Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Артемовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3871/14 по иску Вервельского А. А. к ОАО «Мытищинская электросетевая компания» о согласовании условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Вервельский А.А. обратился с иском к ОАО «Мытищинская электросетевая компания» (далее МЭК) о несогласии с условиями проекта договора, просил (с учетом уточнения) признать требования ответчика по пункту 13 проекта договора и пунктами 7, 10а, 11а, 11б, 11г технических условий (ТУ) незаконными; обязать ответчика в пункте 13 договора однозначно указать границы ответственности сторон в редакции протокола разногласий истца «заявитель несет балансовую ответственность от кабельных наконечников линии ответвления от ВЛИ -0,4 кВ к вводу в точке присоединения на фасаде жилого дома, Сетевая организация –до кабельных наконечников в точке присоединения»; обязать ответчика осуществить электроснабжение присоединяемого энергопринимающего устройства (жилого дома) от ближайшего объекта электрической сети, расположенного на кратчайшем расстоянии от жилого дома (опора № 140); изложить пункт 7 ТУ в редакции протокола разногласий заявителя: «Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): фасад илого дома с кадастровым номером № обязанности заявителя по п.п. 11а и 11б ТУ исключить; изложить п. 11г ТУ в редакции протокола разногласий заявителя «в вводно-распределительное устройство (ВРУ) жилого дома установить прибор учета потребляемой электроэнергии класса точности 2,0 и выше».

В обоснование требований указал, что не согласен с проектом Договора и Технических условий в редакции ответчика.

В судебном заседании истец Вервельский А.А. заявленный иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика –ОАО «Мытищинская электросетевая компания» Румянцева А.Л. в судебном заседании исковые требования Вервельского А.А. не признала по доводам, изложенным в отзыве и пояснила, что предлагаемая истцу редакция договора и Технических условий полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. Требования истца, сводящиеся в целом к определению точки присоединения на опоре №, находящейся не в границах его участка, а тем более расположении ее на фасаде жилого дома, не соответствуют нормам и правилам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и их представителей, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части исключения из Технических условий пункта 11а. В остальной части суд считает требования необоснованными.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ направил в ОАО «МЭК» заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №).

Ответчик направил истцу проект договора № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и Технические условия для присоединения (л.д. 4-5,6).

Рассмотрев проект договора, Вервельский А.А. направил в адрес ОАО «МЭК» протокол разногласий к проекту Договора (л.д. 12-18).

Однако разногласия по спорным пунктам договора были отклонены ОАО «МЭК» (л.д. 19).

В связи с наличием неурегулированных разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истец обратился с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 446 ГК РФв случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 настоящего Кодексалибо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Фактически спор заключается в определении точки присоединения сетей. Решая вопрос о точке присоединения истец настаивает, чтобы точкой присоединения являлся фасад его здания, в тоже время считая возможным осуществление электроснабжения от опоры №140, расположенной вне границ его земельного участка.

Ответчик предлагает технологическое присоединение осуществлять от опоры № 139, расположенной в границах участка истца.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения потребителей к электрическим сетям определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N861).

В соответствии с пунктом 15 Правил N861 договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Пунктом 16.3 Правил N861 предусмотрено следующее распределение обязательств сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, истец помимо уплаты тарифа за технологическое присоединение исполняет обязательства, связанные с технологическим присоединением в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения N861 установлено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (подпункт «а»); распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации (подпункт «г»).

Таким образом, распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3 с учетом подпункта «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

Опора № расположена на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Заявителем представлено свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, в котором отсутствуют зарегистрированные существующие ограничения (обременения) прав собственности заявителя. Опора № расположена на земельном участке, принадлежащем иному владельцу (не Заявителю).

Данное обстоятельство подтверждается представленным планом выноса в натуру границ земельного участка истца (л.д. ).

В соответствии с пп. «а» п.25.1 Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Таким образом, сетевая организация должна указывать в технических условиях точку присоединения, расположенную не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя в пределах его земельного участка.

То есть, выбор сетевой организацией точки присоединения соответствует действующему законодательству - опора № расположена не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя в пределах его земельного участка.

В тоже время истец, несмотря на наличие опоры на его земельном участке, предлагает осуществлять энергоснабжение его дома от опоры, расположенной на земельном участке иного лица, что суд находит явно нецелесообразным и расценивает как попытку истца переложить ответственность за все этапы присоединения на сетевую компанию. При этом суд не может не принимать во внимание, что в процесс будут вовлечены иные лица-собственники иного участка, в то время как существует реальная возможность присоединения на учстке, принадлежащем истцу.

