Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республике по тарифам и жилищному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в нежилое помещение,

установил:

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение (инвентарный № «А», условный №), расположенное по адресу: , 1 этаж, представителям Комитета для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка перепланировки и переустройства нежилого помещения, установленных действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что в адрес Комитета поступило обращение местной администрации г.о. Нальчик по вопросу незаконной перепланировки и переустройства указанного нежилого помещения, собственником которого является ФИО1 В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником квартиры является ответчик. В целях проверки фактов, указанных в обращении, установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчика Комитетом неоднократно направлялись уведомления о проведении проверки с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещение представителям Комитета. Однако, в указанное время доступ в помещение квартиры ответчиком не обеспечен, что зафиксировано Актами о невозможности проведения проверки. Утверждает, что ответчик препятствует законному праву Комитета на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре (утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 493) и Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

Исходя из положений п. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

Таким образом, Комитет, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования помещений, установленных законодательством Российской Федерации, тогда когда ответчик препятствуют законному праву Комитета на проведение обследования жилых помещений.

В местную администрацию г.о. Нальчик поступило обращение УМВД России по г.о. Нальчик по вопросу неправомерных действий владельца нежилого помещения ФИО1, расположенного в многоквартирном доме по , связанных с перепланировкой и переустройством указанного помещения путем изменения существующего водостока.

19.05.2021 в Комитет поступило обращение местной администрации г.о. Нальчик с просьбой рассмотреть обращение в касающейся части и принять соответствующие меры согласно возложенным полномочиям.

Приказом Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ назначена внеплановая выездная проверка указанного выше нежилого помещения, о чем ФИО1 направлено уведомление с указанием причин и времени проведения проверки, однако проверку произвести не удалось в связи с отсутствием доступа в помещение, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, 28.07.2021 вынесен приказ аналогичного содержания. Сведений о том, что ФИО1 направлялось уведомление с указанием причин и времени проведения проверки, в материалы дела не представлено. Проверку произвести не удалось, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 года № 493 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, действовавшее до 30.09.2021.

Подпунктом "а" пункта 11 указанного Постановления установлено, что проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к составу, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям государственного жилищного надзора.

Проанализировав все представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, УМВД России по г.о. Нальчик утверждалось об изменении существующего водостока в нежилом помещении.

Согласно "ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины", (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2020 N 1388-ст), водосток – это отвод поверхностных вод (3.8.23), образованных в результате атмосферных осадков.

Следовательно, для проверки доводов, изложенных в обращении, доступ в помещение для проведения проверки не требовался, поскольку водосток находится за пределами помещения.

Кроме того, в материалы дела представлено обращение ФИО1 на имя и.о. председателя Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору ФИО3, в котором ответчик проинформировал сторону истца о том, что он не препятствует в доступе сотрудников Комитета в помещение для проведения выездной внеплановой проверки, а также просит сообщить дату и время проведения указанной выездной внеплановой проверки любым удобным способом и обязался обеспечить беспрепятственный доступ. Данное обращение зарегистрировано Государственным комитетом ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца при установленных обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республике по тарифам и жилищному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в нежилое помещение, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.07.2022.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова