Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску П.А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «1 Отряд Федеральной Противопожарной Службы по Нижегородской области» о взыскании надбавки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании надбавки, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что работодателем ФГКУ «1 отряд ФПС по ...» ему было отказано в выплате подбавки за работу на пожарах в СИЗОД (средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения) в 2016 году. Работодатель аргументирует это тем, что у истца не хватает времени наработки в СИЗОД в количестве 40 минут. Как заявляет работодатель для выплаты этой ежегодной надбавки, наработка по итогам года должна составлять не менее 120 минут, у истца же на конец 2015 года наработка составила 80 минут. По этой причине в 2016 году работодателем было полностью отказано в выплате данной надбавки, что является нарушением трудовых прав истца, обозначенных ст.155 ТК РФ. За 2014 год наработка на пожарах в СИЗОД у истца составила 240 минут при необходимых 120 минут, однако выплата была осуществлена как за 120 минут. На данный момент истец выполняет свои служебные обязанности которые входит обязательная работа в СИЗОД на пожарах бесплатно, т.е. данная 10 % надбавка за работу в СИЗОД на пожарах истцу не выплачивается. Тем самым были нарушены трудовые права и причинен не моральный вред истцу работодателем.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст.155 ТК РФ и ст. 151 ГК РФ истец просил взыскать с ФГКУ «1 отряд ФПС по ...» в свою пользу 4 400 рублей в счет выплаты за работу в СИЗОД за январь, февраль, март, апрель месяцы, 20 000 руб. в счет компенсации морального вреда, обязать ФГКУ « 1 отряд ФПС по ...» выплачивать мне данную надбавку в полной мере в течении всего 2016 года (л.д.3-4).

В судебном заседании истец П.А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика М.М.Ф. (по доверенности) против иска возражала, полагая, что денежное довольствие П.А.В. начисляется и выплачивается в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями контракта. Представила письменный отзыв на иск, в котором подробно отразила возражения против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав доводы истца, возражения ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Порядок и условия прохождения службы в ФПС МЧС России, регулируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховною Совета РФ от (дата)№... (ст. 40 Федерального закона от (дата) № 1 16-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности»).

В силу ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по контракту гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования указанного Положения, а соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, нрава, социальные гарантии и создавать условия дли службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от (дата)№...-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 6 статьи 2 указанного Федерального закона от (дата) № 283-ФЗ сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условии
службы.

При этом, порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы и размеры такой надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач (п. 10 ст. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№... утвержден перечень особых условий службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, согласно которому служба, непосредственно связанная с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением отнесена к особым условиям службы с размером надбавки до 10% должностного оклада.

В соответствии с п. 3 названного Постановления перечень должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, применительно к функциям и задачам, выполняемым соответствующими подразделениями, в которых проходят службу сотрудники.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с (дата) (п. 7).

Приказом МЧС России от 10.04 2014 №... утвержден Перечень должностей рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дежурных караулов (смен) подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы.

В силу части 18 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, г; котором проходят службу сотрудники.

Приказом МЧС России от (дата)№... «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» определены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, при этом сотрудникам, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию, но не более 100 процентов должностного оклада сотрудника.

Судом установлено, что истец П.А.В. проходит службу в Государственной противопожарной службе с (дата) по настоящее время, в должности пожарного 8 пожарно-спасательной части ФПС ФГКУ «1 отряд ФПС по ...».

При этом надбавка, указанная в подпункте «т» пункта 30 Порядка, устанавливается сроком на один год при условии непосредственного применения при тушении пожаров сотрудниками аппаратов защиты органов дыхания (СИЗОД) не менее 2 часов за истекший год (п.32 Порядка).

Сведения об использовании СИЗОД в условиях ведения действий на месте пожара, проведения аварийно-спасательных работ (адрес, наименование объекта, характер выполняемых работ), а также время использования заносятся в личную карточку газодымозащитиика, которая оформляется в виде книжки (Приказ МЧС России от (дата)№... «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде»).

Согласно личной карточки газодымозащитиика П.А.В. в 2014 году время использования СИЗОД при тушении пожаров составило 210 минут, что является более 2 часов, и послужило основанием для установление ему надбавки, предусмотренной подпунктом «т» пункта 30 Порядка на 2015 год.

Приказами ФГКУ «1 отряд ФПС по ...» от (дата)№...-нс, от (дата)№... истцу были установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы с (дата) по (дата), а именно:

- 20 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях рядового и младшего начальствующего состава дежурных караулов (смен), непосредственно участвующих в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (пп «л» п.30 Порядка);

- 5 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях в экипажах (расчетах) штатной специальной техники на гусеничном и колесном шасси, пожарных кораблей и катеров, а также инструкторского состава учебных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, связанная с обучением вождению на специальной технике на гусеничном и колесном шасси, по перечню, утверждаемому Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пп. «н» п.30 Порядка);

- 5 процентов должностного оклада - за служб) на штатных должностях в учреждениях МЧС России и подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок, предусмотренных требованиями применения аппаратов защиты органов дыхания, по перечням, утверждаемым Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пп.«у» п.ЗО Порядка).

В связи с тем обстоятельством, что согласно личной карточки газодымозащитника истцом в истекшем 2015 год) время использования СИЗОД при тушении пожаров составило 80 минут, что является менее 2 часов, то правовых оснований для установление надбавки, предусмотренной подпунктом «т» пункта 30 Порядка ему на 2016 года не имелось.

Правильность указания в личной карточке газодымозащитника П.А.В. время использования СИЗОД при тушении пожаров в 2015г. в размере 80 минут истцом по делу не оспаривалось.

Таким образом, истцу П.А.Н. на текущий 2016г. в соответствии с нормами действующего законодательства и локальными правовыми актами, а также в соответствии с индивидуальными показателями время использования СИЗОД в размене менее 2 часов за 2015г. надбавка, предусмотренная подпунктом «т» пункта 30 Порядка, начислена не была.

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика соответствующей надбавки за период с января по апрель 2016г. не имеется, поскольку права на ее получение у истца не возникло.

В силу указанных норм права не имеется у истца права на получение данной надбавки в 2016г. Следовательно, требования истца о понуждении ответчика к выплате указанной надбавки в 2016г. удовлетворены быть не могут.

Однако указанное обстоятельство не лишает его возможности получать соответствующую надбавку в 2017г., в случае если согласно личной карточки газодымозащитника в 2016 год время использования СИЗОД при тушении пожаров у него составит более 2 часов.

Поскольку судом не установлена факта нарушения трудовых прав П.А.В. со стороны работодателя, оснований для привлечения его к ответственности в виде компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления П.А.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «1 Отряд Федеральной Противопожарной Службы по ...» о взыскании надбавки, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись - О.А. Тоненкова

(марка обезличена)