В соответствии с абзацем вторым пункта 19 Правил технологического присоединения N861 запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.

Таким образом, включение сетевой организацией в проект договора технологического присоединения условий о расположении точки присоединения на опоре №139, расположенной в границах участка истца, а соответственно об обязанностях истца по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка не противоречит Правилам технологического присоединения N861.

Исходя из изложенного, суд считает, что спорные пункты Договора и Технических условий должны излагаться в редакции сетевой компании.

То есть, пункт 13 договора: в соответствии с п.4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Как указано выше, в соответствии с п. 16.1. Правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация .

Единственным критерием по п.16.1. Правил разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между Заявителем и Сетевой организацией является граница участка. Таким образом, согласно п.16.1. Правил у Заявителя на балансовой и эксплуатационной ответственности находятся объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, проложенные в целях электроснабжения объекта Заявителя в границах его земельного участка.

То есть, пункт 13 договора изложен сетевой организацией в точном соответствии с п.16.1. Правил и типовой формой договора, обязательной к применению сетевыми организациями, поскольку в соответствии с п. 5 ст.42б Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям п.4 ст.426 ГК РФ ничтожны.

Соответственно суд считает необходимым оставить в редакции сетевой компании пункты 7, 10а Технических условий, определяющих точку присоединения.

Довод истца о расположении точки присоединения на фасаде жилого дома суд не может принимать во внимание, так как он не соответствует положениям Правил.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, точка присоединения к электрической сети " место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации. Опора № на территории земельного участка заявителя является объектом электрической сети сетевой организации. По проекту предложенных сетевой организацией технических условий физическое соединение ВРУ жилого дома с электрической сетью осуществляется посредством н/в линии электропередач от опоры №.

В соответствии с п.8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахолсдения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция).

Фасад жилого дома не имеет физического соединения с электрической сетью сетевой организации, в связи с чем указание в качестве точки присоединения фасада жилого дома невозможно.

Соответственно не подлежит изложение в редакции истца п.11г ТУ, поскольку прибор учета должен быть расположен на границе балансовой принадлежности-на опоре №139.

Пункт 11 «б» технических условий определен в соответствии с п.25.1. «г» Правил технологического присоединения энергопринимаюпщх устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электро сетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Согласно пункта 25.1 «г» Правил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Довод истца об отсутствии у него специальных познаний в данном случае не имеет значения, поскольку ничто не мешает ему обратиться к лицу, имеющему специальные познания. Данный пункт лишь определяет его ответственность за выполнение мероприятий.

Пункту 11 «а» технических условий предусматривает, что заявитель осуществляет разработку проектной документации в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Данный пункт не может считаться незаконным. Поскольку он соответствует положениям пунктов 18 и 25 Правил. В представленном досудебном письме-согласовании ответчик указывает, что он не требует от истца предоставления проекта.

Вместе с тем, поскольку истец-физическое лицо осуществляет присоединение сетей к индивидуальному жилому дому, а также учитывая, что при подаче заявки им представлен план расположения энергоприниающих устройств и однолинейная схема электроснабжения жилого дома, суд считает возможным исключить данный пункт из технических условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Вервельского А.А. о признании проекта договора и технических условий незаконными; обязании изложения п.13 Договора; п.7, 11г технических условий в редакции протокола разногласий; обязании осуществить элнктроснабжение жилого дома от опоры №; исключении п.11б Технических условий-отказать.

Принять условия пункта 13 Договора об осуществлении технологического присоединения и пунктов 7, 10а, 11б, 11г ТУ в редакции ОАО «Мытищинская электросетевая компания»:

- п.13 Договора № 07-2011/10-322: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего земельного участка, сетевая организация – до границ участка заявителя».

- п.7 Технических условий: «Точка (и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): опора № в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

- п.10а Технических условий: «Электроснабжение жилого дома произвести от опоры №

- п.11б Технических условий: «Заявитель осуществляет: проложить н/в линию электропередачи от опоры № до ВРУ жилого дома».

- п. 11г Технических условий: «Заявитель осуществляет: на границе балансовой принадлежности (опора №, отходящая н/в линия электропередачи направлением на ВРУ жилого дома) смонтировать приборы учета потребляемой энергии. Тип приборов учета согласовать с ОАО «МЭК».

Исключить из Технических условий пункт 11а.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.