Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о включении периодов работы и учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании сумм невыплаченной пенсии, доплаты за неполученное звание «Ветеран труда», компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, который в ходе рассмотрения дела уточнила и обосновала тем, что с августа 1972 года в течение 12 месяцев работала в Аллагузовском совхозе, затем была направлена на учебу в техникум, состояла в штате совхоза и получала стипендию, не увольнялась. После учебы вернулась в совхоз и продолжила работу, через год была направлена на учебу в институт с выплатой стипендии за счет совхоза. Поскольку учеба в техникуме и институте имела место до 1991 года и ей предшествовала работа, то периоды учебы на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, подлежат включению в стаж. Считает, что подсчет страхового стажа и расчет страховой пенсии Пенсионным фондом произведены неверно. Учитывая, что на момент выхода на пенсию ее стаж составлял более 35 лет, то она имела право оформить звание «Ветеран труда» и получать за это доплату. Из-за неверного расчета стажа не смогла реализовать указанное право и понесла убытки. С учетом уточненных исковых требований просит включить в страховой стаж период трудовой деятельности на ферме Медятово Аллагузовского совхоза с августа 1972 года по сентябрь 1973 года продолжительностью 12 месяцев; включить в страховой стаж период работы в качестве бухгалтера отделения Майгаза Аллагузовского совхоза с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 9 дней); включить в страховой стаж периоды учебы в Юматовском сельскохозяйственном техникуме с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 9 месяцев 21 день), в Башкирском сельскохозяйственном институте с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 3 месяца 26 дней); пересчитать пенсию с учетом вышеуказанных периодов с <дата обезличена> с индексацией; взыскать с Пенсионного фонда невыплаченную сумму пенсии за 10 лет с <дата обезличена>, упущенную суммы доплаты за звание «Ветеран труда» в размере 24000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что п. 7 искового заявления не поддерживает, судебных расходов не понесла. В остальной части измененные исковые требования поддерживает. Периоды работы в Аллагузовском совхозе включены в стаж неверно. С августа до ноября 1972 года она работала в совхозе без оформления трудовой книжки, это был «детский труд». Иных доказательств работы кроме имеющихся в деле представить не может. Периоды учебы также необоснованно не засчитаны в страховой стаж. Периодам учебы предшествовала и за ними следовала работа, то есть по ранее действовавшему законодательству учеба должна включаться в стаж. Училась с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Однако, в выданных Пенсионным фондом справках периоды учебы каждый раз записаны по-разному. Считает, что ее страховой стаж при выходе на пенсию должен был составлять более 35 лет, что давало ей право оформить звание «Ветеран труда». За 10 лет потеряла доплату за звание «Ветеран труда» в размере 24000 рублей из расчета 200 рублей в месяц (200 рублей х 120 месяцев). Тем самым ей был причинен моральный вред. В учреждение социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в 2010 году не обращалась, так как в Пенсионном фонде ей давали справки о том, что у нее страховой стаж составляет менее 35 лет. В 2021 году обратилась в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, представив выданную пенсионным органом выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Данное заявление удовлетворено, звание «Ветеран труда» ей присвоено. После выхода на пенсию была занята как индивидуальный предприниматель, кроме того вынуждена была продолжать трудовую деятельность.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ ФИО2 иск не признала. Поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых изложено следующее. Закон, как ныне действующий, так и ранее действовавший, различает понятия общего стажа и страхового стажа. ФИО1 является получателем страховой (трудовой на момент назначения) пенсии по старости с <дата обезличена> При обращении за назначением пенсии истицей были представлены следующие документы: трудовая книжка и архивная справка от <дата обезличена><№>. На основании этих документов первоначально в трудовой стаж были включены периоды работы в Аллагузовском совхозе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (10 дней) и с <дата обезличена> по <дата обезличена> (8 месяцев 13 дней). Указанные периоды включены по фактической продолжительности трудовой деятельности на основании сведений из архивной справки. Такой порядок исчисления трудового стажа применен, поскольку записи в трудовой книжке истицы выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, а именно нет записи об увольнении в связи с направлением на учебу в Юматовский сельскохозяйственный техникум. В октябре 2020 года ФИО1 письменно обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ с заявлением о включении в страховой стаж указанного периода работы продолжительностью 11 месяцев, то есть до <дата обезличена> С целью оказания заявителю содействия были направлены запросы в <адрес обезличен> РБ о предоставлении архивных сведений по спорному периоду. Представлена архивная справка от <дата обезличена><№>, из которой усматривается, что истица приказом <№>к от <дата обезличена> была принята в штат Аллагузовского совхоза с <дата обезличена> в качестве счетовода, сведения об увольнении в книгах приказов не обнаружено, имеются сведения о начислении заработной платы, в частности 10 дней в августе 1972 года и далее по справке. На основании этой архивной справки стаж ФИО1 пересмотрен. Поскольку обнаружен приказ о приеме на работу с <дата обезличена>, а также имелись сведения о начислении заработной платы за 5 дней в сентябре 1973 года, то в страховой стаж был включен период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 месяцев 11 дней). 10 дней работы в августе также включены в страховой стаж по фактической продолжительности на основании сведений о начислении заработной платы. По аналогии с вышеуказанным периодом на основании трудовой книжки и архивной справки от <дата обезличена><№> в стаж ФИО1 был включен период работы в качестве бухгалтера на ферме Майгаза Аллагузовского совхоза с <дата обезличена> по <дата обезличена> На запрос ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ была представлена архивная справка от <дата обезличена><№>, из которой усматривалось, что истица приказом от <дата обезличена><№>к была принята на работу с <дата обезличена>, приказом от <дата обезличена><№>к направлена на учебу в Башкирский сельскохозяйственный институт. Также имеются сведения о предоставлении очередного отпуска с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы и отпускных в июле 1976 года. Какие-либо начисления в августе и сентябре 1976 года отсутствуют. Поскольку был обнаружен приказ о предоставлении отпуска по <дата обезличена>, то стаж ФИО1 был пересмотрен и включен период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 9 дней). С учетом новых документов страховой стаж истицы изменился в сторону увеличения, что привело к увеличению пенсии с 17613,69 рублей до 17681,86 рублей. Других предусмотренных законом оснований для перерасчета пенсии не имеется, в том числе не имеется оснований для перерасчета пенсии со дня ее назначения, то есть с <дата обезличена> Размеры стажа и пенсии устанавливались на основании представленных самим заявителем документов и были определены верно. Требования о взыскании убытков в виде невыплаченных сумм пособий, причитающихся ветеранам труда, также являются необоснованными. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от <дата обезличена><№>, отсылает к правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», которые не предусматривают включения периодов учебы в страховой стаж. Оснований для компенсации морального вреда не имеется, поскольку исковые требования ФИО1 основаны на пенсионных правоотношениях и носят имущественный характер. Взыскание компенсации морального вреда законом в данном случае не предусмотрено. Просит отказать в иске.

