Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байдракова Сергея Петровича к ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился с иском Байдраков С.П. указав что, 15 апреля 2011г. он обратился с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда (список №1).Ответ получил по почте 27 апреля 2011г., с отказом в установлении ему пенсии, в связи с недостаточным стажем на подземных работах, работах с вредными условиями труда (список№1). Согласно протокола №82 от 25.04.2011г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ему не засчитан в стаж работы по списку №1, период с 01.01.1990г. по 25.06.1995г. в связи с тем, что начались работы на других карьерах: «Москаленковский», «Дачный». Но в данный период, он был задействован в основном на вывозке руды из карьера «Вознесенский», и отвлечения на другие работы носили разовый, краткосрочный характер. В том, что в то время не велось учёта работы по карьерам, его вины нет. Просит признать действия ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края незаконными, пересчитав его стаж по списку № 1.

Байдраков С.П. заявление поддержал по указанным основаниям, дополнив, что водителем автомашины «БеЛАЗ» на ЯГОКе он работал с 1983г. на карьере «Вознесенский» до 1995г., на других карьерах были разовые работы по несколько часов.

Представители Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края с иском не согласны, так как в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки №1и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (с дополнениями и изменениями к ним). Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Существенным для определения права заявителя на льготную пенсию является тот факт, что в стаж работы, дающей право на льготную пенсию по Списку №1, работнику включается время с момента достижения разрезом (карьером), рудником глубины 150 метров. Указанная льгота предоставляется работникам, занятым в карьере глубиной 150 метров и более, независимо от отметки расположения рабочего места. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, т.е. по Списку №2. Из документов, подтверждающих стаж работы Байдракова СП. не усматривается, что заявитель был закреплен постоянно в течение полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров. Кроме того, документально подтверждается (актами проверки ГУ-УПФР по Хорольскому району: от 11.042008 г. № 26 и от 08.05.2008 г.. № 32) факт работы в оспариваемый период других карьеров, а именно: «Москаленковский» и «Кировский». В соответствии с вышеуказанными документами глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 1 декабря 1984года, в 1990 году начаты работы в карьере «Москаленковский» глубиной менее 150 м, далее ЯГОКом начаты работы и в других карьерах. Документально не подтверждена информация о закреплении работников за карьерами. Карьер рассматривается как цех комбината, который обслуживает объекты (карьер «Южный», карьер «Москаленковский», карьер «Вознесенский»). Поскольку работодатель ОАО «ЯГОК» документально не закрепил Байдракова СП., как и других своих работников, за конкретными карьерами, значит, они были заняты на совмещаемых работах в различных карьерах, то есть по Списку №2. Разъяснениями Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г., утв. постановлением Минтруда №29 от 22.05.1996г. в п.5 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Федеральным законодательством четко определено право на пенсию при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, в указанном периоде с 01.01.1990г. по 25.09.1995г. истцом не указаны периоды отпуска без сохранения заработной платы: С 02.03.1994г. по 31.03.1994г. (29 дн.); С 12.07.1995г. по 01.09.1995г. (1 мес. 19 дн.); Следовательно, оспариваемые периоды будут исчисляться: С 01.01.1990г. по 01.03.1994 (4г. 2 мес.); С 01.04.1994г. по 11.07.1995г.(1г.3мес.11дн.). Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим законодательством не предусмотрено. Подтверждение свидетельскими показаниями характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как ранее действовавшим, так и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно решения ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края № 265 от 25.04.2011г. на основании протокола № 82 комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, так как у заявителя (50 лет) на дату обращения имеется стажа работы с вредными условиями труда 05 лет 1 месяц 1 день, страховой стаж составляет 28 лет 01 месяц 29дней. Согласно документам глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 01.12.1984года, в 1990году начаты работы в карьере «Москаленковский» глубиной менее 150м, далее ЯГОКом начаты работы и в других карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами работодателем не произведены. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, то есть по Списку№2. Период работы, подлежащий включению в стаж работы по Списку №1 в Ярославском горно-обогатительном комбинате: с 01.12.1984г. по 31.12.1989г. (5 месяцев 1 месяц 1 день) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере. Периоды работы, не подлежащие включению в стаж по Списку №1: с 01.01.1990г. по 01.03.1994г. (4 года 2 месяца) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 01.04.1994г. по 11.07.1995г. (1 год 3 месяца 11 дней) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере; с 02.09.1995г. по 25.09.1995г. (24 дня) - период работы водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы в карьере. Право на пенсию у заявителя возникнет согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ по достижении 55лет.

Согласно трудовой книжки № АТ-I № 4485672 Байдраков С.П. в период с 18.10.1983г. по 25.09.1995г. работал на Ярославском горно-обогатительном комбинате водителем автомашины БеЛАЗ, данные подтверждаются также архивной справкой от 18.01.2011г.

Согласно справки ООО «РГРК» карьер «Вознесенский» расположен , в 1 квартале 1985г. глубина карьера составила 150 метров, используемая техника: в том числе автосамосвалы БеЛАЗ.

Свидетель ФИО6 пояснил, что работал на ЯГОКе с 1983г. по 2003г. слесарем в автоцеху, Байдраков был водителем БеЛАЗа, который работал в карьере «Вознесенский», на других карьерах тот не работал, выполнял там разовые поручения.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работал на ЯГОКе мастером автотранспортного цеха с 1988г. по 1997г., дал аналогичные пояснения. На других карьерах кроме «Вознесенский», Байдраков С.П. выполнял разовые работы-подсыпка щебня и другое, то есть незначительные.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что доводы представителя Пенсионного Фонда о том, что в оспариваемый период Ярославским горно-обогатительным комбинатом велись работы по добыче полезных ископаемых сразу в нескольких карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами ЯГОК не производил и что заявитель в оспариваемый период не был закреплен постоянно в течении полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров не подтверждается документально, необоснованными.

Суд считает, что не закрепление работников ЯГОКа за конкретными карьерами произошло по вине работодателя. Отвлечение заявителя для работ в другие карьеры носили разовый характер и были связаны с производственной необходимостью на предприятии.

Представителем Пенсионного Фонда не предъявлено доказательств того, что Байдраков С.П. в оспариваемый период работал в других карьерах, кроме «Вознесенский».

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края от 25.04.2011г. № 265 об отказе в установлении пенсии Байдракову Сергею Петровичу незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы водителем автомашины БелАЗ с 01.01.1990г. по 01.03.1994г., с 01.04.1994г. по 11.07.1995г., 02.09.1995г. по 25.09.1995г. и назначить Байдракову С.П. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 16 апреля 2011г.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Хорольский районный суд.

Судья

Мотивированное решение

Вынесено 20.06.2011г.