Гражданский кодекс часть 1

Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синельникова Вячеслава Михайловича к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Синельников Вячеслав Михайлович обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением. В обоснование исковых требований истец указал, что 03.07.2023г. он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Однако решением № от 05.07.2023г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, с мотивировкой о том, что по имеющимся в распоряжении ОСФР документам невозможно засчитать в период его проживания в зоне с льготным социально -экономическим статусом следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1992г., и с 12.12.2012г. по 27.11.2017г., так как в эти периоды работа им осуществлялась вне зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1992г. он постоянно проживал на ж-д. <адрес>, переехав туда из Таджикистана. Затем, с 14.10.1992г. он переехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес>. В период с 12.12.2012г. по 27.11.2017г. он работал на предприятиях в <адрес>. Поскольку в <адрес> у него оставалась больная мать, за которой необходим ежедневный присмотр, его семья не выезжала с ним в <адрес>, и после рабочего дня он возвращался по месту постоянного жительства в <адрес>. В его собственности имеется личный автомобиль, а расстояние от <адрес> до <адрес> позволяет преодолевать его за время менее часа, тем более, что в <адрес> какого-либо жилого помещения для проживания он не имел. Истец считает, что представленными доказательствами подтверждены все его исковые требования, в связи с чем он и обратился в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец Синельников В.М. подал письменное заявление об уточнении иска в части возложения обязанности на ответчика засчитать периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - на ж-д. <адрес>, и с 19.08.2011г. по настоящее время - в <адрес>, и назначить досрочно с сокращением на три года пенсию по старости на основании вышеуказанного закона с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец Синельников В.М. и его представитель по устному заявлению, занесенному в протокол судебного заседания Попова И.С., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований, и пояснили, что он - Синельников В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. он постоянно проживал на ж-д. <адрес><адрес>, переехав туда из Таджикистана. Затем, с ДД.ММ.ГГГГг. он переехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно проживает в <адрес>. Однако ответчиком не все периоды были приняты в зачет, а именно периоды проживания на ж-д. <адрес> и <адрес>, относящихся к территориям зоны с льготным социально-экономическим статусом, когда он работал в организациях <адрес> и не представил иных доказательств проживания. Однако в периоды времени с 12.12.2012г. по 14.01.2016г. (время работы в ЗАО «Экопром -Липецк»), с 06.06.2016г. по 23.05.2017г. (время работы в ООО «РМК»), с 24.05.2017г. по 27.11.2017г. (время работы в ООО «Утиль Транс») он - Синельников В.М. ежедневно возвращался с работы домой, что подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетелей, иного места жительства у него никогда не было. Просили суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал Петровского районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные возражения на исковое заявление Синельникова В.М., в которых они не признают исковые требования истца, в связи с тем, что в периоды с 12.12.2012г. по 14.01.2016г. (время работы в ЗАО «Экопром -Липецк»), с 06.06.2016г. по 23.05.2017г. (время работы в ООО «РМК»), с 24.05.2017г. по 27.11.2017г. (время работы в ООО «Утиль Транс»), работа выполнялась Синельниковым В.М. за пределами зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом. Вместе с тем, не представляется возможным установление факта постоянного проживания в период с 30.01.1992г. по 31.05.1992г. и с 07.10.1992г. по 14.10.1992г., так как данные периоды подтверждаются только сведениями из адресной книги, что является единственным доказательством постоянного проживания, но не может быть бесспорным подтверждением данного периода, по причине отсутствия иных доказательств, подтверждающих проживание на рассматриваемой территории. Согласно решению от 05.07.2023г. № в добровольном порядке были засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии по старости следующие периоды: с 01.06.1992г. по 05.10.1992г., с 06.06.1992г. по 06.10.1992г., с 30.10.2010г. по 11.12.2012г., с 15.01.2016г. по 05.06.2016г., с 28.11.2017г. по 02.07.2023г. (08 лет 05 месяцев 14 дней), что не дает ему право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона № по нормам ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с уменьшением возраста на три года на момент достижения возраста 57 лет. Просили суд отказать Синельникову В.М. в заявленных исковых требованиях и рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он с 1995 года и по настоящее время проживает в <адрес>, что подтверждает его прописка в паспорте. Истца Синельникова хорошо знает, так как он его сосед, который с 2011 года проживает постоянно по адресу: <адрес>, это его родительский дом, и он видит его практически каждый день. У Синельникова имеется личный автомобиль.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она является соседкой истца Синельникова и всю жизнь с 1963 года и по настоящее время проживает в <адрес>, что подтверждает ее прописка в паспорте. В 2011 году Синельников прописался у матери, так и продолжает здесь жить. Мать у него болела, и он с ней постоянно находился. Если даже он куда - то ездил на работу, утром уезжал, а вечером возвращался, так как у него есть личный автомобиль. Она (Григорьева) к нему очень часто обращается по хозяйственным вопросам и он ей всегда помогает.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что она проживает в <адрес> фактически в доме своего отца, прописка у нее по <адрес>, где проживает ее отец. Может подтвердить, что истец Синельников постоянно проживает в <адрес> 2011г. Раньше мусор возил трактор, каждую субботу в 8 утра и когда выносили выбрасывать мусор, каждую субботу с ним встречались. У него была больная мама и он за ней ухаживал. На огороде всегда с ним встречались, он полностью сам обрабатывает огород. Зимний период они чистят снег, иногда Синельников ей помогает. У него есть личный автомобиль, который она всегда видела перед домом.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что с 1991 года истец Синельников переехал из Душанбе, а она приехала позже. Синельников проживал на ж-д. <адрес> до 1993 года. Они проживали недалеко друг от друга. Ее проживание в данном населенном пункте с 1991 года по настоящее время подтверждает справка Кочетовского сельсовета.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что истец Синельников приехал на <адрес> в 1991 году и проживал по <адрес> до 1993 года. Его вся семья проживала в одном доме. Он (ФИО2) работал начальником карьера ГОКа, расположенного на территории Кочетовского сельсовета <адрес>. Потом стройка остановилась, он после этого нигде не работал, ушел на пенсию. Синельников там тоже работал рабочим. Его проживание в данном населенном пункте с 1991 года по настоящее время подтверждает справка Кочетовского сельсовета.

