Гражданский кодекс часть 1

В обоснование требований заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым № №, площадью 1104 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при жилом доме 24. 10.07.2015года он обратился в органы администрации г. Сочи для получения разрешений на строительство на данный земельный участок индивидуального жилого дома, однако, 16.07.2015 ему на основании решения директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи в выдаче разрешения на строительства отказано по следующим основаниям: нахождение земельного участка в зоне высотного ограничения и шумового воздействия аэропорта Сочи; расположение проектируемого индивидуального жилого дома не соответствует нормам градостроительного законодательства, отведение ливневых вод выполнено не в соответствии с техническими условиями МУП г.Сочи «ОРГАНИЗАЦИЯ» от 10.06.2015 г.

Считает действия администрации г. Сочи незаконными. Одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Земельным участком находится на землях населенных пунктов, предназначенный в соответствии с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Так же, он выполнил все необходимые условия для получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, противоречий между указанным в документах на землю разрешенным использованием земли и предполагаемым правовым режимом использования им земельного участка не усматривается.

Каких-либо ограничений и обременений, запрещающих строительство индивидуального жилого дома на его земельном участке, в установленном законом порядке не зарегистрировано, о чем указано в свидетельстве о праве собственности на земельные участки. Соседние участки застроены жилыми домами высотой до 30 метров.

Просит признать незаконным отказ администрации г. Сочи в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: : <адрес>, площадью 1104 кв.м., кадастровый номер: № (проектируемый жилой дом, 3 этажа, высота здания 12 метров, площадь застройки 550 метров квадратных, общая площадь здания 1483 кв.м., строительный объем 6457,4 кубических метров). Обязать администрацию г. Сочи выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1104 кв.м., кадастровый номер: № (проектируемый жилой дом, 3 этажа, высота здания 12 метров, площадь застройки 550 кв.м., общая площадь здания 1483 метров квадратных, строительный объем 6457,4 кубических метров).

Представитель ФИО по доверенности ФИО в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 14.05.2015 года ФИО на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2015 года принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 1104 кв.м. по адресу: <адрес>, при жилом доме. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник земельных участков вправе по своему усмотрению совершать в отношении них любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ целевое назначение земель определяется на основании закона и в установленном им порядке, при этом использование земель для других целей не допускается или ограничивается, при этом пользование земельным участком, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Из ответа директора департамента Архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края от 16.07.2015 года следует, что ФИО отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке по <адрес>.

Согласно п.5.3. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи Разрешение на строительство на территории муниципального образования город-курорт Сочи выдается уполномоченным органом администрации города Сочи за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края, иными правовыми актами. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган с приложением документов, указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

Согласно п.5.1. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» п. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в целях получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

2.7.1. Документы, позволяющие идентифицировать заявителя:

- для физических лиц - документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий личность (копия и оригинал для сверки);

2.7.4. Правоустанавливающие документы на земельный участок или выписка из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП, документ, определяющий условия использования земельного участка (копия и оригинал для сверки).

2.7.5. Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства или выписка из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на объекты капитального строительства либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства, копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты капитального строительства, документ, определяющий условия использования объекта капитального строительства (копия и оригинал для сверки).

2.7.6. Градостроительный план земельного участка (копия и оригинал для сверки).

2.7.7. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал).

2.9. Запрещается требовать от заявителя:- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе настоящим административным регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом в настоящем судебном заседании установлено, что заявитель владеет земельным участком, который согласно свидетельства о праве собственности находится на землях населенных пунктов, предназначен в соответствии с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, также заявитель выполнил все необходимые условия для получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ.

Каких-либо ограничений и обременений, запрещающих строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером: №, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Кроме того, из заключения, утвержденного Управляющим директором АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» следует, что размещение объекта строительства по адресу: № возможно, так как он не снижает уровень безопасности полетов в районе аэродрома Сочи.

Из Акта, утвержденного филиалом «ОРГАНИЗАЦИЯ» следует, что абонент эксплуатирует сети к объекту Водоснабжение и канализация жилого дома №<адрес>. Представлена схема сопряжения сетей.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 254 ч. 1. ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО об оспаривании действий администрации города Сочи – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Сочи в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1104 кв.м., кадастровый номер: № (проектируемый жилой дом, 3 этажа, высота здания 12 метров, площадь застройки 550 метров квадратных, общая площадь здания 1483 кв.м., строительный объем 6457,4 кубических метров).

Обязать администрацию г. Сочи выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1104 кв.м., кадастровый номер: № (проектируемый жилой дом, 3 этажа, высота здания 12 метров, площадь застройки 550 кв.м., общая площадь здания 1483 метров квадратных, строительный объем 6457,4 кубических метров).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Судья-подпись. А.С. Якименко