Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некоммерческой организации Волгодонский фонд жилищного кредитования о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц

У С Т А Н О В И Л :

НО ВФЖК обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в исправлении ошибки, допущенной в государственном реестре юридических лиц в части внесения сведений об учредителе фонда – ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». Заявитель указал, что НО ВФЖК ( ранее Фонд жилищного кредитования «Ваш Дом») учрежден в 2001 году тремя учредителями: ГОУ «Агентство жилищных программ», ЗАО «Ваш дом» и ООО «ДонУади». На основании Сообщения по форме № Р17001 от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены ошибочные сведения о наличии четвертого учредителя – ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФНС России по РО с заявлением об исправлении ошибочно внесенных сведений. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц со ссылкой на то, что сведения внесены на основании поданных документов и ошибкой не являются. Полагая отказ незаконным и необоснованным, НО ВФЖК обратились в суд с настоящим заявлением, в котором настаивали, что внесенные сведения о четвертом учредителе не соответствуют закону и являются явной ошибкой, допущенной регистрирующим органом. Заявитель ссылается на то, что изменения в ЕГРЮЛ внесены в нарушение действовавшего законодательства без обращения за внесением изменений, а в порядке подачи сведений о деятельности учреждения, лицом, не уполномоченным на подачу таких сведений, поскольку его подпись заверена нотариусом не надлежащим образом. Кроме того, заявитель ссылался на то, что налоговый орган, вносив изменения в ЕГРЮЛ не проверил соответствие таких изменений требованиям законодательства, в результате чего, в состав учредителей Фонда в процессе его деятельности внесен дополнительный учредитель, что запрещено действовавшим на тот период законодательством.

НО ВФЖК просил восстановить нарушенное право фонда на внесение исправлений в ЕГРЮЛ и обязать УФНС по РО в пятидневный срок исправить ошибку ( внести изменения в запись №), а именно внести изменения в сведения о юридическом лице в раздел «Сведения об учредителях ( участниках) юридического лица – Российских юридических лицах» путем внесения новой записи, исключающей сведения о ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель УФНС по РО в судебном заседании доводы жалобы на признал по тем основаниям, что сведения в ЕГРЮЛ внесены на основании документов, представленных НО ВФЖК в лице уполномоченного на их предоставление физического лица. Сведения, внесенные в ЕГРЮЛ, соответствуют сведениям, содержащимся на бумажных носителях, что свидетельствует об отсутствии ошибки и отсутствии оснований для внесения исправлений.

Представитель ООО «ДонАуди» в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ОАО «Концерн Росэнергоатом» ( правопреемник ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях») доводы жалобы не признал по тем основаниям, что ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» был введен в состав учредителей фонда в 2002 году на основании решения фонда. Правомерность введения ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в состав учредителей неоднократно проверялась судебными инстанциями и в исках Фонду отказано. Таким образом, сведения о ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как об учредителе НО ВФЖК соответствуют действительности и не являются ошибкой.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 ФЗ « О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом № 129-ФЗ с учетом установленного Законом № 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 8 ст. 13.1 № 7-ФЗ уполномоченный орган, при отсутствии оснований, установленных ст. 23.1 № 7-ФЗ обязан произвести государственную регистрацию некоммерческой организации в течение 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.

2. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Установлено, что Протоколом Правления № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Агентство жилищных программ», ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди» учрежден НО «Волгодонской фонд жилищного кредитования».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № серии НО, выданным Администрацией <адрес> РО Волгодонской Фонд Жилищного Кредитования создан в форме некоммерческой организации, учредителями которой являлись: ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди», ГОУ «Агентство жилищных программ». Основные виды деятельности – разработка и реализация программ финансово-кредитного механизма жилищного строительства в <адрес>.

Протоколом № НО « Фонда жилищного кредитования» от ДД.ММ.ГГГГ в состав учредителей Фонда включен ГП Концерн «Росэнергоатом».