Выслушав объяснения истца и его представителя, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии сРаспоряжением Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № населенные пункты - ж-д.<адрес> и <адрес> - расположены на территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, право гражданина, проживающего на загрязненной территории, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста обусловлено непосредственным фактом проживания (работы) на загрязненной территории.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Синельников Вячеслав Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Таджикистан, имеющий СНИЛС № зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста на три года, то есть с 57 лет.

Согласно решению ОСФР по <адрес>№ года от 05.07.2023г. из-за отсутствия необходимого периода постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статутом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в назначении заявленной пенсии Синельникову В.М. было отказано.

Из материалов дела следует, что истец Синельников В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: ж-д.<адрес>, что подтверждается справкой администрации Кочетовского сельсовета <адрес> от 28.03.2023г., выданной на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996гг.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается заверенной копией паспорта гражданина РФ №, выданного Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> 02.08.2011г.

В трудовой книжке № датой заполнения 10.07.1984г., заведенной на имя Синельникова Вячеслава Михайловича, имеются записи: 15.01.1991г. принят сборщиком в кооператив «Трактор-Сервис», 12.05.1992г. уволен из кооператива «Трактор-Сервис», 01.06.1992г. принят в СМУ-18 треста «Тамбовхимпромстрой» бетонщиком 2 разряда и 05.10.1992г. уволен по собственному желанию, 07.10.1992г. принят на работу в совхоз «Дубовое» слесарем отд. «Красное Приволье» и 02.08.2001г. уволен по собственному желанию, 12.12.2012г. принят на работу в ЗАО «Экопром-Липецк» на станцию по переработке ТБО рабочим и 14.01.2016г. уволен по собственному желанию, 06.06.2016г. принят на работу в ООО «РМК» на должность грузчика и 23.05.2017г. уволен по собственному желанию, 24.05.2017г. принят на работу в ООО «Утиль Транс» на должность грузчика (производство) и 27.11.2017г. уволен по собственному желанию.

Согласно адресной справке № в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что гражданин Российской Федерации Синельников Вячеслав Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, ж/д Песковатка с 30.01.1992г. по 14.10.1992г.

Из представленной в суд справки № от 10.04.2023г., выданной администрацией Петровского сельсовета <адрес> следует, что Синельников Вячеслав Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 19.08.2011г. и по настоящее время проживает <адрес>, где основанием выдачи являются: похозяйственная книга №, лицевой счет №.

Согласно справке № от 28.03.2023г., выданной администрацией Кочетовского сельсовета <адрес>, СХПК им.<адрес>, в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. находился в зоне с льготным социально- экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение администрации <адрес>№-р от 29.01.1992г.).

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

В соответствии со справками №, № от 26.09.2023г., выданных администрацией Кочетовского сельсовета <адрес>, гр.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают с 1991 года по настоящее время по адресу: <адрес>, ж-д <адрес>, а именно - ФИО2 по <адрес>, и ФИО3 по <адрес>.

Указанные лица допрашивались в судебном заседании свидетелями и подтвердили постоянное проживание Синельникова В.М. как соседа на ж-д. <адрес> с 1991 года по 1993 год. При этом его работа в СМУ-18 треста «Тамбовхимпромстрой» была в карьере ГОКа на территории Кочетовского сельсовета, что подтвердил свидетель ФИО2

В судебном заседании свидетели, которые согласно представленным паспортным данным сами зарегистрированы по месту постоянного проживания в <адрес> (ФИО6 - <адрес> 03.02.1995г., ФИО7 - <адрес> 12.10.1994г., ФИО9 - <адрес> 01.09.2016г., фактически продолжительно проживает в доме отца по <адрес>) подтвердили, что истец Синельников В.М. постоянно проживает с 2011 года в <адрес>, он мог выезжать из дома только по работе и всегда возвращался домой в <адрес>.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, логичными, ничем не скомпрометированными, каждый свидетель по роспись предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ. Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые им известны в отношении истца и в действительности имеют место быть.

В судебном заседании из объяснений стороны истца, представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, согласующихся между собой, судом было установлено, что истец Синельников В.М. в спорные периоды времени хотя и работал периодически за пределами зон с социально - экономическим статусом, но постоянно проживал с семьей по адресу: <адрес>, ж-д. <адрес> - с 30.01.1992г. по 14.10.1992г., а также по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведений об ином месте жительства истца в материалах дела не имеется.

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:

а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Представленными в суд доказательствами в совокупности подтвержден факт постоянного проживания Синельникова В.М. по адресу: <адрес>, ж-д. <адрес> - с 30.01.1992г. по 14.10.1992г., а также по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, включая неоспариваемые периоды и периоды работы в <адрес>, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в суд не представлено и судом не добыто.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом ст.55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дают основания для учета Синельникову В.М. периодов постоянного проживания в течение более 12 лет на территории ж-д. <адрес> и <адрес>, относящихся к зонам с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в совокупности с имеющимися документами у ответчика, дает истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет и при наличии страхового стажа более 5 лет.

Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ОСФР по <адрес>№ года от 05.07.2023г. истец Синельников В.М. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, не представив достаточных доказательств постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в спорные периоды.

Истец Синельников В.М. на момент обращения в ОСФР по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет и с учетом необходимости включения заявленных периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, составляющих с неоспариваемыми периодами более 12 лет, он приобрел право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 03.07.2023г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Синельникова В.М. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Синельникова Вячеслава Михайловича к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением - удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания Синельникова Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ 68 10 649929, выданного 02.08.2011г. Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>№ по адресу: <адрес>, ж-д. <адрес> - с 30.01.1992г. по 14.10.1992г., а также по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в общей сложности с учетом неоспариваемых периодов и периодов работы с 12.12.2012г. по 14.01.2016г. (время работы в ЗАО «Экопром-Липецк»), с 06.06.2016г. по 23.05.2017г. (время работы в ООО «РМК»), с 24.05.2017г. по 27.11.2017г. (время работы в ООО «Утиль Транс») в течение более 12 летв населенных пунктах, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за Синельниковым В.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по <адрес> (ИНН/КПП 6832000797/682901001, ОГРН 1026801161298) назначить Синельникову В.М. указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2023г.

Судья Л.В. Кононыхина