Дополнительно к письменным возражениям представитель ответчика ФИО2 пояснила, что часть спорных периодов, таких как 10 дней в августе 1972 года, 5 дней в октябре 1972 года, периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> включены в стаж истицы. Спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> также включен, но как период ухода за ребенком. По заявлению ФИО1 от <дата обезличена> данный период был учтен как нестраховой, в связи с чем был произведен перерасчет пенсии. Периоды учебы и ухода за детьми не учитывались при расчете пенсии, так как пенсия истице рассчитывалась по более выгодному варианту – по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная норма не предусматривает включение периодов учебы и ухода за детьми в страховой стаж для целей определения размера пенсии. Для включения периодов учебы с целью определения размера пенсии требуется применять п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а это повлечет ухудшение прав истца, так как пенсия при этом варианте уменьшится. Пенсионный фонд не уполномочен рассматривать заявления граждан о присвоении звания «Ветеран труда» и принимать по ним решения. Учреждения социальной защиты населения должны самостоятельно производить анализ и оценку таких заявлений и приложенных к ним документов с целью определения права на получение мер социальной поддержки. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ не нарушало прав ФИО1, так как не производило подсчет стажа для установления ее права на оформления звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39) включает право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

С <дата обезличена> в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было введено понятие страхового стажа, а также наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж».

В силу ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 г., со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата обезличена> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривает возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, является получателем страховой (трудовой на момент назначения) пенсии по старости, назначенной ей решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ с <дата обезличена>

Согласно документам пенсионного дела, а именно в соответствии с таблицей трудовой деятельности застрахованного лица при назначении пенсии в стаж ФИО1 были включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>

На момент рассмотрения гражданского дела, в стаж истицы включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается представленной в дело стажевой таблицей.

