Гражданский кодекс часть 1

26 декабря 2013 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения, указав в обоснование иска, что 25 января 2012 года истец обратился в ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда для назначения пенсии, предоставив все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение льготной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях». Решением ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 23/15 от 23 апреля 2012 года истцу было отказано в назначении льготной пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 50 лет. В качестве обоснования отказа было указано, что периоды льготной работы с 16.04.1990 г. по 19.07.1990 г., с 20.08.1990 г. по 10.11.1991 г. в качестве мастера смены плавки и заливки литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» и с 01.05.1994 г. по 14.09.1998 г. в качестве мастера смены плавильно-заливочного участка литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» не подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), данные должности не предусмотрены. Считает решение ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда незаконным. В классификаторе ОКПДТР, в разделе «должности служащих» поименована должность мастера (23796) без указания конкретизации и должность мастера участка (23998). Понятие слова «смена» в трудовом законодательстве Российской Федерации неразрывно связано с понятиями «режим работы» и «продолжительность рабочего времени» (ст. 103 ТК РФ). С учетом изложенного, просит решение ГУПФР в Красноармейском районе г.Волгограда от 23.04.2012 г. № 13/15 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение пенсии: - периоды работы с 16.04.1990 г. по 19.07.1990 г., с 20.08.1990 г. по 10.11.1991 г. в качестве мастера смены плавки и заливки литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш», - период работы с 01.05.1994 г. по 14.09.1998 г. в качестве мастера смены плавильно-заливочного участка литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения Ригахиммаш».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25 января 2012 года истец обратился в ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда для назначения льготной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях».

Решением ГУПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 23/15 от 23 апреля 2012 года истцу было отказано в назначении льготной пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 50 лет.

В качестве обоснования отказа было указано, что периоды льготной работы с 16.04.1990 г. по 19.07.1990 г., с 20.08.1990 г. по 10.11.1991 г. в качестве мастера смены плавки и заливки литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» и с 01.05.1994 г. по 14.09.1998 г. в качестве мастера смены плавильно-заливочного участка литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» не подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), данные должности не предусмотрены.

Как усматривается из копии трудовой книжки, истец в спорный период работал с 16.04.1990 г. по 19.07.1990 г., с 20.08.1990 г. по 10.11.1991 г. в качестве мастера смены плавки и заливки литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» и с 01.05.1994 г. по 14.09.1998 г. в качестве мастера смены плавильно-заливочного участка литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш».

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст." ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-Ф3 мужчинам по достижении 50 лет. если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Разделом XI «Металлообработка» подраздела 1 «Литейное производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, имеющих право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. предусмотрены: -мастера, старшие мастера, помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства.

Разделом XI «Металлообработка» подраздела 1 «Литейное производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 предусмотрены: -мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных, (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (код 11101006 позиция 23428).

В соответствии с двусторонним договором между РФ и Латвийской Республикой периоды работы после 1 января 1991 г. засчитываются в стаж, дающий право на пенсию того государства - участника Договора, на чьей территории выполнялась указанная работа. Договором предусмотрена возможность назначения пенсий без применения положений названного Договора. Однако, в этом случае, по российскому законодательству периоды работы за границей включаются в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Латвийской Республики после распада СССР, урегулированы двусторонним Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (вступил в силу 19 января 2011 г.).

Статьей 25 Договора установлено, что в случае, если право на пенсию старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу данного Договора, пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений данного Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Периоды работы в качестве мастера смены плавки и заливки литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» с 16.04.1990г. по 19.07.1990г., с 20.08.1990г. по 10.11.1991г. не подлежат зачету в спецстаж, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком №1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956р №1173, а также отсутствует закрепление за структурно выделенным участком литейного цеха, работа на котором дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Период работы с 01.05.1994г. по 14.09.1998г. в качестве мастера смены плавильно-заливочного участка литейного цеха на Рижском заводе химического машиностроения «Ригахиммаш» не подлежит зачету в спецстаж, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Кроме того, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов от 15.05.1986г., должности «мастер смены» (23416) и «мастер участка» (23428) являются самостоятельными, то есть совершенно разными профессиями служащих.

В соответствии с п.5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии...» от 27.02.2002г. №16/19 па, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости в определенных производствах и на соответствующих видах работ, дающих право на эту пенсию.

Однако, справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена.

Согласно п.1 ст.13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-Ф3. при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «»Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Кроме того, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31 марта 2011г. №258н. предусмотрено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях оказания содействия заявителю, предприятием ОАО «Каустик» и УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда были направлены запросы №043 06195 от 08.12.2011г. в «Ринар машиностроитель» г.Рига, Латвия и №нн-3850/11-1 от 30.03.2012г.в Государственное агентство социального страхования Латвийской Республики об истребовании необходимых документов.

02.07.2013г. в УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда поступила архивная справка из Национального архива Латвии от 18.06.2012г. №2761/6-8. Из указанной справки следует, что в архиве имеются приказы по личному составу Рижского завода химического машиностроения «Ригахиммаш», лицевые счета, Устав, штатные расписания, техническая документация Рижского завода химического машиностроения «Ригахиммаш» Рижского завода химического машиностроения «Ринар» в архив на хранение не переданы.

Доводы истца о том, что мастер смены определяет только режим работы и понятие смена не влияет на характер работы, по мнению суда являются необоснованными, поскольку «Мастер смены» является самостоятельной должностью, предусмотренной классификатором от 15.05.1986 года, в связи с чем изложенная в трудовой книжке формулировка должности должна подтверждаться дополнительными доказательствами. Однако истец не доказал выполнение в спорный период работ с вредными условиями труда на должности, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10). В связи с ликвидацией предприятием и отсутствием документов в архиве, установить непосредственную работу на вредном производстве с полной занятостью не представляется возможным. Справки, уточняющей льготный характер работы работодателем не представлено. Данных об осуществлении в отношении ФИО1 страховых взносов в пенсионный фонд за спорный период не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись

Справка: мотивировочный текст решения изготовлен 09 января 2014 года

Копия верна

Судья: Н.Ф. Бахтигузина

Секретарь: Чертова Е.О.