Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

Установил :

Спорным жилым помещением являются комнаты площадью XXX кв.м в XXX коммунальной квартире ..., общей площадью XXX кв.м.

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее по тексту - администрация В.О. района) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором изложила требования к ФИО1 о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением со снятием ее с регистрационного учета по спорному адресу. В обоснование заявленных требований администрация В.О. района указала, что нанимателем комнаты XXX площадью XXX кв.м в XXX-х комнатной коммунальной квартире общей площадью XXX кв.м по адресу: ..., на основании ордера XXX от XX.XX.XXXX является ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, которая зарегистрирована на указанной площади с XX.XX.XXXX. Со слов соседей по коммунальной квартире, ФИО1 в квартире зарегистрирована, но не проживает. Согласно справке бухгалтерии от XX.XX.XXXX долг по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX составляет 245 744,64 рублей. Согласно акту обследования технического состояния от XX.XX.XXXX комната XXX площадью XXX кв.м свободна (захламлена), закрыта на ключ, опечатана. Таким образом, ФИО1 в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, в добровольном порядке покинула его, не несет бремя содержания комнаты, не оплачивает коммунальные услуги. Никто не чинит ответчику препятствий в пользовании комнатой, однако с регистрационного учета она до настоящего времени не снялась. Согласно ответам на запросы администрации, полученным из различных организаций, никаких сведений и данных о местонахождении ФИО1 не имеется. На основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца, представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель истца ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, об уважительности причин неявки не сообщил, представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, месте и времени рассмотрения дела по известному месту жительства, однако конверт был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила, об уважительности причин неявки не сообщила, возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Положения п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно п. 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика следует расценивать как уклонение от получения судебных извещений, что является ее волеизъявлением при осуществлении своих процессуальных прав, вследствие чего, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в ее отсутствие, поскольку судом предпринятые достаточные в контексте ст. ст. 12, 113 ГПК РФ меры для уведомления ответчика о времени и месте слушания дела.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище закреплено ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера XXX от XX.XX.XXXX является ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, которая зарегистрирована на указанной площади с XX.XX.XXXX.

Из акта СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» от XX.XX.XXXX следует, что настоящий акт о том, что состоялся выход комиссии для осмотра квартиры ... на предмет ее технического состояния и фактического пользования. Установлено следующее: квартира коммунальная, XXX-х комнатная (смешанная собственность), общая S=XXX, расположена на XXX-м этаже пятиэтажного жилого дома (без подвала). В квартире не проводились ремонтные работы более 30-ти лет. На момент обследования установлено следующее техническое состояние: в комнатах и местах общего пользования: на потолке мел, наблюдаются значительные трещины хаотичного направления, местами отсутствует штукатурный слой до дранки. На стенах обои бумажные, местами отслоение, частично отсутствуют, цветовая гамма утрачена. Окна окрашены эмалью, шелушение окрасочного слоя и загрязнение по всей поверхности. В комнате S=15,00м2 наблюдается неплотности в местах сопряжения с потолком (возможно сквозная трещина в перегородке). В коридоре: наблюдается значительный износ и повреждение дощатых полов, зыбкость после проведения работ капитального характера по замене инженерных систем, дощатые полы не восстановлены. На потолке трещины хаотичного направления, обои бумажные, местами отслоение. Частично отсутствуют, цветовая гамма утрачена. В помещении кухни: полы с повышенной зыбкостью и прогибами. Со стороны дворового фасада в месте расположения указанной квартиры наблюдается вздутие и отслоение отделочного слоя на уровне цоколя. Местонахождение ФИО1 и ФИО5 не известно. В местах общего пользования ведение хозяйственной деятельности не выявлено. В комнатах большой слой пыли, следы проживания отсутствуют. Выводы: необходимо провести работы по составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, вскрыть полы, проверить состояние древесины несущих конструкций. Провести восстановительные работы. Требуется: провести обследование специализированной организацией на предмет наличия аварийного состояния квартиры и не пригодности для жилья.

Из акта СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» от XX.XX.XXXX следует, что настоящий акт о том, что состоялся выход комиссии для осмотра свободной от регистрационного учета комнаты XXXS=XXX квартире ... на предмет технического состояния и фактического использования. Комната свободна (захламлена), закрыта на ключ. Опечатана. Ключи находятся у зарегистрированной в указанной квартире ФИО6

Согласно справке бухгалтерии, по состоянию на XX.XX.XXXX долг по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету XXX (адрес: ... комната жилой площадью XXX кв.м, наниматель ФИО1) составляет 245 744,64 руб. за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX. Долг по оплате пени составляет 65 755,02 рублей. Общая сумма долга составляет 311 499,66 рублей.

Из ответов на запросы суда следует, что в отделе ЗАГС Василеостровского района за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX записи акта о смерти на ответчика не обнаружена; среди абонентов ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ОАО «Теле-2 Санкт-Петербург», ПАО «ВымпелКом» Санкт-Петербургский филиал ответчик не значится; в ИЦ ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отсутствуют сведения о судимости, местонахождении, привлечении к административной и уголовной ответственности ответчика; в региональной базе на данных ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на застрахованное лицо ФИО1 нет сведений, составляющих пенсионные права.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади. При этом граждане, регистрация которых носит формальный характер и ущемляет законные права собственника помещения, подлежат признанию утратившими право пользования со снятием с регистрационного учета. Как установлено судом, ответчик спорным жилым помещением не пользуется. Таким образом, признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением как бывшего члена нанимателя не нарушает его жилищных прав.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, суд полагает установленным, что ответчик выехала из спорного жилого помещения добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем не чинилось. Допустимых и достоверных доказательств чинения препятствий в пользовании жилым помещением ответчиком не представлено, судом не установлено.

В свою очередь, регистрация в жилом помещении, которая в силу Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является административным актом и носит уведомительный характер, сама по себе не порождает права на жилое помещение.

На основании собранных по делу доказательств, суд полагает требования администрации В.О. района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание ответчика утратившим право пользования спорной комнатой влечет за собою снятие его с регистрационного учета.

Отказ в удовлетворении исковых требований создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч. 2 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Руководствуясь статьями 55, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Признать ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - комнатой XXX площадью XXX кв.м в XXXти комнатной коммунальной квартире общей площадью XXX кв.м по адресу: ... со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : М.М.Хмелева