Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» к ФИО12, ФИО14 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

закрытое акционерное общество «<данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО15ФИО16 о расторжении договора найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «<данные изъяты>» и ФИО17., выселении ФИО18ФИО19. из комнат № квартиры <адрес> в комнату <адрес>, обязании ФИО20 заключить договор найма жилого помещения, предоставленного ЗАО «<данные изъяты>»- <адрес> на условиях проекта договора.

В обоснование исковых требований указано, что ЗАО «<данные изъяты>» на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира <адрес>, в том числе комната № площадью <данные изъяты>., расположенная в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и ФИО21 был заключен договор № найма жилых помещений - комнаты <адрес> и коммунальных услуг.

По результатам обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., осуществленного ООО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>» приняло решение о поэтапном проведении капитального ремонта жилого дома: изменение параметров и полную замену инженерного оборудования. Градостроительный план земельного участка утвержден постановлением главы администрации <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. №. В результате проведения капитального ремонта дома <адрес>, занимаемое ответчиками жилое помещение не может быть сохранено. О необходимости освободить жилое помещение в связи с проведением капитального ремонта ответчики были уведомлены, последним предлагалось переселиться в комнату <адрес>, принадлежащие истцу на праве собственности. Ответчики от переселения в предоставляемые им комнаты уклоняются, что препятствуют ЗАО «<данные изъяты>» осуществить капитальный ремонт помещений, принадлежащий на праве собственности.

В ходе судебного разбирательства истцом в соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ был изменен предмет иска, ЗАО «<данные изъяты>» просило обязать ФИО22 заключить дополнительное соглашение к договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО «<данные изъяты>» и ФИО23 на условиях проекта дополнительного соглашения, выселить ФИО24., ФИО25 из комнаты <адрес>

Представитель истца ФИО26 в судебном заседании просили исковые требований удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО27., ФИО28 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства, исковые требования не признали.

Ответчик ФИО29 представили письменные возражения на иск, в которых указала, что оснований для расторжения договора найма жилого помещения не имеется. Согласно заключению об обследовании технического состояния конструкций, проведенного ООО «<данные изъяты>» в целом состояние объекта работоспособное. Аварийность здания не установлена, необходимости в капитальном ремонте с переселением граждан не имеется. Санитарное состояние жилых помещений в <данные изъяты> мест общего пользования не соответствует действующим нормам, ухудшают имеющиеся условия проживания, в том числе и по предлагаемой площади помещения. Предлагаемый к заключению договор найма жилого помещения не гарантирует сохранения жилищных прав за ответчиком по истечении года со дня его заключения, так как дом и третий подъезд планируется к дальнейшему переоборудованию и соответственно о сдаче в нем.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле ФИО30. -, ФИО31. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение помощника <данные изъяты> прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов гражданского дела следует, что ЗАО «<данные изъяты>» на основании договора выкупа имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования «<данные изъяты>» принадлежит на праве собственности квартира <адрес> ( право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ), а также квартира <адрес> ( право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» организованы мероприятия по поэтапному проведению реконструкции жилого дома <адрес> с элементами капитального ремонта с увеличением этажности, перепланировкой квартиры, усилением конструкций, полной заменой внутренних инженерных систем и оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы администрации <данные изъяты>№ утвержден градостроительный план земельного участка, подготовленный на основании письма-заявки ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Истцом представлено заключение по обследованию технического состояния конструкций жилого дома по адресу: <адрес> составленному ООО «<данные изъяты>» по заказу ЗАО «<данные изъяты>», целью которого явилось обследование технического состояния строительных конструкций здания для разработки проектной продукции на реконструкцию.
В соответствии с заключением директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ вывод о работоспособности объекта и о возможности устранения дефектов в процессе текущего ремонта, относится к состоянию несущих конструкции (фундамента, стен, перекрытий), на что прямо указано в п.3 заключения. В отношении инженерных систем установлена необходимость их полной замены в связи с истечением сроков их эксплуатации в соответствии с приложением № ведомственных строительных норм <данные изъяты> о чем указано в № заключения. Для безопасной полной замены инженерных систем требуется проведение капитального ремонта с переселением граждан, проживающих в жилых помещениях первого и второго подъездов указанного жилого дома.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия ЗАО «<данные изъяты>» в связи с началом реконструкции произвела обход по квартирам № с целью уведомления жильцом о начале реконструкции. В связи с тем, что проживающие отказались от подписи, было вывешено объявление о начале строительства.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ЗАО «<данные изъяты>» составлен акт о том, что на общем собрании жильцов ФИО32 выдано для ознакомления и оформления соглашения о переселении семьи на период реконструкции жилого дома в равноценное жилое помещение, расположенное в подъезде <адрес> При получении соглашения ФИО33 от подписи отказалась.

