Гражданский кодекс часть 1

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности- ФИО2,

представителя ответчика – директора МКУ «Колышкинское культурно-досуговое объединение» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2 – 387/2016 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Колышкинское культурно-досуговое объединение» об обязании произвести перерасчёт субсидии и произвести начисление представленной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к МКУ «Колышкинское культурно-досуговое объединение» об обязании произвести перерасчёт субсидии и произвести начисление представленной субсидии,

В обоснование исковых требований в заявлении указала, что согласно трудового договора от 02 января 2007 г. ФИО1 была принята на должность заместителя директора по библиотечному обслуживанию населения в МКУ» Колышкинское культурно—досуговое объединение».

Согласно дополнительного соглашения № к трудовому договору № от 02.01.2007 г. за выполнение трудовой функции ей был установлен оклад в размере 4650 рублей, 25% выплаты компенсационного характера в размере 1163 рублей и 50% выплаты стимулирующего характера в размере 2325 рублей за стаж работы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уменьшением бюджетных средств в 2014 году, она была предупреждена об уменьшении должностных ставок на 0,5 ставки.

14 апреля 2014 г. согласно выписке из приказа № от 14 апреля 2014г.» О переводе работника на неполную ставку» она была переведена на 0,5 ставки от должностного оклада с 14 апреля 2014г. Согласно данного приказа ей должна производиться доплата в размере 50% от должностного оклада за стаж работы, также должна производиться доплата в размере 25% от должностного оклада за работу в сельской местности. В дополнительном соглашении № к трудовому договору № от 02.01.2007 г. ей установлен оклад в размере 2465 рублей, выплаты компенсационного характера в размере 25% составило 617 рублей, выплаты стимулирующего характера в размере 50% составили 1233 рублей. Согласно данного дополнительного соглашения размер заработной платы составило 4315 рублей.

17 ноября 2014г. работодателем в лице директора МКУ«Колышкинское культурно— досуговое объединение» был вынесен приказ об увольнении. Согласно решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 января

2015 года приказ об увольнении был признан не законным ФИО1 была восстановлена на работе.

В декабре 2014г. после обращения в прокуратуру Старополтавского района Волгоградской области с жалобой о дискриминации в сфере труда, по факту незаконности приказа об увольнении на её банковскую карту поступили денежные средства. Отправителем являлось МКУ «Колышкинское культурно—досуговое объединение».

В 2015 г., при обращении с запросом к директору МКУ «Колышкинское культурно— досуговое объединение» ей были выданы платежные поручения по компенсационным выплатам при увольнении.

Постановлением Правительства области от 23 октября 2014г №581-л. «Об утверждении Порядка предоставления в 2014г. субсидий из областного бюджете муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Волгоградской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей Волгоградской области, подведомственных органам управления культуры», постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области №634 от 05 ноября 2014г. бюджету администрации Колышкинского сельского поселения предоставлен межбюджетный трансферт на повышение оплаты труда работников учреждений в рамках реализации Указа №597 от 07.05.2012г.» О мероприятиях по реализации социальной политики». Колышкинскому сельскому поселению Старополтавского муниципального района Волгоградской области было выделено 98 385, 64 рублей.

После неоднократного обращения с письменными запросами на имя директора МКУ «ККДО» о том производилась ли ей перерасчет субсидий, поступившей в МКУ «Колышкинское КДО», о том производились ли начисления субсидий за период с 1 ноября 2014г. по 31 декабря 2014г. заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения директор МКУ»ККДО» указала лишь в декабре 2015 года, что перерасчет субсидии за 2014 г. не производился, но причину не указала.

Согласно коллективного договора МКУ «Колышкинское культурно—досуговое объединение» от 08 августа 2014 г. формы, виды и размеры материального поощрения, вознаграждения по итогам года устанавливается работодателем и закрепляются в соответствующем положении, являющимся приложением к коллективному договору. Работодатель в лице руководителя МКУ «Колышкинское КДО» не были приняты меры ко внесению изменений в систему оплату труда и установлению порядка распределения полученных денежных средств между работниками МКУ «Колышкинское КДО».

Согласно приказа №, вынесенного директором МКУ «ККДО» с целью увеличения заработной платы работникам МКУ «Колышкинское КДО» проведена единовременная выплата областной дотации за отработанный период с 1 января 2014г. по 31 декабря 2014г., согласно заработанному рублю.

Ею были сделаны запросы на имя директора МКУ «Колышкинское культурно— досуговое объединение» о том производился ли перерасчет субсидии, поступившей в МКУ «Колышкинское КДО» в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597» О мероприятиях по реализации социальной политики» в отношении заместителя директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО» и производились ли начисление субсидии заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО» за период с 17 ноября 2014 г. по 31 декабря 2014г.

В декабре 2015г. директор МКУ «Колышкинское КДО» выслала на имя ФИО1 сопроводительное письмо, где указывается о том, что перерасчет субсидии заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО» не производился.

