Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО * об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к ОАО * указывая на то, что между ОАО * и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключён договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ № <№> от 23.07.2012г. Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 30.01.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец. Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 07.04.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>): железо общее, марганец, цинк. Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 15.07.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес> железо общее, марганец. Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 19.01.2016г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец. Указанные уведомления свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ОАО * Таким образом, ответчик допустил нарушения требований природоохранного законодательства, что влет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности. Прокурор просил обязать ОАО * в 120-дневный срок с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Санкт-Петербург, <адрес>), до достижения нормативов, установленных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга № 148 от 08.11.2012г.

Представитель природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представители ОАО * в судебное заседание явились, по праву исковые требования признала, просили предоставить срок проведения мероприятий 8 месяцев, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в судебное заседание явился, полагал исковые требования обоснованными.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 3 Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.02.2002 г. предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 22 названного Закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 39 названного Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

Порядок водопотребления и водоотведения установлен в Санкт-Петербурге Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999г. и Правилами пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц, утвержденными распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга № 11 от 01.06.2000г.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами, обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации, технической и технологической возможностью очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ, защитой сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

В соответствии с п. 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации; оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации; образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси; препятствовать биологической очистке сточных вод.

В соответствии с п. 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, обязанность по обеспечению эксплуатации систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, соблюдению режима водопотребления и сброса сточных вод возложена на абонента, на которого также возложена ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

При этом в силу положений п. 93 указанных Правил абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.

Как следует из материалов дела, между ОАО * и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» заключён договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ № <№> от 23.07.2012г.

Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 30.01.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец.

Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 07.04.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец, цинк.

Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 15.07.2015г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец.

Согласно уведомлению № <№> (отбор проб 19.01.2016г.) установлен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: выпуск 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)): железо общее, марганец.

Принимая во внимание, подтверждение материалами дела нарушения ответчиком установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, суд считает обоснованными требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные, изложенные в уведомлениях определения показателей состава и свойств проб сточных вод, ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учётом представленных ответчиком документов, суд считает, что указанный прокурором срок проведения мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Санкт-Петербург, <адрес>)), до достижения нормативов, установленных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга № <№> от 08.11.2012г., не является разумных, и полагает возможным установить указанный срок в 180 дней.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО * в 180-дневный срок с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Санкт-Петербург, <адрес> до достижения нормативов, установленных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга № 148 от 08.11.2012г.

Взыскать с ОАО * государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2016г.