срок с момента вступления решения в законную силу; о признании недействительным права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... и обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан погасить запись о государственной регистрации его права на этот земельный участок в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 11 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 12 мая 2016 года.

Судья