О том, производилось ли начисление субсидии за период с 17 ноября 2014г. по 31 декабря 2014г. работодатель в лице директора МКУ «Колышкинское КДО» сведения не представила по настоящее время.

Просит: обязать работодателя в лице директора МКУ «Колышкинское культурно — досуговое объединение» произвести перерасчет субсидии, предоставленной в МКУ «Колышкинское КДО» в соответствии с постановлением Правительства области от 23.10.2014 т. N 581-11-п, Постановлением администрации Старополтавского района от 05.11.2014г. №634 предоставленный бюджету администрации Колышкинского сельского поселения на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 « О мероприятиях по реализации социальной политики» заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО».

Обязать работодателя в лице директора МКУ « Колышкинское культурно — досуговое объединение» произвести начисление предоставленной субсидии в МКУ «Колышкинское КДО» заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО» за период с 17 ноября 2014г. по 31 декабря 2014 г.

Истец – ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, её интересы представляла представитель по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, и изложила доводы, аналогичные требованиям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Колышкинское культурно-досуговое объединение» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что согласно ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Трудовым законодательством предоставление субсидий работодателем работнику не предусмотрено. Расчет субсидий осуществлялся не КДО, а уполномоченными государственными органами, соответственно полномочий у КДО делать перерасчет, начислений субсидий не имеется. Указанные в обоснование иска НПА (указ президента, постановления правительства РФ, постановления правительства области) трудовую деятельность истца не регламентируют. С 17.11.2014 истец была уволена, с 17.11.2014 по 31.12.2014 трудовую деятельность фактически не осуществляла, была в январе 2015 г. восстановлена на работе, за вынужденные дни прогула получила среднюю зарплату и компенсацию морального вреда, иные выплаты при восстановлении на работе работника трудовым законодательством не предусмотрены. Истец злоупотребляет правом, пытаясь в порядке ст. 57 ГПК РФ получить у работодателя документы, которые у нее уже имеются, в том числе, согласно судебного решения, другие истребуемые документы к трудовой деятельности истца не относятся. Истцом заявлены одни требования, фактически же иск обосновывается нарушением трудовых прав истца в сфере оплаты труда, т.е. необходимостью произвести расчет доплаты к зарплате, в таком случае применим срок давности (ст. 392 ТК РФ), который пропущен, что подтверждается: ответом трудинспекции, замдиректору по должности известно содержание штатного расписания и др. документов организации, полученные выплаты своевременно поступили на ее банковскую карту, обращение к работодателю об истребований сведений за прошедшее время не уважительная причина для восстановления срока, доказательств невозможности получения таких сведений ранее истцом не предоставлено, с января 2015 г. истец не имела препятствий для ознакомления с порядком начисления ей зарплаты, иных выплат, предусмотренных трудовым законодательством за весь 2014 год.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об, увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации,

(содержащихся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, закон связывает начало течения срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора с тем днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 приказом МУ «Колышкинское культурно - досуговое объединение» от 02.01.2007 года за № была принята на должность заведующей библиотекой.

Дополнительным соглашением от 02.01.2014 года за № истец принята на работу в МКУ «Колышкинское культурно - досуговое объединение» на должность

заместителя директора.

Истец ФИО1 получала расчётные листки, знала о размере и механизме начислений заработной платы и иных выплат, которые поступали на её банковскую карту, в том числе в период с 17 ноября по 31 декабря 2014 года. Кроме того истцу ФИО1 как заместителю директора учреждения было известно содержание штатного расписания организации и сведения о размере как её заработной платы, так и других производимых работодателем выплатах.

Обращение к работодателю с заявлением об истребовании сведений о выплатах за прошлое время не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока доля обращения в суд, поскольку доказательств невозможности такого обращения по уважительным причинам истцом не представлено.

Истец обратилась в суд 29.02.2016 года, без уважительной причины пропустила установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за защитой нарушенного, по её мнению, права, поскольку в оспариваемый период с 17.11 по 31.12.2014 года, истец не имела препятствий для ознакомления с порядком начисления, причитающийся ей, по её мнению, субсидии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ, срок для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Колышкинское культурно-досуговое объединение» об обязании работодателя в лице директора МКУ «Колышкинское культурно — досуговое объединение» произвести перерасчет субсидии, предоставленной в МКУ «Колышкинское КДО» в соответствии с постановлением Правительства области от 23.10.2014 т. N 581-11-п, Постановлением администрации Старополтавского района от 05.11.2014 г. № 634 предоставленный бюджету администрации Колышкинского сельского поселения на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 « О мероприятиях по реализации социальной политики» заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО»; обязании работодателя в лице директора МКУ «Колышкинское культурно — досуговое объединение» произвести начисление предоставленной субсидии в МКУ «Колышкинское КДО» заместителю директора по библиотечному обслуживанию населения МКУ «Колышкинское КДО» за период с 17 ноября 2014г. по 31 декабря 2014 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01 августа 2016 года.

Судья: Власов Е.Н.