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц», в соответствии с которым регистрационные дела подлежали передаче регистрирующему органу – федеральному органу исполнительной власти Федеральной налоговой службе.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ МНС РФ № по <адрес> принято решение № о регистрации Некоммерческой организации Волгодонской Фонд Жилищного кредитования в качестве юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято на основании сообщения НО ВФЖК сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ по форме Р 17001. Сообщение подписано представителем фонда, его подпись нотариально удостоверена. При сопоставлении текста Сообщения с выпиской из ЕГРЮЛ усматривается, что сведения о фонде, в том числе о том, что одним из учредителей фонда является ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» ( правопреемник ЗАО «Концерн Росэнергоатом») внесены в соответствии с информацией, содержащейся в Сообщении, противоречий не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ НО ВФЖК обратились в УФНС России по <адрес> с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в ЕГРЮЛ в части указания на наличие в составе учредителей фонда ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № фонду отказано в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц со ссылкой на то, что сведения внесены на основании поданных документов и ошибкой не являются.

Действия УФНС России по РО суд находит правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» внесение изменений в сведения, включенные в записи государственного реестра, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации некоммерческих организаций ( исправление ошибки), осуществляется в течение пяти рабочих дней после обнаружения ошибки налоговым органом, поступления в налоговый орган письма Минюста России или письменного заявления любого заинтересованного лица об ошибке в записи.

Из указанного пункта Порядка следует, что ошибкой признаются сведения включенные в записи государственного реестра, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации некоммерческих организаций. Поскольку сведения о наличии в составе учредителей фонда ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» соответствуют представленным в УФНС России по РО, а так же в настоящем судебном заседании документам ( Протокол № НО « Фонда жилищного кредитования» от ДД.ММ.ГГГГ), такие сведения не могут рассматриваться в качестве ошибки и исправляться в порядке п. 14 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций». Установлено, что протоколом заседания правления фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ГП Концерн Росэнергоатом» был введен в состав учредителей фонда, концерном внесен взнос в размере 10000 рублей, соответствующие изменения внесены в устав фонда.

Доводы Фонда по существу сводятся к оспариванию законности решения о введении в состав учредителей ГП Концерн Росэнергоатом, правопреемником которого, согласно представленному Уставу и выписки и ЕГРЮЛ в настоящее время является ЗАО «Концерн Росэнергоатом», однако данные требования и доводы неоднократно были предметом рассмотрения различных судебных инстанций и им дана соответствующая оценка. Обстоятельства, установленные в решениях и постановлениях судов и арбитражных судов, вступивших в законную силу, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Так, решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А53-28013\2012 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Фонду к УФНС по РО, МИФНС России № по РО о признании сведений об НО ВФЖК в части учредителей недостоверными, признании записи в ЕГРЮЛ в отношении НО ВФЖК за государственным номером 10261019225211 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, обязании УФНС по РО внести изменения в ЕГРЮЛ отказано. Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А53-25034\2011 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Фонду о прекращении права ГП Концерн Росэнергоатом являться учредителем НО ВФЖК, признании факта учредительства незаконным отказано.

Кроме того, НО ВФЖК и его учредитель ООО ДонАуди неоднократно обращались в Министерство юстиции РФ по РО и УФНС по РО о внесении изменения в ЕГРЮЛ и впоследствии оспаривали в судебном порядке отказ о внесении сведений и внесение сведений об учредителе ГП Концерн Росэнергоатом, в различных интерпретациях предпринимая попытки исключить ЗАО Концерн Росэнергоатом из состава учредителей фонда, в чем заявителю было отказано. Решениями, вступившими в законную силу, было установлено, что ЗАО Концерн Росэнергоатом, как правопреемник ГП Концерн Росэнергоатом, с 2002 года и по настоящее время является учредителем Фонда, сведения об этом ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, НО ВФЖК обосновано было отказано во внесении исправлений в ЕГРЮЛ в части указания в составе учредителей ГП « Концерн Росэнергоатом», поскольку данные сведений не являются ошибкой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Некоммерческой организации Волгодонский фонд жилищного кредитования о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 08.07.2013 года.

СУДЬЯ: