Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице судьи Раевского А.С., при секретаре Лохоня Я.В., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 2 статьи ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха (по делу в качестве соответчика привлечен командир Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № (далее ФБУ - войсковая часть №),

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении ФИО1 указывает, что с 19 февраля 2009 года по 1 апреля 2010 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

В 2009 и 2010 годах привлекался к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в связи, с чем он имеет право на дополнительные сутки отдыха в количестве 59 суток.

В мае 2010 года командованием войсковой части № в войсковую часть № был направлен приказ о выплате ФИО1 денежной компенсации за неиспользованные дополнительные сутки отдыха. Однако в июне 2010 года он был возвращен без исполнения.

Не соглашаясь с данными действиями командования войсковых частей №, заявитель просит признать действия незаконными, обязать командира войсковой части № исполнить приказ командира войсковой части № № 169 от 22 мая 2010 года, в части выплаты заявителю денежной компенсации за не предоставленные дополнительные сутки отдыха в количестве 59 суток.

Заявитель и ответчик в суд не прибыли, суд полагал возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положением о прядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 года, установлено, что учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах), ведется командиром подразделения в журнале.

По делу установлено, что заявитель с 19 февраля 2009 года по 1 апреля 2010 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № 169 от 22 мая 2010 года ФИО1 участвовал в мероприятиях, проводимых без ограничения еженедельного служебного времени, в связи с чем имеет право на денежную компенсацию за дополнительные сутки отдыха в количестве 59 суток (за период с 6 марта 2009 года по 31 марта 2010 года).

Командованием войсковой части № был направлен для исполнения приказ № 169 от 22 мая 2010 года к командиру войсковой части № о выплатите ФИО1 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, но данный приказ был возвращен без реализации со ссылкой на то, что ранее действовавшие законы и приказы не предусматривали указанную выплату.

Однако данный отказ не может быть признан правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Учитывая дату вступления в силу указанного Закона, с 29 июля 2006 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставлено право на получение по их просьбе денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.

Отсутствие на тот период времени механизма реализации военнослужащими права на компенсацию, закрепленного в пункте 3 статьи 11 названного закона, не может являться основанием для отказа в ее выплате.

Более того, 14 февраля 2010 года Министром обороны РФ был издан приказ № 80 установивший порядок и условия производства выплаты указанной денежной компенсации.

В связи с этим суд приходит к выводу, что заявление, в части производства выплаты денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования заявителей в части производства им выплаты компенсации с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера по следующим основаниям.

Обосновывая эти требования, заявитель в своем заявлении указывает на то, что оплата дополнительных суток отдыха носит компенсационный характер, а не разовый поощрительный.

В соответствии с пунктом 5 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к их денежному довольствию устанавливаются коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к денежному довольствию в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно пункта 285 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года (далее Порядок), коэффициенты и надбавки не применяются к выплатам, не относящимся к расходам по денежному довольствию военнослужащих согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к этим выплатам не установлены коэффициенты и процентные надбавки, а также к выплатам, носящим разовый поощрительный характер.

Согласно Указаниям «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утверждённым приказом Минфина РФ от 25 декабря 2008 года № 145н, изданным на основании Бюджетного кодекса РФ и действовавшим до 1 января 2010 года, выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха производилась не по подстатье 211 «Заработная плата», а по подстатье 212 «Прочие выплаты», включающие расходы бюджетной системы РФ по оплате дополнительных выплат и компенсаций.

С 1 января 2010 года приказом Министра финансов РФ № 150н от 30 декабря 2009 года утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, которые также предусматривают производство указанной выплаты по подстатье 212 «Прочие выплаты».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период правоотношений (по 29 марта 2010 года) денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха должна выплачиваться без начисления на нее районного коэффициента и процентной надбавки.

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем, подлежат возмещению пропорционально удовлетворенных требований. Поскольку заявление подлежит удовлетворению полностью, то и расходы, связанные с уплаченной государственной пошлиной при подаче заявления в суд, подлежат возмещению полностью за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194- 199 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными действия командиров войсковых частей № и №, связанные с отказом в выплате ФИО1 денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха за период с 6 марта 2009 года по 31 марта 2010 года.

Обязать командира Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № произвести расчет и выплатить указанную денежную компенсацию ФИО1 за период с 6 марта 2009 года по 31 марта 2010 года в количестве 59 суток.

В счет возмещения судебных расходов взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу ФИО7 200 (двести) рублей.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания Я.В. Лохоня