Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбаковой Н.В. об установлении юридического факта пригодности жилого строения для постоянного проживания,

установил:

Рыбакова Н.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить юридический факт пригодного для постоянного проживания жилого строения, расположенного по адресу: , , . В обоснование заявления ссылается на то, что является собственником данного строения, которое является жилым по свидетельству о государственной регистрации права и техническому паспорту БТИ. Заявитель постоянно проживает в жилом доме, но не имеет возможности зарегистрироваться в нём. УФМС по Московской области в регистрации отказано по причине отсутствия юридического адреса строения. Управление строительного комплекса Администрации г.о.Балашиха также отказано в присвоении строению почтового адреса. Заявитель считает, что имеет право на выбор места жительства и регистрации по месту фактического проживания. Полученные отказы послужили причиной обращения в суд с заявлением.

В судебном заседании Рыбакова Н.В. просит заявление удовлетворить, пояснив, что проживает в доме постоянно с 1993г, дом подключен к электричеству и газоснабжению, пригоден для постоянного проживания. Жилое строение возведено на садовом участке в соответствии с Уставом СНТ «», фактически заявитель зарегистрирована по другому адресу. Управлением строительного комплекса Администрации г.о.Балашиха рекомендовано установить юридический факт в судебном порядке, в регистрации по месту фактического проживания отказано по причине отсутствия юридического адреса строения.

Заинтересованные лица Управление строительного комплекса Администрации г.о.Балашиха и Администрация г.о.Балашиха своих представителей в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены.

С учетом мнения заявителя, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о дне слушания дела.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель Администрации г.о.Балашиха по доверенности Шайдуров М.М. возражает против удовлетворения заявления, пояснив, что отнесение жилого строения к объектам недвижимости относится к компетенции БТИ, поданным заявлением затрагиваются жилищные права Рыбаковой, поэтому требование регулируется жилищным законодательством. Заявитель имеет постоянную регистрацию, её права не ущемлены, заключение специалиста о пригодности дачного строения для постоянного проживания не представлено.

В соответствии со ст.ст.264,265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан, а именно факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Из материалов дела следует, что Рыбакова Н.В. на основании постановления главы Черновской сельской администрации Балашихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью для ведения садоводства, категория земель - земли поселений, расположенного по адресу: (л.д.№). Данный участок расположен в СНТ «». Распоряжением главы от ДД.ММ.ГГГГ №р и от ДД.ММ.ГГГГ №р СНТ «» присвоен почтовый адрес: с указанием наименований улиц (л.д.№). Заявитель является членом СНТ «», что подтверждается справкой СНТ (л.д.№) и представленной в материалы дела членской книжкой, зарегистрирована по адресу: (л.д.).

На земельном участке по вышеназванному адресу расположено жилое строение, которое состоит на инвентарном учете в БТИ за №. Из технического паспорта БТИ следует, что строение является жилым, по экспликации к поэтажному плану жилого дома значатся жилые комнаты, туалет, кухня и подсобные помещения (л.д.№).

Согласно ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз.2,4 ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки предоставляются гражданам в целях отдыха, но при этом не исключают возможность возведения на нем не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно п.6.1 Устава СНТ «» член садоводческого товарищества имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными нормами строительство жилого строения на садовом участке (л.д.№).

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Право свободного передвижения и выбора места жительства гражданина является его личным неимущественным правом в силу ст.150 ГК РФ.

Частью 4 ст.1 ЖК РФ установлено право свободного выбора гражданином жилых помещений для проживания в качестве собственника, нанимателя или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства регулируются Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Указанный Закон, а также Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г, не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан и не связывают право граждан на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Статья 3 вышеназванного Закона закрепляет обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 14.04.2008г №7-П признал не соответствующим Конституции РФ, её статьям 19 (ч.1,2), 27 (ч.1) и 55 (ч.3), абз. 2 ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Справкой СНТ подтверждается, что заявитель проживает в жилом доме СНТ «» (л.д.№).

Рыбаковой Н.В. отказано в регистрации по фактическому месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства пригодности жилого строения для постоянного проживания. Управлением строительного комплекса Администрации г.о.Балашиха заявителю отказано в присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному на дачном земельном участке, поскольку отсутствует такой правовой акт.

Представитель Администрации г.о.Балашиха по доверенности Шайдуров М.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснял, что отнесение жилого строения к объектам недвижимости относится к компетенции БТИ, поданным заявлением затрагиваются жилищные права Рыбаковой, поэтому заявленное требование регулируется жилищным законодательством. Заявитель имеет постоянную регистрацию, её права не ущемлены, заключение специалиста о пригодности дачного строения для постоянного проживания не представлено.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, поскольку строение, возведенное на дачном земельном участке Рыбаковой Н.В., является по данным БТИ жилым домом, поставленным на инвентарный учет специализированной организацией в 2006 году, по плану содержит все необходимые помещения, предназначенные для постоянного проживания в нем. Отказ в регистрации заявителя в данном строении ограничивает его право на выбор места жительства. Установление данного юридического факта позволит Рыбаковой Н.В. реализовать свои социальные права по месту фактического проживания, а также право на выбор места жительства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Рыбаковой Н.В. удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности жилого строения, расположенного по адресу: , для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: