Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области к МежрегиональномуТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую С.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в лице главы администрации ФИО1 обратилась в суд с иском к МежрегиональномуТерриториальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, обосновывая свои исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производились реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года.

На основании Постановления №422 от 28.12.1992 г. администрацией Пичаевского района совхоз «Вяжли» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью

«Вяжли».На основании Постановления № 316 от 30.12.1998 г. администрацией Пичаевского района ТОО «Вяжли» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Вяжли». СХПК «Вяжли» ликвидировано 22.11.2005 г.

Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На основании Постановления района № 181 от 15.06.1994 утверждены средние земельные доли, предоставленные гражданам в собственность бесплатно по хозяйствам района согласно приложению № 1. По ТОО «Вяжли» средняя земельная доля составила 8,7 га.

В течение длительного времени (более 3 лет) собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок является принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.44 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст.12.1. (далее - список невостребованных земельных долей), администрацией сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от № 73, размещен на официальном сайте администрации Пичаевского района в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли» была опубликована в газете Тамбовская жизнь от 02 августа 2016 года №78. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли » от 28 августа 2016 года.

В виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Вяжлинского сельсовета от 29 августа 2016 года № 102 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Вяжли» на земельном участке с кадастровым номерам 68:14:0000000:63 земельная доля, которого не востребована: С., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, в том числе: пашня- 7,5 га,сенокосы-0,5 га,пастбища-0,7 га, расположенный в границах бывшего СХПК «Вяжли» Пичаевского района Тамбовской области с кадастровым номером 68:14:0000000:63, образованный в счет невостребованной земельной доли, принадлежавшей С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях своего представителя в судебное заседание не направило. В своем заявлении указывает, что спорная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными. На основании ст. 35, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления и выслать копию судебного акта.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. На имя суда поступило заявление главы администрации района ФИО3, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пичаевского района. Не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, которые могут быть назначены при разрешении данного дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, администрации Пичаевского района Тамбовской области, Управления федеральной налоговой службы по Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизации из земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 22.07.1994 года №215 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждены средние земельные доли, представленные гражданам в собственность бесплатно по хозяйствам района, в том числе по бывшему СХПК «Калинина» земельная доля составляла 7,8 га.

Как следует из материалов дела, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям администрации Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области умерла ДД.ММ.ГГГГ. Запись акта о смерти С. в архиве отдела ЗАГС администрации Пичаевского района Тамбовской области Российской Федерации отсутствует, так как архивный фонд сохранен не полностью (л.д.40). В связи с отсутствие даты смерти нотариусом Пичаевского района Тамбовской области ФИО4, не представлены сведения об открытии наследственных дел после смерти С..

Правопреемники С. судом не установлены.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок имеет кадастровый номер 68:14:0000000:63, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Вяжли», почтовый адрес: Тамбовская область, Пичаевский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование и фактическое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 3651880 кв.м., кадастровая стоимость 121801723,60 руб., одним из правообладателей указана С., которая имеет общую долевую собственность и размер доли составляет по 1/93.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области видно, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах С. на имеющиеся объекты недвижимости.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае собственник земельной доли С. умерла, наследники отсутствуют.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в газете «Тамбовская жизнь» от 1 марта 2016 года № 19 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (в списке указан пайщик С.).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от 2 августа 2016 года №78.

Согласно протоколу собрания собственников земельных долей от 28 августа 2016 года в назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Вяжли» кадастровый номер 68:14:0000000:63 не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка, невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что собрание не состоялось, администрация Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области своим постановлением от 28 августа 2016 года №102 утвердила список невостребованных земельных долей, где указан пайщик С..

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти С., наследство в виде спорной земельной доли приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что наследство, в том числе спорную земельную долю, после смерти С. никто не принимал.

Поскольку речь идет о земле, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Из сообщения руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, следует, что сведений в реестре федерального имущества о земельной доле общей площадью 8,7 га, принадлежащей С., отсутствуют.

На основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что земельная доля С. по наследству не перешла, на протяжении нескольких лет (более трех лет) не используются по назначению, поэтому на законных основаниях признана невостребованной.

Следовательно, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности муниципального образования Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, расположенный в границах бывшего СХПК «Вяжли» Пичаевского района Тамбовской области с кадастровым номером 68:14:0000000:63, образованный в счет невостребованной земельной доли, принадлежавшей С..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Вяжлинского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, расположенный в границах бывшего СХПК «Вяжли» Пичаевского района Тамбовской области с кадастровым номером 68:14:0000000:63, образованный в счет невостребованной земельной, принадлежавшей на праве общей долевой собственности С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 26 октября 2017 года.

Судья подпись ФИО5