Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о перерасчете пенсии по наиболее выгодному варианту,

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требование тем, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес>, отнесенной к местности с особыми климатическими условиями, где с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости. В 1998 году истица переехала на постоянное место жительство в <адрес>, обратилась с заявлением о постановке на учет в УСЗН <адрес>, где ей начислили пенсию без учета районного коэффициента 1,3, который начислялся ранее при проживании в <адрес>. В каком порядке была исчислена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, истица не знает, но считает, что расчет пенсии произведен с нарушением норм закона. Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что пенсия в <адрес> ей начислялась без учета районного коэффициента, применялся индивидуальный коэффициент. Истица обратилась в суд с иском об обязании Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента 1,3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоначисленной пенсии. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано, решение вступило в законную силу. Однако истице остается непонятно, как начислялась пенсия с момента переезда в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента 1,2 или без него, почему индивидуальный коэффициент начисляется только с ДД.ММ.ГГГГ, если закон № действовал с ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда <адрес> установлено, что пенсия рассчитывалась с применением районного коэффициента в Абакане 1,3, в Красноярске 1,2 до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ применялся индивидуальный коэффициент. Истица не понимает, что такое индивидуальный коэффициент, не понимает как его применение влияет на размер пенсии, не может определить какой расчет ей наиболее выгоден, но в УПФР ей не дают таких разъяснений. Полагает, что при перерасчетах пенсии были нарушены её права, и пенсионный фонд должен разъяснить, в каком порядке исчислялась ей пенсия, начиная с момента её назначения, по какому принципу выбирался вариант перерасчета пенсии при каждом перерасчете за этот период, в каком размере была произведена конвертация заработной платы, а также должен был сообщить варианты расчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента и с применением индивидуального коэффициента, чтобы она могла знать, какой вариант для неё более выгоден, как данные перерасчеты отражаются на размере пенсии в настоящее время.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена 2 группа инвалидности, истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением трудового стажа и начислении пенсии по инвалидности, но перерасчет не сделали, применив индивидуальный коэффициент, продиктовав текст заявления со ссылкой на закон, содержание которого не разъяснили, а пенсию по инвалидности стали выплачивать только в 2004 году. Полагает, что расчет пенсии произведен с нарушением норм закона.

ДД.ММ.ГГГГ истица в очередной раз обратилась к ответчику с заявлением, о перерасчете пенсии, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей в перерасчете отказано. Истица просит признать отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете назначенной пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом требований пенсионного законодательства, действовавшего в период начисления и перерасчета пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учетом районного коэффициента по месту её проживания, установления инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, по наиболее выгодному для неё варианту расчета.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что расчет пенсии для ФИО1 произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, при этом расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для истца варианту – по индивидуальному коэффициенту. Она может обратиться с заявлением о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента, однако в этому случае размер её пенсии станет меньше.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

В соответствии со статьей 112 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 минимальные и максимальные размеры трудовых пенсий, а так же социальных пенсий определялись для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента, установленного в централизованном порядке, на весь период проживания в указанных местностях.

В разъяснении Минтруда Российской Федерации от 01.06.1999 № 2, утвержденном Постановлением Министерством Российской Федерации от 01.06.1999 № 2, зарегистрированном в Минюсте Российской Федерации 25.06.1999 № 1815 подтверждается правомерность применения при установлении пенсий для всех производственных и непроизводственных отраслей районного коэффициента к заработной плате, утверждаемого централизованно для данного района.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1992 №. 1073. «О неотложных мерах по государственной поддержке экономики и развитию социальной сферы республики Хакасия в 1992-1995г.» был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. При этом в указе президента установлено, что расходы, связанные с введением указанного коэффициента производятся за счет средств предприятий, организаций и в соответствии с предложением Республики Хакассия, из ее бюджета.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличений государственных пенсий» от 21.07.1997 г. №113-ФЗ при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране учитывалось в размере не свыше 1,2.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Пунктом 2 названной статьи установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Согласно п. 3. расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек); Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 4 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. СК - стажевый коэффициент.

В соответствии с п. 6 ст. 30 указанного закона, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

С 01.01.2010 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.. ." изменена структура трудовой пенсии по старости (пенсия состоит из страховой части и накопительной части), в состав страховой части входит фиксированный базовый размер и введен механизм валоризации расчетного пенсионного капитала.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Действующим законом, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», районный коэффициент к трудовым пенсиям, выплачиваемым на территории г.Красноярска, не предусмотрен.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГП в <адрес> назначена трудовая пенсия по старости (Список №) в соответствии со ст. 16 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» с учетом районного коэффициента 1,3. <адрес> коэффициент на основании вышеназванного Указа президента выплачивался в соответствии с предложением Республики Хакассия, из ее бюджета.

При постановке на учет в пенсионный орган <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии истице был исчислен с применением районного коэффициента 1,2, действующего на территории <адрес>. Соответствующих нормативных актов, предусматривающих возможность выплачивать пенсии с применением районного коэффициента 1,3, на территории <адрес> не принималось.

С ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии истице был исчислен с применением районного коэффициента 1,2, т.е. в определенном законом размере в соответствии с нормами и условиями действующего в этот период пенсионного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением произведен перерасчет пенсии и исчислен путем применения индивидуального коэффициента на основании действующего в тот период Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". В силу положений данного закона, пенсия рассчитывалась с применением индивидуального коэффициента пенсионера, который определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

Аналогичные положения были закреплены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГП установлена 2 группа инвалидности третьей степени ограничения способности к труду в связи, с чем с ДД.ММ.ГГГГ установлена повышенная базовая часть пенсии.

Правомерность произведенного пенсионным органом расчета пенсии истицы без учета районного коэффициента 1,3 подтверждена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску П к Управлению пенсионного фонда в <адрес> о перерасчете пенсии о взыскании денежных средств. Указанным решением суда установлено, что оснований для перерасчета пенсии истицы с учетом районного коэффициента 1,3 не имелось.

На неоднократные письменные обращения о правильности исчисления пенсии П ответчиком давались исчерпывающие ответы.

ДД.ММ.ГГГГП вновь обратилась с заявлением в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по наиболее выгодному для неё варианту, где она так же просила сообщить варианты расчета пенсий.

Как следует из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ АВ-<данные изъяты>П в очередной раз подробно разъяснён механизм расчета пенсии.

Рассматривая требования истицы о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом требований пенсионного законодательства, действовавшего в период назначения пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по наиболее выгодному для неё варианту расчета, суд оснований для удовлетворения её не находит.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2002 года Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Законом предусмотрена возможность выбора пенсионером варианта учета нестраховых периодов при исчислении размера страховой пенсии: либо с использованием механизма, который предусмотрен Законом N 173-ФЗ, либо по Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При этом, к расчетному размеру трудовой пенсии, исчисляемому по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются определенные ограничения. Так, для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной, в том числе подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, равную 648 рублей 62 копеек, которая за каждый полный год, превышающий продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов (абзац 40 п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях").

Конвертация пенсии ФИО1 произведена (пенсия исчислена) по наиболее выгодному для неё варианту в соответствие с п.3. ст. 30 ФЗ №173 (с учетом индивидуального коэффиента): общий трудовой (страховой) стаж, исчисленный календарно, составил 38 лет 5 месяцев 27 дней; стажевый коэффициент - 0,75 % (0,55 за требуемый стаж работы 15 лет по списку №1 +20% за стаж работы сверх требуемый), 1,2 - отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период, 1671 рубль – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г., таким образом, расчетный размер пенсии составил 1503 рубля 90 копеек (0,75х1,2х1671=1503 рубля 90 копеек).

В случае варианта расчета пенсии в соответствии со ст. 18 Закона №340-11 «О государственных пенсиях РСФСР» от 20.11.1990 г. (с учетом районного коэффициента), расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. составил бы 1054 рубля ( (185,32х1,2Х3,5х1,2)+120 = 1054 рубля), где 185,32 – минимальный размер пенсии по старости, 1,2 - районный коэффициент, 1,2 - 20% за сверхтребуемый стаж, 3,5 - максимальный размер пенсии по старости, 120- компенсационная выплата с учетом районного коэффициента).

Таким образом, расчет пенсии истца пенсионным органом произведен по наиболее выгодному варианту с учетом размера заработной платы истца, периодов работы, специального стажа, с учетом необходимых коэффициентов, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется. Расчет пенсии в соответствии со ст. 18 Закона №340-11 «О государственных пенсиях РСФСР» от 20.11.1990 г. приведет к уменьшению размера пенсии, что согласуется с расчетами ответчика.

Произведенный ответчиком расчет размера трудовой пенсии истца соответствует требованиям пенсионного законодательства и ее права не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для истца вариант, такой перерасчет был произведен на основании письменного заявления истицы, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственно учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о перерасчете пенсии по наиболее выгодному варианту оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: Н.Н.Шестакова