Гражданский кодекс часть 1

обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией требований законодательства об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов , в ходе которой выявлен ряд нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст. 43.1 Закона № 131 -ФЗ).

наделена государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в , необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов .

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.

В октябре 2021 года прокуратурой района проанализирована информация федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов о несоответствующих законодательству муниципальных нормативных правовых актах.

Изучением размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в сети «Интернет» (http://pravo-miniust.ru, httр://право-минюст.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона №-Ф3, ч.ч.1,2 ст.4, ч.4 ст.5 Закона №-ОЗ в регистре муниципальных нормативных правовых актов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству», «Не соответствует законодательству» числилось 78 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По выявленным нарушениям главе НСО ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление с требованием принять меры, направленные на полное исключение незаконных муниципальных нормативных правовых акта из регистра муниципальных нормативных правовых актов .

Согласно ответа главы НСО от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ на представление прокурора, требования прокурора признаны обоснованными и удовлетворены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что требования прокурора, содержащиеся в указанном представлении, исполнены в полном объеме, отсутствует.

Данный факт свидетельствует о неполном исполнении требований, содержащихся в представлении прокуратуры (число НПА уменьшилось на 60), что свидетельствует о неисполнении требований, содержащихся в представлении прокурора района, а также о не приведении нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства (на основании заключений Министерства юстиции НСО) и не направлении информации о результатах рассмотрения заключений Министерства юстиции по НСО (в т.ч. муниципальных правовых актов, принятых для приведения 18 вышеуказанных МНПА в соответствие с законодательством, в администрацию посредством деловой почты Vipnet для направления в регистр нормативных правовых актов ).

Таким образом, администрацией не соблюдаются требования федерального и областного законодательства по включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов соответствующих законодательству.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию :

1). Рассмотреть заключения Министерства юстиции на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении порядка определения объема и предоставления из бюджета субсидии местной общественной организации по поддержке общественных инициатив «Ресурсный центр » в целях реализации в 2022 году мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории на 2022-2025 годы».

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении Порядка предоставления из бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение фактически понесённых затрат топливоснабжающих организаций в части снабжения населения топливом по розничным предельным максимальным ценам, установленным приказом департамента по тарифам .

3. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № 193 Совет депутатов Об утверждении Правил землепользования и застройки Усть-Изесского сельсовета .

4. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в образовательных организациях.

6. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных учреждений , реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.

7. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без проведения торгов.

8. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

9. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

10. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении Порядка взаимодействия администрации с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

11. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по продаже земельных участков без проведения торгов.

12. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-па администрация Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

13. РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ревизионной комиссии .

14. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении порядка исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории .

15. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № 350 Совет депутатов Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

16. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

17. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Совет депутатов Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в новой редакции.

18. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения о порядке приёма, перевода и отчисления обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей .

2). Направить в Министерство юстиции информацию о результатах рассмотрения указанных заключений на нормативные правовые акты, признанные несоответствующими законодательству:

Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Ефимова В.Я. в судебном заседании, требования указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме.

ФИО1, в судебное заседание не явился, но предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены.

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска администрацией не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора , в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации , законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией , удовлетворив иск прокурора .

Обязать администрацию :

Установить срок для исполнения требований прокурора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд , в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В Симакова