Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» об урегулировании разногласий при заключении договора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Квадра-Генерирующая компания» об урегулировании разногласий по проекту договора поставки на снабжение тепловой энергией в горячей воде и об обязании заключить договор, ссылаясь на то, что является потребителем тепловой энергии приобретаемой на отопление принадлежащего истцу на праве собственности помещения № № расположенного на первом этаже кирпичного здания склада по адресу: г<адрес>. Поставщиком тепловой энергии является ОАО «Квадра-Генерирующая компания». Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ направил истцу подписанный проект договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде № № от ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлен протокол согласования разногласий. Поскольку стороны не достигли соглашения по вопросу установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истец в порядке ст. 445 ГК РФ посчитал нужным передать разногласия, возникшие при заключении договора поставки для государственных (муниципальных) нужд, на рассмотрение суда. Также ФИО1 просит суд обязать ответчика заключить с ним договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции п. 13 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ

09.12.2015 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент ЖКХ администрации г. Липецка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске, изменил наименование ответчика с ОАО на ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация». Дополнительно объяснил, что поскольку истцу на праве собственности либо на каком-либо вещном праве или на законном основании не принадлежит участок тепловых сетей, находящийся за пределами внешних границ нежилого здания №№, расположенного по адресу: <адрес> то у ответчика отсутствует основание для возложения на истца обязанностей по содержанию указанных тепловых сетей, которые являются бесхозяйными и транзитными.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» ФИО3 иск не признала, пояснила, что ПАО «Квадра-Генерирующая компания» является ресурсоснабжающей организацией и в соответствии с Правилами 491 наружная стена жилого здания может быть границей эксплуатационной (балансовой) принадлежности поступления энергоресурса в виде тепловой энергии. Что касается нежилого помещения, то граница эксплуатационной (балансовой) принадлежности должна проходить по наружной проекции стены тепловой камеры ТК 4-20-18 со стороны вводов тепловой сети. Укзала, что данный участок тепловой сети, подводящий теплоноситель до абонента – ФИО1, является бесхозяйным. Законом на ПАО «Квадра-Генерирующая компания» не возложена обязанность несения расходов по обслуживанию бесхозяйных сетей. Соответственно, когда ни у Теплоснабжающей организации, ни у абонента на балансе нет соответствующих

участков тепловой сети, определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон нельзя. В этом случае местом исполнения обязательств является точка подключения к бесхозяйной тепловой сети ТК 4-20-18, а не наружная проекция стены здания, которую истец просит указать в договоре № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Департамента ЖКХ администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ОАО «Квадра-Генерирующая компания (изменившая наименование на ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»-«Липецкая Генерация») является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, горячей воды потребителям г. Липецка. Одним из основных видов деятельности, осуществляемых ответчиком, является техническое обслуживание и ремонт наружных сетей теплоснабжения в границах эксплуатационной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Квадра-Генерирующая компания» (далее Теплоснабжающая организация) направило ИП ФИО1 – собственнику нежилого здания Лит.В, расположенного по адресу: <...> (договор купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ проект договора № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде, согласно п. 1.1. которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном настоящим договором порядке, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно условиями договора Теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию до границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон за тепловые сети между Теплоснабжающей организацией и Потребителем, определенных Приложением № 2 (акт точки передачи тепловой энергии, граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон) – п.2.1.1 договора.

В соответствии с п. 3.4. договора местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организации (Приложение № 5 к договору).

В акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ схеме границ эксплуатационной ответственности сторон ответчик предложил определить границей эксплуатационной (балансовой) принадлежности тепловых сетей между истцом и ответчиком наружную стену тепловой камеры ТК 4-20-18 со стороны вводов тепловой сети, расположенной: г<адрес> (2,3 ввода), И, К, Л, М. М1, М2.

Не согласившись с определением границ эксплуатационной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности на обслуживание и содержание тепловых сетей и систем теплоснабжения, ФИО1 направил ответчику протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ с предложением об изменении приложения №2 к договору на снабжение тепловой энергией от ДД.ММ.ГГГГ который был подписан сторонами.

В ответ на протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Квадра-Генерирующая компания» направило истцу свой протокол согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в котором определяло границу ответственности и балансовой принадлежности не наружную стену здания, расположенного по адресу: <адрес>как предлагал истец), а наружную проекцию стены тепловой камеры ТК 4-20-18.

Поскольку стороны не достигли соглашения по вопросу установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истец передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, руководствуясь ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

По смыслу названных норм установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, к которым, в частности относятся ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии. К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно разделу 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.95 N Вк-4936 граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1.9 Приказа Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 года N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» «граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В ходе судебного разбирательства участники процесса не пришли к соглашению по границе эксплуатационной ответственности по договору № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде.

Сторонам разъяснялись положения ст.ст. 56 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Ответчик не представил суду доказательств принадлежности ФИО1 участка тепловой сети от тепловой камеры ТК 4-20-18 со стороны вводов тепловой сети до нежилого здания, расположенного: <адрес>

Собственник указанного участка теплотрассы не определен, на балансе у ответчика он не состоит, ФИО1 на праве собственности, вещном праве или ином законном основании не принадлежит.

Данный участок – трубопровод (тепловые сети) после ТК 4-20-18 к нежилому зданию, расположенного: <адрес>, на баланс истцу также не передан.

Руководствуясь п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что участок тепловой сети от тепловой камеры ТК 4-20-18 до нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, является бесхозяйной вещью.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов относятся к муниципальной собственности.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к числу которых и относятся тепловые сети, могут быть признаны в установленном порядке муниципальной собственностью.

В случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ – п. 4 ст. 8 ФЗ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В случае, если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующем за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей. Размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей включается в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в размере, предусмотренном методическими указаниями. Расходы регулируемой организации на передачу теплоносителя отдельно не выделяются и считаются расходами на передачу тепловой энергии - п.п. 91,92 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Коль скоро, спорный участок тепловых сетей является бесхозяйным имуществом, не передан в муниципальную собственность, не состоит у кого-либо на балансе, основания для возложения на истца обязанностей по содержанию спорных тепловых сетей отсутствуют.

Включение в договор № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ обременительных для истца условий в виде дополнительных обязательств содержания не принадлежащей ему тепловой сети, является незаконным и необоснованным, не отражает действительную волю стороны при заключении договора.

Редакция приложения № 2 к договору № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде, предлагаемая ответчиком, в соответствии с которой спорная тепловая сеть, не принадлежащая истцу, фактически передается на обслуживание ФИО1, противоречит нормам материального права.

Редакция Приложения № 2 к договору № № на снабжение тепловой энергией в горячей воде, предлагаемая ФИО1, соответствует действующему законодательству РФ и фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, суд полагает иск ФИО1 по урегулированию возникших разногласий при заключении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции п. 13 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

О взыскании судебных расходов истец не просил.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» об урегулировании разногласий при заключении договора удовлетворить.

Урегулировать возникшие разногласия между ФИО1 и ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» при заключении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ на снабжение тепловой энергией в горячей воде в редакции п.13 протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Правобережный районный суд города Липецка.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2015 г.