Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» (далее по тексту - СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ») был произведен общественный контроль ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения индивидуальным предпринимателем прав неопределенного круга потребителей и Правил торгового обслуживания.

В ходе проведенного мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- не доведена информация потребителям о наименовании организации;

- не доведена информация потребителям о месте нахождения организации;

- отсутствует наличие единообразных и четко оформленных ценников.

В продаже находится продукция:

- Скумбрия по цене 162 рубля за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности;

- Творожный с сахаром по цене 96 рублей за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности;

- Сметана «Бурёнка» по цене 70 рублей за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности.

В связи с указанными обстоятельствами, СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» обратилась с иском в суд, в котором просила: обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведена информация потребителям о наименовании организации, не доведена информация потребителям о месте нахождения организации, отсутствует наличие единообразных и четко оформленных ценников; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи: Скумбрия по цене 162 рубля за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи: Творожный с сахаром по цене 96 рублей за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи: Сметана «Бурёнка» по цене 70 рублей за 1 кг. Отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей; обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации <адрес> в полном объеме в течение 10 дней; в случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» по адресу: http://zppotrebcontrol.ru за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Представитель истца в судебном заседании ФИО3, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил суд признать противоправным действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведена информация потребителям о наименовании организации, не доведена информация потребителям о месте нахождения (юридический адрес), отсутствует наличие единообразных и четко оформленных ценников; признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи: Скумбрия по цене 162 рубля за 1 кг, Продукт творожный с сахаром по цене 96 рублей за 1 кг, Сметана «Бурёнка» по цене 70 рублей за 1 кг - отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности; обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда с момента вступления решения в законную силу в торговой точке; в случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» по адресу: № за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что в настоящее время ответчиком выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют фотографии, приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения ответчика, допросив изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объ_единения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных ви_дов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потре_бителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы госу_дарственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявлен_ных нарушениях.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступ_ной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в частности: наименование товара; фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара; цену и условия приобретения товара (пункт 11).

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец (изготовитель, исполнитель) обязан довести до сведения потребителей наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске в удобных для ознакомления покупателя местах. Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах бытового и иных видов обслуживания потребителей, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно (ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом организации производилась проверка ИП ФИО1, по адресу: <адрес> на предмет соблюдения индивидуальным предпринимателем прав потребителей и Правил торгового обслуживания.

В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, в частности:

- не доведена информация потребителям о наименовании организации;

- не доведена информация потребителям о месте нахождения организации;

- отсутствует наличие единообразных и четко оформленных ценников.

В продаже находится продукция: Скумбрия по цене 162 рубля за 1 кг, Продукт творожный с сахаром по цене 96 рублей за 1 кг, Сметана «Бурёнка» по цене 70 рублей за 1 кг - отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности.

Акт № был составлен в присутствии продавца, которая свои данные проверяющим назвать отказалась, копию акта получила на руки.

Факт выявленных нарушений прав потребителей оформлены в Информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей и Правил торгового обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ г., а также подтверждены фотосъемкой, имеющейся на оптическом носителе информации «Компакт-диск», представленной суду со стороны истца.

Представленные ответчиком на судебное заседание фотоснимки, из которых следует, что ценники уже оформлены надлежащим образом, на стенде присутствует о наименовании и месте нахождения организации, свидетельствует о добровольном устранении выявленных недостатков в работе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, со стороны продавца были нарушены требования ст. 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. ст. 4, 7, 8, 9, 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. п. 10, 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», в которых предусмотрена обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая данную информацию на вывеске организации, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары.

Со стороны продавца были нарушены п. 11, п. 19 и п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», так как отсутствовала информация об изготовителе, дате и месте изготовления, срок годности, условия хранения, состав продукции и сведения о пищевой ценности продуктов.

Факт не доведения информации о наименовании организации и ее месте нахождения является нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Статьей 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за нарушение прав потребителей в соответствии с законодательством РФ, а в соответствии со ст. 17 данного Закона, суд определен как орган по защите прав потребителей.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании установленных по делу обстоятельств и указанных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании установленных действий ответчика противоправными являются обоснованными и правомерными.

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, также учитывая тот факт, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем его размещения на информационном стенде в магазине, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, суд также считает обоснованными требования истца о том, чтобы в случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» по адресу: http://zppotrebcontrol.ru за счет ответчика с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 2.2.8. Устава одним из предметов деятельности СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» является обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы людей, неопределенного круга потребителей). Более того, согласно ст. 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При этом данная норма не предусматривает каких-либо изъятий в случае обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Данная позиция отражена в "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014).

При наличии указанных обстоятельств, расходы на оплату услуг представителя общественной организации нельзя признать обоснованными и необходимыми, поскольку в действиях общественной организации суд усматривает злоупотребление правом, что недопустимо, исходя из смысла ст. 10 ГК РФ.

Анализируя все выше установленное, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь общественной организацией, преследующей цели, в том числе, оказывать правовые услуги, освобожденной законом от обязанности несения судебных расходов, надуманно увеличивает свои расходы, оплачивая услуги представителя, и, как следствие, расходы ответчика, в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления была освобождена СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ».

Размер госпошлины составляет 200 рублей (при подаче иска неимущественного характера для физических лиц) и именно в данном размере госпошлина подлежит взысканию с ИП ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. ст. 1, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 17, 40, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 3, 20 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ, ст. ст. 103, 167, 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать противоправным действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту не доведения информация потребителям о наименовании организации, о месте нахождения (юридический адрес), отсутствия наличия единообразных и четко оформленных ценников.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи: Скумбрия по цене 162 рубля за 1 кг, Продукт творожный с сахаром по цене 96 рублей за 1 кг, Сметана «Бурёнка» по цене 70 рублей за 1 кг - отсутствует информация об изготовителе, дате и месте изготовления, сроке годности, условиях хранения, составе продукции и сведения о пищевой ценности.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда с момента вступления решения в законную силу путем его размещения на информационном стенде в магазине, расположенном по адресу: <адрес>

В случае, если ИП ФИО1 не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРООЗПП «ПОТРЕБКОНТРОЛЬ» по адресу: http://zppotrebcontrol.ru за счет ИП ФИО1 с взысканием с ИП ФИО1 стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 15 апреля 2014 г.

Судья подпись Н.Н. Шахмеева

<данные изъяты>