Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Непокоренные» об обязании ознакомить с оригиналами документов и технической документацией на многоквартирный дом, обязании восстановить документацию на управление многоквартирным домом, признании ответственным за исполнение решений общего собрания собственников и договора использования чердачного помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ТСЖ «Непокоренные» об обязании ознакомить с оригиналами документов и технической документацией на многоквартирный дом, обязании восстановить документацию на управление многоквартирным домом, признании ответственным за исполнение решений общего собрания собственников и договора использования чердачного помещения.

В обоснование иска указывает, что является собственником жилого помещения- квартиры Х, обслуживание дома осуществляет ответчик.

Им неоднократно предпринимались попытки к ознакомлению с документами товарищества, было направлено обращение в адрес ответчика с просьбой ознакомить с документами товарищества, которое ответчик получил 21.12.2017 года, однако его требование не исполнил.

Истец просил обязать ответчика ознакомить его с протоколами всех общих собраний собственников помещений многоквартирного дома прошедшими до 31.12.2010 года, технической документацией многоквартирного дома в составе документов, определенных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, постановления Госстроя РФ от 27.09.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, обязать ответчика восстановить документацию на управление МКД, а именно документы по собранию собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в заочной форме в период с 01 ноября 2010 года по 30.11.2010 года, техническую документацию многоквартирного дома, а также признать ответчика ответственным за исполнение решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в заочной форме в период с 01 ноября 2010 года по 30.11.2010 года, а также договора по вопросу использования чердачного помещения, расположенного на квартирой Х ФИО1

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит обязать Товарищество собственников жилья «Непокоренные», обслуживающее многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Х, ознакомить ФИО1 с оригиналами следующих документов:

- протоколами всех общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, прошедшими до 31.12.2010г.;

- технической документацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, в составе документов, определенном Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

Обязать Товарищество собственников жилья «Непокоренные», обслуживающее многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Х восстановить документацию на управление МКД, а именно:

- документы по собранию собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, проведенного в заочной письменной форме в период с 01 ноября 2010г. по 30 ноября 2010г.

- техническую документацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, в составе документов, определенном Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию",

а именно: по Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; - акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница серви гута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

По Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10 - 32 настоящего Положения, 10. Раздел 1 "Пояснительная записка"

12. Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"

13. Раздел 3 "Архитектурные решения"

14. Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"

15. Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" 16. Подраздел "Система электроснабжения"

17. Подраздел "Система водоснабжения"

18. Подраздел "Система водоотведения"

19. Подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети"

20. Подраздел "Сети связи"

21. Подраздел "Система газоснабжения"

22. Подраздел "Технологические решения"

23. Раздел 6 "Проект организации строительства"

24. Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"

25. Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"

26. Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"

27. Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"

28. Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"

29. Пояснительная записка к сметной документации

30. Сметная документация

31. Сводный сметный расчет стоимости строительства

32. Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

по Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:

• план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

• проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

• акты приемки жилых домов от строительных организаций;

• акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

• схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

• паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

• паспорта лифтового хозяйства;

• паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

• исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

• сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

• акты технических осмотров;

• журналы заявок жителей;

• протоколы измерения сопротивления электросетей;

• протоколы измерения вентиляции.

Также истец просит признать Товарищество собственников жилья «Непокоренные», обслуживающее многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Х, ответственным за исполнение:

- решений общего собрания собственников помещений дома, проведенного в заочной письменной форме в период с 01 ноября 2010г. по 30 ноября 2010г.;

- договора №б/н по вопросу использования чердачного помещения, расположенного над квартирой 461, ФИО1.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражает.

Суд, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения- квартиры Х, обслуживание дома осуществляет ответчик.

Из доводов истца следует, что им неоднократно предпринимались попытки к ознакомлению с документами товарищества, было направлено обращение в адрес ответчика с просьбой ознакомить с документами товарищества, которое ответчик получил 21.12.2017 года, однако его требование не исполнил.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что истцу никогда не было отказано в ознакомлении с документами, информация касающаяся управления домом раскрыта на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru в необходимом объеме, а также на сайте Товарищества, в настоящее время ТСЖ располагает всем необходимым объемом документов для управления многоквартирным домом, только часть которых была передана от управляющей компании, осуществлявшей управление домом до создания ТСЖ, а оригиналы документов, ответственными за исполнение которых истец просит признать ТСЖ отсутствуют в ТСЖ, и никогда не имелись в распоряжении ТСЖ.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Из содержания пп. "а", "в", "г", "з", "и" п. 3 Стандарта следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В соответствии с ч. 1 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнение таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, соответственно, ему принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация, запрашиваемая истцом, содержащаяся в технической документации на многоквартирный дом, связанная с технической эксплуатацией жилого дома, не является конфиденциальной, истец имеет право на ознакомление с ней при ее наличии.

Перечень документов, отнесенных к технической документации на многоквартирный дом, определен в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Поскольку судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением об ознакомлении с технической документацией многоквартирного дома, и ответчик не представил суду доказательств того, что истцу была предоставлена возможность ознакомится с документацией, суд полагает, что требования истца в части обязания ответчика ознакомить истца с имеющейся в ТСЖ технической документацией многоквартирного дома Х подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований истца суд не усматривает, поскольку установлено, что ТСЖ «Непокоренные» было зарегистрировано 05.09.2013 года, приступило к управлению многоквартирным домом с 01.11.2013 года. До этого времени управление многоквартирным домом осуществляло ООО «Х». Передача ответчику технической документации осуществлялась на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Из объяснений представителя ответчика установлено, что управляющая организация ООО «Х» не передала в полном объеме техническую документацию на дом.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. п. "а" п. 4 Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N (далее - Правила N), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N (далее - Правила N), предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекции от 19.01.2018 года усматривается, что в настоящее время ответчик располагает технической документацией достаточной для осуществления управления многоквартирным домом.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и системного толкования вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика обязанности по восстановлению технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась ответчику предыдущей управляющей организацией и была им утрачена. Однако такие доказательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлены.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика восстановить техническую документацию на управление многоквартирным домом.

Оснований для удовлетворения требований истца в части признания ответчиком ответственным за исполнение решений общего собрания собственников помещений дома, проведенного в заочной письменной форме в период с 01 ноября 2010г. по 30 ноября 2010г. и договора №б/н по вопросу использования чердачного помещения, расположенного над квартирой 461 суд также не усматривает, поскольку из представленного в материалы дела решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28.03.2018 года усматривается, что между истцом и ответчиком имеется спор относительно порядка использования части общедомового имущества- части технического этажа, расположенного над квартирой истца.

Из объяснений представителя ответчика, вышеуказанного судебного решения, а также объяснений представителя истца установлено, что в настоящее время никто из сторон не располагает оригиналом протокола общего собрания собственников помещений дома, проведенного в заочной письменной форме в период с 01 ноября 2010г. по 30 ноября 2010г. на основании которого с истцом был заключен договор б/н по вопросу использования чердачного помещения, расположенного над квартирой Х, оригиналы указанных документов не были представлены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем не могут быть признаны отвечающими требованиям ст. 71 ГПК РФ, предъявляемой к доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Непокоренные» ознакомить ФИО1 с имеющейся в ТСЖ «Непокоренные» технической документацией многоквартирного дома Х.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: