Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Комбинат ритуальных услуг населению", Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» о признании права лица, ответственного за захоронения, обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Истица первоначально обратилась в суд к ответчику Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Комбинат ритуальных услуг населению" (далее МП «КРУН») с вышеуказанным иском, в обоснование указав следующее.

На муниципальном кладбище «Марьина роща» в г.Нижнем Новгороде имеется захоронение троих родственников истицы, а именно: О.А.П., умершей (дата). (свидетельство о смерти №...); О.А.Н., умершего (дата). (свидетельство о смерти №...); О.Н.Н., умершего (дата). (свидетельство о смерти №...).

Участку захоронения номер не присвоен.

Все указанные захоронения производились отцом истицы - О.Г.А., умершим (дата). (свидетельство о смерти №...№...).

До своей смерти уход за могилами осуществлял отец истицы О.Г.А.

После смерти отца уход за могилами осуществлялся истицей.

В рамках ухода за могилами, истица установила на могилы новые памятники, новое ограждение, регулярно посещала могилы, очищала и облагораживала территорию.

(дата). скончалась родная сестра истицы О.И.Г.. Истица обратилась к ответчику с заявлением о захоронении сестры по месту погребения родственников на муниципальном кладбище «Марьина роща».

В погребении по месту захоронения родственников истцу было отказано. В качестве основания для отказа в захоронении сестры в семейную могилу представителями ответчика было указано, что в качестве лица, которое произвело последнее захоронение, указан не О.Г.А., а иное не известное истцу лицо.

В связи с отказом, истица была вынуждена похоронить сестру в общую могилу с родителями, так же на муниципальном кладбище «Марьина роща».

Истица считает себя лицом ответственным за захоронения, поскольку все захоронения были произведены родным отцом истицы, которого в свою очередь похоронила истица. Все лица, захороненные в рассматриваемом месте, являются родственниками истицы.

На основании изложенного, ФИО1 первоначально просила суд признать за ней право лица, ответственного за захоронение О.А.П. умершей (дата)., О.А.Н. умершего (дата)., О.Н.Н. умершего (дата). обязать ответчика МП «КРУН» внести соответствующие изменения в архивные документы.

В ходе судебного разбирательства, в качестве соответчика по делу было привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» (далее МКУ «УМК НН»).

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в установленном законном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - МКУ "Управление муниципальных кладбищ г. Нижнего Новгорода" ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - Муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Комбинат ритуальных услуг населению" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика МКУ «УМК НН», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст. 4, 18 ФЗ РФ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно ст. 3, 4, 5 Закона Нижегородской области № 97-З от 08.08.2008 г. "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" родственными захоронениями являются места для захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения умершего супруга или близкого родственника; семейными (родовыми) захоронениями являются места для захоронений, предоставляемые (с учетом места родственного захоронения) на общественных, военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

Для осуществления погребения умерших, а также для предоставления на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления. Предоставление услуг по погребению, а также предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению может осуществляться и иными лицами, оказывающими услуги по погребению.

К ведению уполномоченного органа области относится, в том числе оказание содействия лицам, взявшим на себя обязанность исполнения волеизъявления умершего о погребении в ином населенном пункте или на территории иностранного государства; формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории области, и реестра специализированных служб по вопросам похоронного дела и иных лиц, оказывающих услуги по погребению.

Судом установлено, что на кладбище «Марьина роща» г.Нижнего Новгорода имеется захоронение троих родственников истца, а именно:

- О.А.П., умершей (дата). (свидетельство о смерти №...№...);

- О.А.Н., умершего (дата) (свидетельство о смерти №...№...);

- О.Н.Н., умершего (дата). (свидетельство о смерти №...№...);

Данные захоронения производились в одном и том же месте кладбища, были огорожены оградой и являются родственным захоронением.

Участку захоронения номер не присвоен.

Из искового заявления следует, что все указанные захоронения производились отцом истицы - О.Г.А., умершим (дата)., который ранее ухаживал за могилами, а после его смерти ухаживала за могилами истица.

(дата). скончалась родная сестра О.И.Г.. Истица обратилась к ответчику с заявлением о захоронении сестры по месту погребения родственников, на муниципальном кладбище «Марьина роща», однако получила отказ, поскольку ответственным за захоронение родственников истицы указано иное лицо, нежели О.Г.А.

В судебном заседании установлено, что в книге регистрации захоронений №... ответственным за захоронение О.Н.Н. указан ФИО3 (запись №...) (л.д.40), ответственным за захоронение О.Г.А. указана О.Е.Л. (мать истицы) (л.д.39).

В ходе судебного заседания был допрошен в качестве свидетеля М.С.А. - сыном истицы, который пояснил, что ФИО3 не знает, родственником истице он не является.

Согласно фотоматериалам представленным стороной истца, родственное захоронение, в отношении которого истица просит признать себя ответственной, содержит 4 памятника. Однако, истицей представлены сведения в отношении 3 памятников, по четвертому памятнику сведений не представлено.

В полномочия соответствующих служб при регистрации захоронения умершего не входит проверка степени родства и желания остальных родственников быть ответственными за те или иные захоронения, которые производятся на основании предъявления свидетельства о смерти.

В силу п. 4.21.1, 4.21.2 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 04.09.2014 N 3470, перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другого гражданина осуществляется муниципальным учреждением на основании предъявленных нотариально удостоверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов в том числе следующих документов: письменное заявление лица, ответственного за захоронение, свидетельство о смерти захороненного в месте для захоронения.

В случае смерти лица, ответственного за захоронение, перерегистрация захоронения на муниципальных кладбищах на другое лицо осуществляется на основании предъявленных нотариально удостоверенных копий либо копий с предоставлением оригиналов следующих документов: заявление о перерегистрации захоронения; свидетельство о смерти лица, ответственного за захоронение; документы, подтверждающие родственные отношения; свидетельство о смерти захороненного (захороненных) в месте для захоронения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 в настоящее время умер, суду не представлено. Следовательно, перерегистрация ответственного лица за захоронение О.Н.Н. возможна по заявлению ФИО3 Кроме того, истицей не представлено сведений по четвертому памятнику на родственном захоронении.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств нарушения ее прав со стороны ответчиков, судом не установлено, что ответчиками чинятся препятствия в доступе к родственному захоронению, напротив, истица не отрицала, что имеет свободный доступ к могилам родственников, согласие на переоформление захоронения истец у ФИО3 не испрашивала, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны ответчиков, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальных кладбищ г. Нижнего Новгорода", Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода» о признании права лица, ответственного за захоронения, обязании произвести перерегистрацию ответственного за захоронения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Е.В.Тищенко