ЗАО «<данные изъяты>» учреждено собранием учредителей-работников Арендного предприятия «<данные изъяты>» в соответствии с Законами Российской Федерации «О собственности в РФ», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также Положением об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министра РФ № 601 от 25.12.1990 г. и другими законодательными актами Российской Федерации. ЗАО «<данные изъяты>» является в полной мере правопреемником всех прав и обязанностей Арендного предприятия ЗАО «<данные изъяты>» и Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>».

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> Главзапстроя был переименован в Арендное Предприятие «<данные изъяты>» на основании решения <данные изъяты> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ АЗОТ «<данные изъяты>» было переименовано в ЗАО «<данные изъяты>» на основании приказа о регистрации новой редакции Устава № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты>№. ДД.ММ.ГГГГ строительное управление <данные изъяты> треста № передано в состав строительного треста № Главзапстроя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> треста № переименовано в Арендный коллектив <данные изъяты> арендного предприятия трест №<данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Арендный коллектив <данные изъяты> Арендного предприятия «<данные изъяты>» переименовано в производственное подразделение <данные изъяты> акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное подразделение Строительное управление <данные изъяты> АОЗТ «<данные изъяты>» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. ЗАО «<данные изъяты> является правопреемником производственного подразделения АОЗТ» «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ была создана передвижная механизированная колонна <данные изъяты> строительного треста № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Арендного предприятия <данные изъяты> переименовано в Малое предприятие <данные изъяты> Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» переименовано в производственное подразделение <данные изъяты> Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное подразделение <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации производственного подразделения <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>». ЗАО «<данные изъяты>» является правопреемником производственного подразделения ЗАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> преобразовано в арендный коллектив <данные изъяты> Арендного предприятия <данные изъяты> на основании решения <данные изъяты> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. арендный коллектив <данные изъяты> Арендного предприятия «<данные изъяты>» переименовано в производственное подразделение <данные изъяты> Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное подразделение <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о ликвидации производственного подразделения <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» является правопреемником производственного подразделения <данные изъяты>.

Из трудовой книжки следует, что ФИО34ДД.ММ.ГГГГ была принята подсобной рабочей <данные изъяты> разряда в <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ. принята штукатуром <данные изъяты> разряда в производственное подразделение <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке о регистрации ФИО35., ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы постоянно в общежитии, а с ДД.ММ.ГГГГ в комнате <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО37 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которому ФИО38 и членам ее семьи было жилое помещение - комната <адрес>

Согласно п.3.1. данного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ наниматель обязуется регулярно вносить наймодателю плату за пользование жилым помещением и оплачивать коммунальные услуги.

В соответствии с п.п.в п.5 указанного договора наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта жилого дома, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не расторгая при этом настоящего договора.

В связи с проводимой реконструкций жилого дома <адрес>, жилые помещения <данные изъяты> в квартире <данные изъяты> сохранены не будут, а потому истцом заявлено о выселении с понуждением к заключению дополнительного соглашения к договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на условиях проекта дополнительного соглашения.

Вместе тем, судом установлено, что на момент предоставления ответчикам жилого помещения в общежитии, оно находилось на балансе государственного предприятия, здание возведено в ДД.ММ.ГГГГ, то есть на денежные средства, принадлежащие государству.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма и соответственно в части права на приватизацию

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по такому договору, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Тот факт, что общежитие, в нарушение действующего законодательства, не было включено в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должен влиять на жилищные права ответчиков, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.84 Жилищного Кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 4 ст.85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно положениям частей 1-3 ст.88 Жилищного Кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением – комнатой <адрес> на условиях социального найма.

Таким образом, поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО39 и членам ее семьи во исполнение обязательств государственного предприятия, несмотря на то, что предоставленное жилое помещение находилось в собственности акционированного предприятия, право пользования таким жильем, аналогично праву пользования по договору социального найма, то есть носит бессрочный характер.

Предоставление гражданам, в связи с реконструкцией жилого дома другого жилого помещения должно носить компенсационный характер и гарантировать предоставление жилых помещений с соблюдением условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Таким образом, ЗАО «<данные изъяты>» не вправе требовать заключения с ответчиками дополнительного соглашения к договору коммерческого найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Истцом заявлены требования о переселении ответчиков в жилое помещение - комнату <данные изъяты>, то есть неравнозначное по площади занимаемому жилому помещению (комната <данные изъяты> кв.м)

Обязанность ЗАО «<данные изъяты>» по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма до начала реконструкции жилого дома исполнена не была. Выселение ответчиков в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения с понуждением заключения дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения без сохранения бессрочного пользования ведет к нарушению их конституционных прав на жилище, а потому суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» к ФИО40, ФИО41 об обязании заключить дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционных жалобы или представления через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья: