Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Тавдинского городского округа о понуждении к совершению действий,

установил:

Тавдинский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором просит возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в регистрационные органы с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что Тавдинской городской прокуратурой при реализации надзорных полномочий по соблюдению законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлен объект недвижимости, который никому не принадлежит. Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание - торговый павильон с кадастровым номером № общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. В реестре федерального имущества, реестре государственного имущества <адрес>, реестре муниципального имущества Тавдинского городского округа спорный объект недвижимости данный торговый павильон также не значится.

Поскольку указанный объект недвижимости не имеет собственников (собственники его неизвестны), и фактически является бесхозяйным недвижимым имуществом, при этом предназначен для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами торговли, то есть для решения вопросов местного значения, его необходимо передать в муниципальную собственность.

В связи с установлением факта бесхозяйного имущества на территории округа, ДД.ММ.ГГГГ Тавдинским городским прокурором внесено представление в адрес Главы Тавдинского городского округа, которое оставлено без удовлетворения, меры к постановке на учёт вышеуказанного торгового павильона в качестве бесхозяйного имущества администрацией Тавдинского городского округа не приняты.

В нарушение требований части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация Тавдинского городского округа с заявлением о принятии, на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> не обращалась.

В связи с чем, прокурор просит в судебном порядке возложить на Администрацию Тавдинского городского округа в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии на учёт, как бесхозяйного недвижимого имущества – торгового павильона общей площадью 93,6 кв.м №, расположенного по адресу: <адрес>, и по истечении года со дня постановки на учёт бесхозяйного объекта недвижимости, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Администрация Тавдинского городского округа по доверенности ФИО5 заявленные требования прокурора признала, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорный объект недвижимости в виде торгового павильона расположен на земельном участке (кадастровый №), право собственности на который не разграничено.

Суд, изучив доводы, изложенные в иске, заслушав стороны и исследовав представленные материалы, считает возможным удовлетворить исковые требования Тавдинского городского прокурора по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тавдинской городской прокуратурой при реализации надзорных полномочий по соблюдению законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлен объект недвижимости, который никому не принадлежит.

В частности, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в регистрационных органах отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание - торговый павильон общей площадью 93,6 кв.м.с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, отсутствуют и сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Факт отсутствия собственника у спорного объекта недвижимости подтверждается также ответами Тавдинского отдела БТИ СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, Министерства по управлению государственного имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№

Таким образом, судом установлено, что в реестре федерального имущества, реестре государственного имущества <адрес>, реестре муниципального имущества Тавдинского городского округа спорный объект недвижимости - торговый павильон не значится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Спорный объект недвижимости - торговый павильон по вышеуказанному адресу расположен на землях населённых пунктов, а именно: в границах Тавдинского городского округа, предназначен для решения вопросов местного значения, относится к муниципальному имуществу в силу закона, в связи, с чем подлежит принятию в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В соответствии с п.п. 3, 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, то есть объекты недвижимости - торговые павильоны, могут находиться в собственности Тавдинского городского округа.

Статья указанного 51 Федерального закона устанавливает, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная регистрация прав на объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.п. 3, 15 статьи 32 Устава Тавдинского городского округа к полномочиям администрации округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В силу п.п. 18, 43 статьи 32 Устава Тавдинского городского округа к полномочиям администрации округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа.

Вышеуказанный торговый павильон по адресу: <адрес>, расположен на землях населённых пунктов, в границах Тавдинского городского округа, предназначен для решения вопросов местного значения, в связи, с чем подлежит принятию в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

Поскольку указанный объект недвижимости не имеет собственников (собственники его неизвестны), то есть фактически является бесхозяйным недвижимым имуществом, и предназначен для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами торговли на территории Тавдинского городского округа, то есть для решения вопросов местного значения, ее необходимо передать в муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, не обращение Администрации Тавдинского городского округа в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии объекта недвижимости – торгового павильона на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом представленных и исследованных судом доказательств, исковые требования прокурора о возложении на Администрацию Тавдинского городского округа обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества вышеуказанного нежилого здания подлежат удовлетворению.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить в соответствии с требованиями частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а по истечении года со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости – нежилого здания, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Тавдинского городского округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества -нежилого здания - торгового павильона общей площадью 93,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а по истечении года со дня постановки на учёт данного бесхозяйного объекта недвижимости, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения –31 мая 2022 года.

Председательствующий п/п С.В.Галкин

Копия верна. Судья С.В. Галкин