Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с наличием специального педагогического стажа. Однако в назначении пенсии решением от {Дата изъята} ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Так, пенсионным органом не были включены периоды его работы в должности заведующего по учебно – воспитательной работе в КОГПОАУ "Колледж промышленности и автомобильного сервиса" с {Дата изъята} по {Дата изъята}, забастовки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ученический отпуск – с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным он не согласен, просит возложить на пенсионный орган обязанность включить названные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, дополнительно пояснил, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата. В период исполнения обязанностей завуча, основным видом деятельности продолжала оставаться преподавательская. Уроки проводились преимущественно в первой половине дня, после чего он занимался работой завуча. В дни забастовок он приходил на работу, задание ученикам выдавалось, насколько он помнит, заработная плата им начислялась, но если в справке написано, что нет, он это оспаривать не будет.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в Решении пенсионного органа, которое является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 "О страховых пенсиях" досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Частью 4 ст. 14 ФЗ №400 установлен порядок подтверждения страхового стажа: правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Так, согласно п.10 Правил подсчёта, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения, о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих правил.

Как установлено судом и следует из представленных документов, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в Государственном образовательном учреждении Профессиональный лицей {Номер изъят} г. Кирова в качестве заместителя директора по учебно – воспитательной работе, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заведующим учебно – воспитательной работой. В {Дата изъята}-{Дата изъята} учебном году ФИО1 была установлена педагогическая нагрузка 277 часов. Указанное подтверждается архивной справкой, в которой также отражено, что названное учебное заведение осуществляло начальную профессиональную подготовку, а в последующем – среднее профессиональное образование.

Из должностной инструкции заведующего учебно – воспитательной работой следует, что он организует текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива в части учебно – воспитательной работы, осуществляет контроль за качеством воспитательного процесса, участвует в составлении плана работы учреждения на учебный год, готовит и проводит внеклассную воспитательную работу и прочее.

Оспариваемый период не был включён в специальный стаж истца, поскольку, по мнению пенсионного органа, наименование должности не предусмотрено Списками от 29.10.2002 №781. Оценивая данный довод, суд находит его несостоятельным. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учебное заведение, где осуществлял деятельность истец, поименовано Списком, является образовательным учреждением среднего профессионального образования. Основным видом деятельности истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} являлась преподавательская, о чём свидетельствует архивная справка. Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что истец в оспариваемый период работал учителем, и указанное было основным видом его деятельности, он подлежит включению в специальный стаж.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (копия трудовой книжки истцом представлена не была), что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществлял деятельность в качестве учителя в МБОУ СОШ с УИОП {Номер изъят} г. Кирова. В указанное время имели место курсы повышения квалификации - с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Как пояснял в судебном заседании ФИО1, на курсы он направлялся приказом руководителя учебного заведения, за ним сохранялись место и должность, начислялась и выплачивалась заработная плата.

Трудовой кодекс РФ в ст. 187 предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

На сохраняемую за работником ФИО1 в период его нахождения на курсах повышения квалификации заработную плату производилась уплата взносов в пенсионный фонд.

При таком положении не включение в специальный стаж периода нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма его пенсионных прав. Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемого периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями ст.187 ТК РФ в указанный период за ним сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Требования истца в части включения в специальный стаж периода забастовок – с {Дата изъята} по {Дата изъята} удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята}{Номер изъят} МБОУ СОШ с УИОП {Номер изъят} г. Кирова ФИО1 {Дата изъята} принят на работу учителем по трудовому обучению, с {Дата изъята} назначен заместителем директора ЦО {Номер изъят} по учебно – производственной работе. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в соответствии с приказом по школе была забастовка работников образования (без сохранения заработной платы).

В силу ст. 398 ч.4 Трудового кодекса РФ забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора. Участие работника в забастовке, согласно ст. 414 ТК РФ, не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с ч.6 ст. 413 настоящего кодекса. На время забастовки за работником сохраняются место работы и должность. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 23.11.1995 №175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

Из представленных документов не представляется возможным установить, что в оспариваемый период истец выполнял свои трудовые обязанности, доказательств указанному не представлено. При таких обстоятельствах основания для включения в специальный стаж период забастовок отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья- Н.В. Лопаткина