Из вышеперечисленных периодов после подачи иска в суд включен единственный период, который ранее не учитывался пенсионным органом, а именно с <дата обезличена> по <дата обезличена> Данный период включен после того, как архивной службой Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ была представлена расчетная ведомость, из которой усматривается, что в октябре 1972 года ФИО1 (до брака ...) З.Г. отработала 5 дней.

Таким образом, оспариваемые периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> уже включены пенсионным органом в стаж ФИО1, и исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. При этом период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании письменного заявления ФИО1 от <дата обезличена> учтен как нестраховой период ухода за ребенком до полутора лет и принят пенсионным органом для перерасчета размера страховой пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования о включении в страховой стаж спорных периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> удовлетворены быть не могут, поскольку какие-либо доказательства работы в этот период ФИО1 не представила, а имеющиеся в деле письменные документы данное обстоятельство не подтверждают.

Так, согласно архивной справке от <дата обезличена><№> и записям трудовой книжки ФИО1 была принята на работу в Аллагузовский совхоз <адрес обезличен><дата обезличена> (приказ <№>-к от <дата обезличена>), а согласно архивной справке от <дата обезличена><№> и расчетным ведомостям истица в августе 1972 года отработала 10 дней, в октябре 1972 года 5 дней, в сентябре и ноябре 1972 года начислений заработной платы нет.

Согласно письменным разъяснениям, изложенным в письме ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, расчет пенсии ФИО1 произведен по наиболее выгодному для нее варианту, то есть по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом периоды учебы при оценке пенсионных прав и расчете размера пенсии не учитывались, поскольку это не предусмотрено в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды учебы могли быть учтены при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку это прямо предусмотрено в абз. 15 данной правовой нормы, но данный вариант для истицы является менее выгодным, что усматривается из представленных ответчиком расчетов, содержащихся в вышеуказанном письме от <дата обезличена><№>.

Ссылки ФИО1 на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, основаны на неверном понимании права.

Согласно п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Исходя из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), лишь при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию.

Таким образом, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, применяется для включения периодов учебы в стаж, необходимый для определения права гражданина на пенсию.

Судом установлено, что при определении права ФИО1 на пенсию периоды учебы были включены в ее стаж, но при расчете пенсии они в общий трудовой стаж зачтены не были, поскольку в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данные периоды не перечислены как периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., принимаемые в расчет при исчислении стажевого коэффициента.

Периоды учебы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> не могут быть приняты как трудовая деятельность, поскольку обучение было очным и заработная плата за эти периоды не начислялась, что подтверждается приказом Аллагузовского совхоза <№>-к от <дата обезличена>, архивными справками от <дата обезличена><№>, от <дата обезличена><№>, от <дата обезличена><№>.

Из п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что повышение стажевого коэффициента производится за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в законе продолжительности (20 лет для женщин).

Учитывая, что для расчета стажевого коэффициента ФИО1 учтено 20 лет 1 месяц 9 дней (без периодов учебы и нестраховых периодов ухода за детьми), то увеличение стажа на 5 дней за счет включенного ответчиком после обращения истца в суд периода с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не дает оснований для перерасчета пенсии.

Не имеется и каких-либо оснований для возложения на ответчика обязанности производить перерасчет пенсии с <дата обезличена>, так как согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Также являются несостоятельными доводы иска о том, что по вине ответчика истица своевременно не оформила звание «Ветеран труда», в результате чего понесла убытки в виде неполученного пособия в сумме 24000 рублей за 10 лет.

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, впервые с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она обратилась в учреждение социальной поддержки населения в 2021 году, до 2021 года с таким заявлением не обращалась.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 г. № 43, вопросы о включении периодов работы в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», рассматриваются комиссией Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (ранее Министерства труда РБ).

Таким образом, Пенсионный фонд подсчет страхового стажа для целей присвоения звания «Ветеран труда» не производит.

Более того, из объяснений ФИО1 следует, что после обращения в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> в 2021 году звание «Ветеран труда» ей было присвоено.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение прав истицы со стороны ответчика судом не установлено. Кроме того, возмещение морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав, законом в данном случае не предусмотрено.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о включении периодов работы и учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании сумм невыплаченной пенсии, доплаты за неполученное звание «Ветеран труда», компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 апреля 2021 г.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

Копия верна.

Председательствующий судья: А.И. Маликова