Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перетрутова В.В. к регистрационно-экзаменационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Инзенский район» о признании незаконным и отмене решения о признании недействительной регистрации транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л А :

Перетрутов В.В. обратился в суд с требованиями к регистрационному отделу отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее РЭО ГИБДД) ОВД по МО «Инзенский район» о признании незаконным и отмене решения ответчика о признании недействительной регистрации автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси № ++++, государственный регистрационный знак ++++. В обоснование заявления указал, что указанное транспортное средство он приобрел в июне 2006 года. Поскольку автомобиль произведен в Республике Беларусь, он прошел таможенное оформление. Паспорт транспортного средства был выдан Таможенным комитетом РФ. Автомобиль был зарегистрирован им в установленном порядке в ГИБДД. До 2010 года на данном автомобиле он в связи с предпринимательской деятельностью осуществлял грузоперевозки. Автомобиль регулярно проходил технический осмотр, он платил за него транспортный налог. В 2010 году он с целью продажи автомобиля решил снять его с регистрационного учета. При осмотре автомобиля РЭО ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» было установлено, что в месте расположения пятого номерного знака на двигателе автомобиля имеется фрагмент цифры «6». Он двигатель автомобиля не менял и маркировку не трогал. Автомобиль был им предоставлен в Экспертно-криминалистический центр УВД по Ульяновской области, который выдал справку о том, что маркировка, в том числе пятого знака, выполнена заводом-изготовителем в соответствии с технологией, однако в месте расположения пятого номерного знака на двигателе автомобиля имеется дополнительный фрагмент цифры «6». После этого дознавателем ОВД по МО «Инзенский район» была проведена проверка, результатом которой стало постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ – подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Он вновь обратился к ответчику, который своим письмом от 18.08.2010 года сообщил ему, что регистрация автомобиля признана недействительной и подлежит аннулированию. Считая данные действия ответчика незаконными, просит удовлетворить его заявление.

В судебном заседании заявитель Перетрутов В.В. свои требования увеличил. Просит признать незаконным решение регистрационно-экзаменационного отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Инзенский район» о признании недействительной и аннулировании регистрации автомобиля, возложить на ответчика обязанность восстановить регистрацию автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси № ++++, государственный регистрационный знак ++++ на его имя, а также внести в графу «Особые отметки» в паспорте технического средства указание об особенности маркировки номера двигателя в месте расположения пятого знака. В дополнение к заявлению пояснил, что ранее занимался предпринимательской деятельностью, в связи с чем приобретал данный автомобиль производства Республики Беларусь в 2004 году. Автомашина прошла таможенное оформление, а затем была им зарегистрирована в МРЭО ГИБДД Барышского района Ульяновской области. Никаких вопросов и замечаний при оформлении автомашины не было. Впоследствии он неоднократно проходил технический осмотр, замечаний также не было. В настоящее время предпринимательскую деятельность прекратил официально, решил продать транспортное средство. По вопросу снятия автомашины с регистрационного учета обратился в РЭО ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район». При осмотре автомашины было обнаружено, что в месте расположения пятого номерного знака на двигателе автомобиля имеется фрагмент цифры «6». Регистрационные действия были приостановлены, автомашина направлена в ЭКЦ УВД по Ульяновской области для проведения экспертизы. Согласно справке об исследовании маркировочных обозначений автотранспортного средства от 05.08.2010 года, составленной экспертом ЭКЦ при УВД Ульяновской области, знаки маркировки двигателя автомобиля нанесены в соответствии с технологией, используемой на предприятии-изготовителе при маркировании двигателей данной серии. В месте расположения пятого знака данной маркировки имеется дополнительный фрагмент цифры «6». Следы изменения в начертании остальных знаков маркировки двигателя не обнаружены. В соответствии с постановлением дознавателя ОВД по МО «Инзенский район» от 14.08.2010 года в возбуждении уголовного дела по рапорту РЭО ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» в отношении него было отказано за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ – подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Он не изменял первоначальный номер двигателя ++++. Фрагмент цифры «6» был ошибочно нанесен заводом-изготовителем. Кроме того ему известно, что двигатель с номерным знаком ++++ имеется, транспортное средство с таким номером двигателя зарегистрировано в другом регионе Российской Федерации, то есть в розыске не значится. Однако после того, как в возбуждении в отношении него уголовного дела было отказано, при повторном обращении к ответчику с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета ему 18.08.2010 года было в письменной форме сообщено, что регистрация его автомобиля признана недействительной и подлежит аннулированию. Считает действия ответчика незаконными и просит удовлетворить уточненные им требования.

Представитель ответчика – РЭО ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» Ульяновской области Петров С.П. в судебном заседании с заявление Перетрутова В.В. не согласился, пояснив, что регистрация принадлежащего заявителю автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси №++++, государственный регистрационный знак ++++ признана недействительной и аннулирована на основании п. 51 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001, в связи с тем, что согласно справке об исследовании маркировочных обозначений автотранспортного средства ЭКЦ УВД по Ульяновской области №ИЗ/2728 от 05.08.2010 года, в месте расположения «5»-го номерного знака маркировки двигателя имеется фрагмент цифры «6». Считает действия РЭО ГИБДД законными и просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, представителя ответчика, свидетеля, считаю, что заявление Перетрутова В.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, автомобиль МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси №++++, государственный регистрационный знак ++++, согласно свидетельству о регистрации от 26.06.2004 серии ++++, техническому паспорту транспортного средства принадлежит на праве собственности Перетрутову В.В.

Свидетельство о регистрации выдано РЭО ГИБДД Барышского района Ульяновской области.

В связи с продажей данного автомобиля заявитель 30.07.2010 года обратился в МРЭО ГИБДД ОВД по МО «Инзенский район» с заявлением о снятии с учета транспортного средства в связи с его отчуждением. В графе «Сведения о транспортном средстве» указаны сведения, соответствующие данным паспорта транспортного средства серии ++++ от 22.08.2003 года и свидетельству о регистрации 26.06.2004 серии ++++.

В результате осмотра автомобиля 30.07.2010 года госинспектором установлено, что номер двигателя в месте расположения пятого знака маркировки имеет дополнительный фрагмент цифры «6», о чем имеется отметка в графе "Заключение госинспектора" на оборотной стороне заявления.

Согласно справке Экспертно-криминалистического центра УВД по Ульяновской области от 05.08.2010 года №ИЗ/2728 знаки маркировки двигателя автомобиля нанесены в соответствии с технологией, используемой на предприятии-изготовителе при маркировании двигателей данной серии. В месте расположения пятого знака данной маркировки имеется дополнительный фрагмент цифры «6». Следы изменения в начертании остальных знаков маркировки двигателя не обнаружены.

Постановлением от 14.08.2010 года, вынесенным органом дознания ОВД по МО «Инзенский район», в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренного статьей 326 Уголовного кодекса РФ (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства).

На основании указанных сведений, полученных в результате криминалистического исследования и проверки, 18.08.2010 начальником МРЭО ГИБДД принято решение о признании регистрации автомобиля МАЗ 533603 государственный номер ++++ недействительной и снятии его с регистрационного учета с аннулированием регистрации.

Не согласившись с указанным решением, Перетрутов В.В. обратился в районный суд с заявлением о признании его незаконным.

Уточняя свои требования, заявитель просит возложить на ответчика обязанность восстановить регистрацию автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси № ++++, государственный регистрационный знак ++++ на его имя, а также внести в графу «Особые отметки» в паспорте технического средства указание об особенности маркировки номера двигателя в месте расположения пятого знака.

Исходя из общих принципов права, Конституции РФ конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности и приобретено ими на законных основаниях. Право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В отношении права собственности на транспортные средства такие ограничения продиктованы, в частности, повышенной опасностью для окружающих деятельности с использованием транспортных средств (статья 1079 ГК Российской Федерации).

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона №196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем их регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из содержания данной нормы следует, что регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»).

Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно пункту 3 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не совершаются регистрационные действия в отношении транспортных средств при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Пунктом 51 Правил регистрации предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Таким образом, Правила регистрации прямо предусматривают возможность восстановления регистрационного учета.

В соответствии с пунктом 35.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов, сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ. Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии и иных случаев, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения абзацу 1 пункта 51 Правил регистрации и отсутствии правовых оснований для признания недействительной регистрации транспортного средства, принадлежащего заявителю. Судом установлено, что заявителем маркировка двигателя не изменялась. Фрагмент цифры «6» в месте расположения пятого номерного знака был нанесен ошибочно заводом-изготовителем при маркировке двигателя. Дополнительный фрагмент цифры «6» в месте расположения пятого номерного знака не изменил первоначального номера двигателя - ++++.

Кроме того, в суд представлена карточка учета ++++ от 30.08.2010 года, согласно которой двигатель модели ++++ (такой же модели, как и на автомобиле заявителя) с маркировкой ++++ установлен на автомобиль 4784 –УРАЛ-4320, ---- года выпуска, с государственным регистрационным знаком ++++. Указанный автомобиль зарегистрирован в Пермской области за ... 30.07.2003 года.

Таким образом, регистрация автомобиля, принадлежащего заявителю, подлежит восстановлению.

Подлежат удовлетворению требования заявителя о внесении в графу «Особые отметки» в паспорте технического средства указания об особенности маркировки номера двигателя автомобиля в месте расположения пятого знака.

В соответствии с п. 35.20 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001, при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном подпунктом 35.6 настоящего Административного регламента, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаев, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи «Номер VIN (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен» (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), карточки учета транспортного средства транспортных средств вклеиваются фотографии места измененной маркировки размером 50 x 15 мм.

Записи, вносимые в свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, а также фотографии заверяются подписью начальника регистрационного подразделения, его заместителя и иного уполномоченного должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,56,194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Заявление Перетрутова В.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение регистрационно-экзаменационного отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Инзенский район» о признании недействительной и аннулировании регистрации автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси № ++++, государственный регистрационный знак ++++.

Возложить на регистрационно-экзаменационное отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Инзенский район» восстановить регистрацию автомобиля МАЗ 533603-2124, VIN ++++, двигатель № ++++ №++++, шасси № ++++, государственный регистрационный знак ++++ на имя Перетрутова В.В., и внести в графу «Особые отметки» в паспорте технического средства указание об особенности маркировки номера двигателя в месте расположения пятого знака.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: