Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2017 года п.Новонукутский
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Лемешевой М.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании администрации муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбищ, расположенных на территории муниципального образования,
установил:
В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле администрацией муниципального образования «Новоленино», установлены нарушения.
В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №8-ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, станами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
В муниципальной собственности МО «Новоленино» находится 6 общественных кладбища, расположенные по следующим адресам:
1.Кладбище №, <адрес>, южнее д.<адрес>, «За зерноскладом»;
2.Кладбщие №, <адрес>, местность «<адрес>»;
3.Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>»;
4.Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>»;
5.Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>»;
6.Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>».
Вместе с тем, администрацией МО «Новоленино» в нарушение вышеуказанных норм проект устройства указанных кладбищ, расположенных по вышеуказанным адресам не разработан и не утвержден, на указанных кладбищах площадки для мусоросборников отсутствуют.
Неисполнение администрацией МО «Новоленино» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет опасность возникновения угрозы здоровью граждан, а также может повлечь приостановление или прекращение деятельности указанных мест погребения.
Количество граждан, права которых нарушены, не являются постоянными и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц не может быть определен точно.
На основании изложенного, прокурор Нукутского района просит:
1.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, южнее д.<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
2.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>», в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
3.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
4.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
5.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
6.Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>», в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
7.Установить срок исполнения судебного решения для администрации муниципального образования «Новоленино» - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Ильина Г.Г. исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в заявлении и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - глава МО «Новоленино» В. в судебное заседание не явился. Представил суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без его участия. С исковыми требованиями прокурора согласен, возражений не имеет.
Признание иска ответчиком, принято судом.
Согласно Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решение суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом установлено, что в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление прокурора Нукутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании администрации муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбищ, расположенных на территории муниципального образования – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, южнее д.<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>», в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>» в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного по адресу: Кладбище №, <адрес>, местность «<адрес>», в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Установить срок исполнения судебного решения для администрации муниципального образования «Новоленино» - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.
Председательствующий: