Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации города Омска к Ревзину Д. Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска обратился в суд с иском к Ревзину Д. Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав в обоснование на то, что по договору аренды земельного участка №Ревзин Д. Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № 07 сентября 2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация договора. В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2010 года № 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. На основании изложенного письмом от 11 сентября 2017 года № Исх-ДИО/15288 департамент уведомил Ревзина Д. Н. о следующем: с 18 сентября 2012 года по 09 января 2015 года размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с учетом 448/35500 доли в праве пользования частью земельного участка составляет 2944 рубля 26 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 года № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Ап = Кс*Сап/12, где: Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 36310 кв.м составляет: 95451855 рублей 36 копеек; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка: 0,03 (Пункт 8 приложения № Постановления); 12 - количество месяцев в году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с учетом 448/35500 доли в праве пользования частью земельного участка составляет 2356 рублей 50 копеек в год и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», по формуле: Ап = Кс*Сап/12, где: Ап - ежемесячная арендная плата в месяц, рублей; Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 36310 кв.м составляет: 76396966 рублей 20 копеек; САп - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного чистка: 0,05 (Пункт 6 приложения № 1 Постановления № 179-п); 12 - количество месяцев в году. С 11 мая 2015 года по 10 мая 2016 года размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 9508 рублей 13 копеек в месяц и рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» по формуле: А=С*Р*И, где: А - годовая арендная плата, рублей, С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №6, площадью 36310 кв.м на дату оценки 11 мая 2015 года составляет: 99207000 рублей (отчет 273 от 15 мая 2017 года), Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 11 мая 2015 года - 8,25%, И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 11 мая 2015 года – 1; с 11 мая 2016 года - 1,064; с 11 мая 2017 года - 1,04 и т.д. С 11 мая 2016 года по 10 мая 2017 года, годовой размер арендной платы составляет: 107445 рублей 85 копеек, ежемесячный размер арендной платы составляет: 8953 рубля 82 копейки. С 11 мая 2017 года, годовой размер арендной платы составляет: 111743 рубля 69 копеек, ежемесячный размер арендной платы составляет: 9311 рублей 97 копеек. Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно статье 330 ГК РФ установлена возможность взыскания неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. За период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 договора в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 23651 рубля. 13 ноября 2018 года письмом Исх-ДИО/19251 в адрес Ревзина Д.Н. направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года в сумме 308159 рублей 40 копеек, а также пени за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года в сумме 23651 рубля, по договору №, которое исполнено арендатором не было. В связи с изложенным, просит взыскать указанные суммы с ответчика в полном объеме.

Представитель истца Ерохин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Ревзин Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, также указал, что 29 марта 2016 года нежилые помещения №, номера на поэтажном плане: 34-40,42, 44-52, 230-255, общей площадью 300,70 кв.м., находящиеся на первом этаже в двухэтажной пристройке (литераА17) к зданию административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, были проданы, в связи с чем он перестал платить арендную плату по договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что на основании распоряжения мэра города Омска № 1947-р от 03 декабря 2002 года часть земельного участка, площадью 35500 кв.м., предоставлена в аренду сроком на 25 лет из состава земельного участка, относящегося к категории земель поселений, с кадастровым номером №, общей площадью 36310 кв.м., для общественно деловых целей под здания (нежилые помещения административно-бытового корпуса, гаража, ремонтно-механическая мастерская, котельная с почтовым адресом: <адрес> административном округе), в том числе Ревзиной В. И. с 448/35500 долей в праве (л.д.11-12).

05 июля 2005 года между арендодателем Департаментом недвижимости администрации города Омска и арендатором ООО «БОСТ» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет из состава земельный участок, относящегося к категории земель поселений, в границах города Омска, общей площадью 36310 кв.м., с кадастровым номером №, часть земельного участка площадью 35500 кв.м. с множественностью лиц на стороне арендатора с 588/35500 долей в праве пользования, расположенный по адресу: <адрес>), для общественно-деловых целей под здания (нежилые помещения административно-бытового корпуса, гаража, ремонтно-механическая мастерская, котельная) (п.п. 1.1, 1.2 договора).

Пунктом 2.1 договора установлено, что величина арендной платы на предоставленном участке определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору.

Как следует из приложения к договору № от 05 июля 2005 года, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Мэра г. Омска от 19 апреля 2004 года № 130-П «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории г. Омска»: Ар = Б*К1*К2*Кп*S/12, где Б – базовая ставка арендной платы, К1 - коэффициент способа использования земельного участка, К2 – коэффициент категории арендатора, Кп=Кп-1*К – коэффициент увеличения арендной платы, действующий в текущем году, рассчитываемый как произведение поправочных коэффициентов (К), устанавливаемых соответствующими федеральными правовыми актами на очередной календарный год, где п – соответствующий календарный год, S – общая площадь земельного участка, 12 – количество месяцев в году.

В соответствии с п. 2.2 договора, в течение первого месяца действия настоящего договора величина арендной платы составляет 1742 рубля 44 копейки в месяц. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчет арендной платы, исходя из расчета арендной платы, приведенного в приложении к настоящему договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых в расчете

Согласно п. 2.6 договора, арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперед с оплатой до 25 числа месяца предшествующего отчетному. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области.

На основании п. 4.2 договора арендатор обязан своевременно уплачивать получателю арендную плату в соответствии с настоящим договором и в течение двух дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов.

Согласно п. 7.2 договора в случае невнесения арендатором платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% просроченной суммы за каждый день просрочки, которую перечисляет получателю (л.д. 7-8).

Заключая договор аренды земельного участка № от 05 июля 2005 года, стороны достигли соглашение по всем его существенным условиям. До настоящего времени договор аренды земельного участка никем не оспорен.

19 августа 2008 года в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью «Базис», Емельянцева Е.В., Ревзина Д.Н. о вступлении в договор аренды земельного участка № от 05 июля 2005 года со стороны арендатора, на основании свидетельств о государственной регистрации права: от 19 февраля 2003 года серия №, от 18 июля 2008 года серия №, от 19 декабря 2006 года серия №, от 30 сентября 2002 года серия №, от 24 декабря 2007 года серия № между арендодателем Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «БОСТ», ООО «Базис», Емельянцевым Е.В., Ревзиным Д.Н. заключено соглашение к договору аренды земельного участка № от 05 июля 2005 года (л.д.13-15).

Согласно п. 2 соглашения пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет с множественностью лиц на стороне арендатора: Общество с ограниченной ответственностью БОСТ» с 588/35500 долей в праве пользования, Общество с ограниченной ответственностью Базис» с 4688/35500 долей в праве пользования, Емельянцев Е. В. с 3406/35500 долей в праве пользования, Ревзин Д. Н. с 448/35500 долей в праве пользования часть земельного участка, площадью 35500 кв.м., учетный кадастровый номер 3 из состава земельного участка общей площадью 36310 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах города Омска, местоположение установлено относительно административного корпуса и гаража, имеющих почтовый адрес: <адрес>, для общественно-деловых целей под здания.

Из пункта 3 соглашения следует, что п. 2 договора аренды изложен в следующей редакции: 2.1. Размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы (приложение к договору) и составляет 378254,40 рублей в год. 2.2. Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях: внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области; изменения кадастровой стоимости участка. Об изменении размера арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора - не позднее чем за тридцать дней до даты указанного изменения. В случае направления уведомления заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, начиная с даты отправки заказного письма. 2.3. Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперед с оплатой до 25-числа месяца предшествующего отчетному. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области.

Согласно соглашению расчет ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 июня 2006 года № 71-п.

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Б х К1 х К2 х S/12, где: Ап — размер ежемесячной арендной платы; Б - базовая ставка арендной платы для оценочной подзоны № 702 = 93,35 (приложение № 2 к «Постановлению»); К1 - поправочный коэффициент к базовой ставке арендной платы за земельный участок в зависимости от объектов (работ), под которые используется земельный участок = 0,4 (п. 1.16 Приложения № 3 к «Постановлению»); К2 - коэффициент категории арендатора = 1 (приложение № 5 к «Постановлению»); S - площадь земельного участка; 12 - количество месяцев в году. Размер ежемесячной арендной платы для Ревзина Д.Н. составляет: Ап4 = 93,35 х 0,4 х 1,00 х 448/12 = 1394 рубля 03 копейки.

Как следует из соглашения, пункт 7 договора изложен в следующей редакций: 7.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона несет ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим договором. 7.2 в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации города Омска, обращаясь в суд с настоящим иском, указал на ненадлежащее исполнение Ревзиным Д.Н. обязательств по внесению арендной платы и просил взыскать с него задолженность по арендной плате за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года в размере 308159 рублей 40 копеек, ссылаясь на то, что размер задолженности ответчика по арендной плате необходимо исчислять с учетом изменений регулирующим органом порядка определения размера арендной платы за земельные участки в указанный период времени.

Уведомление, содержащее расчет арендной платы, произведенный с учетом изменений нормативного регулирования, было направлено арендодателем Ревзину Д.Н. 11 сентября 2017 года (л.д. 21-22). Данное уведомление возвращено отправителю по истечении срока хранения (л.д. 33-34).

В уведомлении арендатору Ревзину Д.Н. было сообщено, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно данному уведомлению и приложенному к нему расчету размер арендной платы за предоставленный Ревзину Д.Н. в аренду земельный участок в размере 448/35500 доли в праве пользования частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:040114:0006, составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2944 рубля 26 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-П «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 года № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»;

- с 10 января 2015 года по 10 мая 2015 года 2356 рублей 50 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-П «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»;

- с 11 мая 2015 года по 10 мая 2016 года 8415 рублей 25 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»;

- с 11 мая 2016 года по 10 мая 2017 года 8953 рубля 82 копейки в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области № 108-п;

- с 11 мая 2017 года 9311 рублей 97 копеек в соответствии с постановлением Правительства Омской области № 108-п.

В материалы дела истцом представлен акт сверки по договору № от 05 июля 2005 года между арендодателем Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и арендатором Ревзиным Д.Н. арендуемого земельного участка по адресу: <адрес> по состоянию на 31 октября 2017 года, в котором содержатся сведения о внесенных Ревзиным Д.Н. платежах за период с февраля 2013 года по октябрь 2017 года (л.д.16-17).

Из акта следует, что арендную плату в течение всего указанного времени Ревзин Д.Н. оплачивал с нарушением предусмотренных договором сроков внесения платежей. 25 февраля 2013 года Ревзиным Д.Н. внесено 4182 рубля 09 копеек. С марта 2013 года по май 2013 года платежи не вносились. 17 июня 2013 года, 13 сентября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 07 февраля 2014 года, 05 июня 2014 года, 27 августа 2014 года, 05 ноября 2014 года, 11 февраля 2015 года, 05 мая 2015 года и 21 августа 2015 года Ревзиным Д.Н. были внесены суммы по 4182 рублей 09 копеек, которые пошли в счет уплаты арендной платы; С сентября 2015 года по ноябрь 2017 года платежи Ревзиным Д.Н. не вносились (л.д. 16-17).

Размер задолженности Ревзина Д.Н. по арендной плате в сумме 308159 рублей 40 копеек и пени в сумме 23651 рубль определен истцом на основании приведенного выше расчета за вычетом фактически уплаченных арендатором денежных средств.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года в размере 308159 рублей 40 копеек.

С 18 сентября 2012 года по 09 января 2015 года Ревзин Д.Н. должен был вносить 2944 рубля 26 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-П «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 года № 36-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области».

В соответствии с пунктом 3 утвержденного данным постановления Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где Ап – размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с пунктом 8 приложения № 1 Постановления.

Как следует из представленного истцом расчета, в указанный период кадастровая стоимость предоставленного ответчику в аренду земельного участка с кадастровым номером № составляет 95451855 рублей 36 копеек.

В целях расчета арендной платы в соответствии с указанной формулой истцом применялась ставка арендной платы в размере 0,03, установленная пунктом 8 приложения № 1 к Положению об арендной плате. Данная ставка установлена для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в связи с чем размер ежемесячной арендной платы с учетом 448/35500 доли с 18 сентября 2012 года по 09 января 2015 года составляет 2944 рубля 26 копеек ((95451855 рублей 36 копеек / 35500 х 448) х 0,03 / 12).

Соответственно, за пользование земельным участком в период с 18 сентября 2012 года по 09 января 2015 года, то есть за 2 года 3 месяца 22 дня, ответчик Ревзин Д.Н. должен был уплатить 81654 рубля ((2944 рубля 26 копеек х 24 месяца) + (2944 рубля 26 копеек х 3 месяца)+ (2944 рубля 26 копеек х 22 дня/ 30)).

С 10 января 2015 года по 10 мая 2015 года Ревзин Д.Н. должен был вносить 2356 рублей 50 копеек в месяц в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-П «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

В соответствии с пунктом 3 утвержденного данным постановления Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где Ап – размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 Постановления.

В целях расчета арендной платы в соответствии с указанной формулой истцом применялась ставка арендной платы в размере 0,03, установленная пунктом 8 приложения № 1 к Положению об арендной плате. Данная ставка установлена для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в связи с чем размер ежемесячной арендной платы с учетом 448/35500 доли с 10 января 2015 года по 10 мая 2015 года составляет 2356 рублей 50 копеек ((76396966 рублей 20 копеек / 35500 х 448) х 0,03 / 12).

Соответственно, за пользование земельным участком в период с 10 января 2015 года по 10 мая 2015 года, то есть за 4 месяца, ответчик Ревзин Д.Н. должен был уплатить 9426 рублей (2356 рублей 50 копеек х 4 месяца).

Расчет арендной платы, начиная с 11 мая 2015 года производился истцом в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области», и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в законную силу с указанной даты. Данным постановлением предыдущее постановление Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п, регулирующее порядок определения размера арендной платы, было признано утратившим силу.

Вместе с тем, рассматривая расчет истца за период с 11 мая 2015 года по постановлению Правительства Омской области № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области», и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п определено несколько способов определения размера арендной платы: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Из представленного истцом расчета следует, что за период с начала действия данного постановления размер подлежащей уплате ответчиком арендной платы был рассчитан на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п.

Согласно данному пункту арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Для расчета арендной платы в соответствии с данным пунктом департамент имущественных отношении Администрации города Омска обращался к услугам оценщика ООО «АРЕАЛ-СЕРВИС» в целях определения рыночной стоимости арендуемого ответчиком земельного участка. На дату оценки, то есть на 11 мая 2015 года, рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере 99207000 рублей (л.д. 35-67).

В соответствии с приведенной формулой истец определил, что в период с 11 мая 2015 года по 10 мая 2016 года ответчик должен был ежемесячно вносить арендную плату в размере 8415 рублей 25 копеек, с 11 мая 2016 года по 10 мая 2017 года – в размере 8953 рубля 82 копейки, а с 11 мая 2017 года – 9311 рублей 97 копеек (с учетом изменения коэффициента уровня инфляции).

Вместе с тем, на основании Определения Верховного Суда РФ от 02 ноября 2017 года № 50-АПГ17-18 изложенный выше пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п, был признан недействующим в связи с тем, что установленный им порядок определения размера платы не соответствовал принципу экономической обоснованности.

Согласно части 1 ст. 216 КАС РФ в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 ст. 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Из смысла данных разъяснений прямо следует, что необходимость признания нормативного правового акта недействующим со дня вступления решения в законную силу обусловлена тем, что ранее данный акт действовал и применялся для регулирования правоотношений в соответствующей области. Между тем, указанное не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты или восстановления нарушенных данным нормативным актом прав в период его действия.

Согласно абзацу второму статьи 13 ГК РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же кодекса.

При этом признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену.

Данная позиция подтверждается и разъяснениями высших судебных инстанций. Так, из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» следует, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

При этом в мотивировочной части Определения Верховного Суда РФ от 02 ноября 2017 года № 50-АПГ17-18 не содержится выводов, которые означали бы, что признанный недействующим пункт не должен применяться только к возникшим после даты принятия определения правоотношениям.

В пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 года № 48 2О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» отмечено, что обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того момента или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Поскольку специальных выводов в данной части в Определении Верховного Суда РФ от 02 ноября 2017 года № 50-АПГ17-18 не содержится, а приводится лишь указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления, суд считает необходимым исходить из приведенной выше позиции о том, что в таком случае применение признанного недействующим нормативного акта при возникновении судебного спора не допускается, в том числе и в случае, когда задолженность на основании данного акта была начислена за период, предшествовавший дате признания его недействующим.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца отсутствовали основания для определения задолженности ответчика по арендной плате за период с 11 мая 2015 года по 30 ноября 2017 года на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108-п.

В данном случае суд приходит к выводу, что расчет арендной платы за данный период необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулирующим плату за землю, то есть в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия постановления № 108-п.

Возможность расчета арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 за 2016 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 06 июля 2016 года (пункт 10).

Таким образом, расчет арендной платы, которая должна быть внесена ответчиком за период с 11 мая 2015 года по 30 ноября 2017 года, необходимо производить по формуле Ап = Кс (кадастровая стоимость земельного участка) х Сап (ставка арендной платы).

Размер ежемесячной арендной платы в указанный период, как следует из представленного истцом по запросу суда расчета задолженности на основании Постановления № 179-п, составляет 2356 рублей 50 копеек (л.д. 105-106).

Истец заявил требования к ответчику Ревзину о взыскании арендной платы за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года, однако ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о том, что договор аренды земельного участка был заключен с 2005 года до конца 2015 года, за указанный период арендная плата была внесена. 29 марта 2016 года помещения, расположенные на указанном земельном участке, были проданы им, и в связи с выбытием из числа собственников помещений он перестал платить арендную плату за часть земельного участка.

Как следует из предоставленного в судебное заседание ответчиком свидетельства о государственной регистрации права от 24 декабря 2007 года о принадлежности на праве собственности Ревзину Д. Н. нежилых помещений № 2П, номера на поэтажном плане: 34-40,42, 44-52, 230-255, общей площадью 300,70 кв.м., находящиеся на первом этаже в двухэтажной пристройке (литераА17) к зданию административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, данное свидетельство погашено 29 марта 2016 года (л.д. 104).

Учитывая, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строение, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, суд приходит к выводу, что с Ревзина Д.Н. подлежит взысканию арендная плата за период с 11 мая 2015 года по 29 марта 2016 года.

Таким образом, за пользование земельным участком в период с 11 мая 2015 года по 29 марта 2016 года, то есть за 10 месяцев 18 дней, ответчик Ревзин Д.Н. должен был уплатить 24978 рублей 90 копеек ((2356 рублей 50 копеек х 10 месяцев) + (2356 рублей 50 копеек х 18 : 30)).

Общий размер арендной платы, которую должен был уплатить ответчик за период с 18 сентября 2012 года по 29 марта 2016 года, составляет 116059 рублей 11 копеек (81654 рубля + 9426 рубля + 24978 рублей 90 копеек).

Как указывалось выше, арендную плату в течение всего указанного времени Ревзин Д.Н. оплачивал с нарушением предусмотренных договором сроков внесения платежей. 25 февраля 2013 года Ревзиным Д.Н. внесено 4182 рубля 09 копеек. С марта 2013 года по май 2013 года платежи не вносились. 17 июня 2013 года, 13 сентября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 07 февраля 2014 года, 05 июня 2014 года, 27 августа 2014 года, 05 ноября 2014 года, 11 февраля 2015 года, 05 мая 2015 года и 21 августа 2015 года Ревзиным Д.Н. были внесены суммы по 4182 рублей 09 копеек, которые пошли в счет уплаты арендной платы; С сентября 2015 года по ноябрь 2017 года платежи Ревзиным Д.Н. не вносились (л.д. 16-17).

Таким образом, всего Ревзиным Д.Н. за период с 25 февраля 2013 года по 21 августа 2015 года внесено в счет уплаты арендной платы 46002 рубля 99 копеек, при том, что общий размер арендной платы, которую должен был уплатить ответчик за период с 18 сентября 2012 года по 29 марта 2016 года, составляет 116059 рублей 11 копеек. В связи с чем, задолженность ответчика по арендной плате за период с 18 сентября 2012 года по 29 марта 2016 года составляет 70056 рублей 12 копеек, которая подлежит взысканию с Ревзина Д.Н..

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика неустойки суд приходит к следующему.

В представленном по запросу суда расчете задолженности арендной платы по постановлению Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» истец рассчитал размер неустойки за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года из расчета 0.1% от суммы арендной платы за каждый день просрочки, которая составила 85922 рубля 60 копеек (л.д. 107-111).

Поскольку ответчиком допускались просрочки по уплате арендных платежей, а также то, что суд при подсчете арендной платы изменил период задолженности, определив ко взысканию сумму задолженности по арендной плате за период с 18 сентября 2012 года по 30 ноября 2017 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от ответственности и о взыскании с ответчика неустойки с применением положений ст. 333 ГК РФ в размере 9000 рублей, что будет соответствовать мере ответственности должника за нарушение денежного обязательства и соблюдению баланса интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Департамента имущественных отношений администрации города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с Ревзина Д. Н. в пользу Департамента имущественных отношений администрации города Омска задолженность по арендной плате в размере 70056 (семьдесят тысяч пятьдесят шесть) рублей 12 копеек, неустойку в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Взыскать с Ревзина Д. Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2571 (две тысячи пятьсот семьдесят один) рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2019 года.