Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г. при секретаре Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Кориков Ю.Н., Корикова А.А. к Администрации города Омска, Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Кориков Ю.Н., Корикова А.А. обратились в суд свыше названным иском, указывая, что приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, согласно договора о долевом участии в совместной деятельности при строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., соглашения о передаче квартиры для выполнения отделочных работ от ДД.ММ.ГГГГ Истцами была проведена перепланировка квартиры. Помещение первоначально было свободной планировки. Истцы произвели возведение межкомнатных перегородок и перегородок между ванной комнатой. Работы были выполнены в соответствии с проектом перепланировки и переустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЦАО г.Омска истцам отказано в согласовании перепланировки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Истцы указывают, что перепланировка была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создается угроза из жизни или здоровью. Просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой уменьшилась общая площадь на <данные изъяты>., жилой площади <данные изъяты>., за счет монтажа перегородок и внутренней перепланировки.

Истцы Кориков Ю.Н., Корикова А.А. в судебном заседании участия не принимала, извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель истцов ФСП исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представители ответчиков Администрации Центрального административного округа города Омска, Администрации города Омска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменный отзыв, в котором указали, что 20.09.2005 г. истцы с ЗАО «Строительная фирма Трест-5» заключили договор о долевом участии в совместной деятельности при строительстве жилого дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним было подписано соглашение о передаче квартиры в жилом <адрес> для выполнения отделочных работ. Актом о передаче квартиры под отделку от ДД.ММ.ГГГГ квартира общей площадью <данные изъяты>. передана истцам. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ истцами произведена самовольная перепланировка квартиры с уменьшением общей площади на <данные изъяты> жилой на <данные изъяты>за счет монтажа перегородок и внутренней перепланировки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального административного округа г.Омска истцам отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании п.1 ст.27 ЖК РФ из-за непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ правоустанавливающих документов на переустраиваемое и перепланируемое жилое помещение. Полагают, что экспертное заключение по проекту № кг/н от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которого проект перепланировки и переустройства <адрес> по указанному адресу соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, не является безусловным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Третье лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо ЗАО «Строительная фирма Трест-5» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <адрес> по адресу: г. Омск, <адрес>, <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит Кориков Ю.Н., Корикова А.А. на основании договора о долевом участии в совместной деятельности при строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., соглашения о передаче квартиры для выполнения отделочных работ от ДД.ММ.ГГГГ г., акта передачи квартиры под отделку от ДД.ММ.ГГГГ., и справки ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» о полном расчета за квартиру (л.д. 5-8).

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Омским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» помещения (квартиры) <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> в г. Омске самовольно была проведена перепланировка: уменьшение общей площади на <данные изъяты> кв.м., жилой площади на <данные изъяты> кв.м. за счет монтажа перегородок и внутренней перепланировки (л.д. 9).

В выдаче согласования перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: г. Омск, <адрес>, <адрес> Администрацией ЦАО города Омска истцу отказано, поскольку не представлены документы подтверждающие право собственности (л.д.10).

В Постановлении № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным, а законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса РФ у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в п. 1 указал, что в соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное жилое помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (части 3. 4 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если нанимателем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов) наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.

В 2013 году выполнен проект перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, <адрес>, <адрес>, в соответствии с которым планируемая перепланировка жилого помещения производится с целью зонального разделения квартиры с возведением межкомнатных перегородок и перегородок между ванной из гипсоволокнистых листов, заправляемых по каркасу из гнутых тонколистовых оцинкованных профилей в виде швеллера с высокой стенки, равной 60 мм и укладкой шумоизолирующей прокладки из минераловатной негорючей плиты марки «Изовер». Внутренние отделочные работы стен выполняются по желанию владельца квартиры (окраска, обои, отделочные панели). Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами. (л.д.11-44).

Согласно экспертному заключению по проекту от ДД.ММ.ГГГГ проект перепланировки и переустройства <адрес> по адресу: <адрес>, в Центральном АО г.Омска, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.45).

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

Согласно представленной проектной документации «Обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>», техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций <адрес> целом оценивается как исправное, то есть категория технического состояния строительства конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Дополнительно выполненные межкомнатные перегородки, из тонколистовых оцинкованных профилей не приведет к нарушению прочности, надежности и устойчивости несущих конструкций в пределах обследуемой квартиры и жилого дома в целом. Выполненные СМР соответствуют проектным решениям и действующим на территории РФ норм: экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и др., обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, безопасную эксплуатацию объекта при условии соблюдения требований ТКП 45-1.04-14-2005 «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений».

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на также реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что перепланировка <адрес> в <адрес> произведена с целью благоустройства жилого помещения и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истцов, сохранив спорное помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Таким образом, изложенными обстоятельствами подтверждается и не опровергнуто ответчиком, что произведенная в квартире перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем заявленные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> перепланированном, переустроенном виде.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Г.Щеглаков