Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело № 2-3882/15 по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №3 по КЧР о признании налоговой недоимки, пени и штрафов безнадежной к взысканию и обязании налогового органа списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №3 по КЧР о признании налоговой недоимки, пени и штрафов безнадежной к взысканию и обязании налогового органа признать задолженность прекращенной.

Свое заявление истец мотивировал тем, что он в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по КЧР за получением справки о состоянии расчетов с бюджетом. В ответ на запрос инспекцией предоставлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. №.

В Справке №, выданной заявителю по состоянию на 16.07.2015г., отражены сведения о сумме задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафам к нему на общую сумму 32641,95руб. (14759руб. - налог, 17782,20руб. - пеня, штраф - 100руб.), образовавшаяся в период осуществления им предпринимательской деятельности в 2004-2005гг.

Считает действия налоговой инспекции по отражению указанных сумм без сведений об утрате налоговым органом возможности ее взыскания незаконными ввиду следующего.

Указанная задолженность образовалась в 2004-2005гг., однако налоговый орган в принудительном порядке ее не взыскал, тем самым пропущен срок для взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Возможность принудительного взыскания обязательных платежей в досудебном и судебном порядке утрачена, в связи с истечением сроков давности.

Просит суд признать безнадежной к взысканию в связи с утратой Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике возможности принудительного взыскания по истечении предусмотренных статьями 45, 48, 70, 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроков задолженность ФИО3 ФИО1 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафам к нему на общую сумму 32641,95руб. руб., указанную в справке о состоянии расчетов по налогам, пеням, штрафам от ДД.ММ.ГГГГ№, и обязанность по уплате данной задолженности прекращенной.

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика МИФНС России № 3 по КЧР оставила решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав истца и представителя ответчика суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу статьи 254 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по КЧР за получением справки о состоянии расчетов с бюджетом. В ответ на запрос инспекцией предоставлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 16.07.2015г. №.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В силу ст.75 Налогового кодекса в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 этой статьи, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпункта 3 пункта 2 данной статьи).

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога сам по себе не является основанием для признания его недействительным.

Однако при исчислении пресекательного срока для принудительного взыскания налога и пеней учитывается установленный статьей 70 НК РФ срок направления требования, и его нарушение налоговым органом может привести к пропуску пресекательного срока, исчисляемого по совокупности установленных законодательством сроков.

Таким образом, при определении предельного срока взыскания налогов, пеней, штрафов учитывается совокупность следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указываемого в направленном налогоплательщику требовании; срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В отношении взыскания с налогоплательщика суммы штрафов предусмотрен аналогичный порядок.

Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе с тем пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Согласноп.1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени.

Как установлено в судебном заседании спорная задолженность числиться на лицевых счетах более 10 лет, требования на ее уплату не выставлялись, решения не выносились.

Срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогу, а также срок исковой давности для привлечения истца к ответственности за совершение налогового правонарушения истёк, поскольку с требованием о взыскании налога и пени за 2003-2004 г.г. в установленный законом срок ответчик не обращался.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ задолженность по налогам и сборам может быть признана безнадежной в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, которые числятся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежной к взысканию.

Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 № 18528) (далее - Порядок).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведен в приложении № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2, при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета организации о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 18.03.2008 №13084/07, в силу универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подпункта 8 пункта 1 статьи 23, подпунктов 1, 2 пункта 3 статьи 44, пункта 8 статьи 78, абзаца 1 статьи 87, статьи 113 НК РФ, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Суд считает, что Инспекцией утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности ФИО3 ФИО1 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафам к нему на общую сумму 32641,95руб. руб., указанную в справке о состоянии расчетов по налогам, пеням, штрафам от ДД.ММ.ГГГГ№.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 является законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №3 по КЧР о признании недоимки по налогам, штрафам и пени безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать недоимку с ФИО3 ФИО1 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени и штрафам к нему на общую сумму 32641,95 руб., указанную в справке о состоянии расчетов по налогам, пеням, штрафам от ДД.ММ.ГГГГ№ безнадежной к взысканию, а обязанность по уплате данной задолженности прекращенной.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы
№ по КЧР списать указанную задолженность с лицевого счета ФИО3 ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 14.10.2015 г.

Судья

Черкесского городского суда подпись: Р.М.Джанибеков