ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3872/17 от 24.10.2017 Новочеркасского городского суда (Ростовская область)

дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1, конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска о признании имущества бесхозным, признании права муниципальной собственности, встречному иску конкурсного управляющего ФИО1 Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о признании права хозяйственного ведения недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по результатам мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов, установлено следующее бесхозяйное имущество: - нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание склад осн. с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером
общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью 85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190 м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес> Указанные объекты поставлены на кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Вышеуказанное имущество является социально-значимым для муниципального образования «Город Новочеркасск» и может находиться исключительно в муниципальной собственности, поскольку предназначено для
использования неопределенным кругом лиц. В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 27.1 0.2006г. №173, одной из функций Комитета является осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Просил суд признать бесхозяйным следующее имущество: - нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, здание ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, склад с кадастровым номером 61 общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Б; - нежилое здание склад осн. с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером
общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью 85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190 м., расположенное по адресу: <адрес>, Водовод d-1000 мм. От перемычки Мишкинской балки до ВОС ; - нежилое сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Б; - нежилое здание склад осн. с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером
общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью 85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190 м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес>.

Конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска, ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с встречными требованиями к КУМИ г.Новочеркасска, указав следующее. МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска непрерывно владеет и использует в своей деятельности по предоставлению водоснабжения и водоотведения г. Новочеркасска указанные объекты, а так же принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием этих объектов. Кроме того, МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска несет расходы на приобретение электроэнергии, тепловой энергии, в указанных нежилых помещениях, что подтверждается договорами поставки энергетических ресурсов. Так же согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, указанные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска. Таким образом, учитывая отсутствие иных собственников, учитывая социально-значимый характер указанного имущества, учитывая нахождение объектов в эксплуатации МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска, указанное имущество может находится исключительно в муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» и хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Просил суд признать право хозяйственного ведения МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание склад основной с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью
85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Возражала против удовлетворения заявленных МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска встречных требований.

Представитель конкурсного управляющего МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований КУМИ г.Новочеркасска, также настаивал на удовлетворении встречных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы № 173 от 27.10.2006 г., одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Из материалов дела следует, что по результатам мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов, установлено следующее бесхозяйное имущество: - нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание склад осн. с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером
общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью 85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190 м., расположенное по адресу: <адрес> - нежилое сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес> Указанные объекты поставлены на кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Указанное имущество является социально-значимым для муниципального образования «Город Новочеркасск» и может находиться исключительно в муниципальной собственности, поскольку предназначено для использования неопределенным кругом лиц..

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права является документ, бесспорно свидетельствующий о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу. Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии с указанной нормой права, является основанием для государственной регистрации права.

Между тем, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска непрерывно владеет и использует в своей деятельности по предоставлению водоснабжения и водоотведения г.Новочеркасска спорными объектами, а так же принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием этих объектов. Кроме того, МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска несет расходы на приобретение электроэнергии, тепловой энергии, в указанных нежилых помещениях, что подтверждается договорами поставки энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 58 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

По смыслу вышеприведенных разъяснений, исходя из системного толкования статей 12, 209,301,302 Гражданского кодекса РФ следует, что иск о признании вещного права может быть рассмотрен и удовлетворен в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии с п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса РФ, имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной и муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, указанные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Таким образом, учитывая отсутствие иных собственников, а также социально-значимый характер указанного имущества, нахождение объектов в эксплуатации МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска, суд полагает, что данное имущество может находится исключительно в муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» и хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 - конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска о признании имущества бесхозным, признании права муниципальной собственности, отказать.

Признать право хозяйственного ведения МУП «Горводоканал» г Новочеркасска на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, сооружение ГО с кадастровым номером общей площадью 135,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание, здание ИТР с кадастровым номером общей площадью 117,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание, склад с кадастровым номером общей площадью 67,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание, сарай с кадастровым номером общей площадью 10,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание, станция с кадастровым номером общей площадью 3410,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание склад осн. с кадастровым номером общей площадью 24,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое, песколовка с кадастровым номером общей площадью 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое, приемная камера с кадастровым номером общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, оперативный корпус с кадастровым номером общей площадью 122,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, здание насосной станции с кадастровым номером общей площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, здание проходной с кадастровым номером общей площадью 6,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, лаборатория с кадастровым номером общей площадью 85,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 5190м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое, сети водопровода с кадастровым номером общей протяженностью 9171 м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова