Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту ГУФСИН), в котором просит признать незаконным отказ ГУФСИН в выплате ему подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы, от ДД.ММ.ГГГГ№, взыскать с ответчика подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы в размере 48 664 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства, указанному в иске, конверт возвращен в суд по истечении срока хранения. В иске просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отказе в выплате подъемного пособия от ДД.ММ.ГГГГ№.

С учетом мнения представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 26.08.2019 замещал должность начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН (приказ ГФСИН от ДД.ММ.ГГГГ№-лс, л.д.18). Место службы (исправительная колония) находиться по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, станция Сан-Донато.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс ФИО1 был назначен на должность первого заместителя начальника ГУФСИН с 03.11.2021 (л.д.19). Новое место службы расположено по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, сотрудникам и членам их семей в Порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

Указанный Порядок определен приказом от 08.09.2020 № 636 «Об утверждении Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт» (далее Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка, подъемное пособие выплачивается в размере одного оклада месячного денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада месячного денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

В соответствии с п. 5 Порядка, выплата подъемного пособия и суточных производится финансовым подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение 3 месяцев с даты приема (регистрации) документов, указанных в п.7 Порядка.

В соответствии с п. 7 Порядка для осуществления выплаты подъемного пособия и суточных сотрудником в течение 3 месяцев с даты назначения на должность (зачисления в образовательную организацию ФСИН России) представляются в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) следующие документы:

рапорт сотрудника на имя соответствующего руководителя;

копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность, копия приказа (выписка из приказа) о зачислении в образовательную организацию ФСИН России, копия приказа (выписка из приказа) о передислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника (с указанием числа, месяца, года рождения детей), лицах, находящихся на иждивении сотрудника;

справка образовательной организации об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет), обучающихся в образовательных организациях ФСИН России по очной форме обучения;

документы, подтверждающие регистрацию сотрудника в населенном пункте по новому месту службы (в близлежащем от нового места службы населенном пункте), при переезде сотрудника на новое место службы в пределах одного субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт на имя начальника ГУ ФСИН о выплате ему и членам его семьи пособия при переезде на новое место службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил письменный отказ в выплате подъемного пособия в связи с тем, что рапорт предоставлен позднее 3 месяцев с даты назначения на должность. При этом подъемное пособие на членов его семьи были выплачены истцу.

Суд полагает отказ ГУФСИН в выплате истцу подъемного пособия незаконным, поскольку п.9 Порядка не содержит такого основания для отказа в выплате подъемного пособия как подача рапорта о его выплате с пропуском срока на его подачу.

В силу п.9 Порядка выплата подъемного пособия и суточных не производится: если место жительства сотрудника в связи с переводом на новое место службы (учебы, дислокации) не изменилось; членам семьи сотрудника, прибывшим к месту службы сотрудника временно (выходные дни, каникулы, отпуск), либо до его назначения по новому месту службы (учебы, дислокации).

Кроме того, ответчиком при принятии оспариваемого решения не учтено, что рапорт истцом подан по истечении трех месяцев с даты назначения на должность по уважительным, объективным причинам.

Из материалов дела усматривается, что истец не имеет жилого помещения, расположенного по новому месту службы (г. Екатеринбург), в связи с чем, ему предоставлено служебное жилье для временного проживания на период прохождения службы от ГУФСИН (решение ЦЖБК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№-юр, акт приема-передачи служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Екатеринбург, <адрес>).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт о регистрации по месту пребывания его и членов семьи по адресу г. Екатеринбург, <адрес>. Регистрация по месту пребывания произведена ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство №).

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) истцом был подан рапорт на имя начальника ГУФСИН о выплате подъемного пособия.

На основании изложенного, учитывая, что целью выплаты подъемного пособия является денежная компенсация расходов и издержек, связанных с переездом и обустройством на новом месте службы сотрудника УИС, фактические обстоятельства, изложенные выше, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Испрашиваемую истцом сумму подъемного пособия представитель ответчика не оспаривает, размер оклада денежного содержания в размере 48 664 руб. подтвержден справкой ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, указанная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУФСИН России по Свердловской области в выплате ФИО1 подъемного пособия в связи с переездом на новое место службы, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУФСИН России по Свердловской области подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы в размере 48 664 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М. Е. Патрушева