Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № по исковому заявлению Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» о предоставлении выборному органу первичной профсоюзной организации помещения для проведения заседаний, хранения документации, места под информационный стенд, перечня действующих у работодателя локальных нормативно-правовых актов и их заверенных копий,

установил:

Первичная профсоюзная организация Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (далее - ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК») в лице председателя ФИО2 обратилась в Советский районный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (далее - ГБУЗ «СОЦМК»), указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ. начала вести профсоюзную деятельность и в соответствии с действующими нормами трудового законодательства работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах), однако ответчик не исполнил своего обязательства по указанным требованиям, чем нарушил права и законные интересы профсоюзной организации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ГБУЗ «СОЦМК» предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК»: оборудованное помещение для ежедневной работы, проведения собраний, хранения документов; перечень действующих локальных нормативно-правовых актов, содержащих нормы труда; надлежащих образом заверенных копий: локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих нормы труда и объем трудовой нагрузки сотрудников; должностных обязанностей сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка; локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих критерии оценки качества и объем работы сотрудников; положения об оплате труда работников, включая положение о выплате компенсационных, стимулирующих (премиальных) и иных выплат; локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; штатного расписания (выписки из него, содержащей сведения о количестве штатной численности учреждения по каждой из должности; действующего коллективного трудового договора и (или) проекта коллективного договора на предстоящий период (если такой имеется).

В судебном заседании председатель ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что место под информационный стенд согласовано с работодателем.

Представитель ответчика ГБУЗ «СОЦМК» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил документы, подтверждающие полномочия истца как первичной профсоюзной организации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Действия» в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что профсоюзы могут не регистрироваться, они не подконтрольны и не подотчетны работодателю. Без предоставления работодателем нормативно-правовых актов профсоюзу невозможно осуществлять работу.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.377 Трудового кодекса РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Согласно ст.3, ст.8 ФЗ от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

В силу положений ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. инициативной группой работников ГБУЗ «СОЦМК» создана первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК». Согласно протоколу учредительного собрания ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» председателем профсоюзной организацией избран ФИО2

Решением Совета МПРЗ «Действие» от ДД.ММ.ГГГГ. профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» принята в состав МПРЗ «Действие» и внесена в Единый реестр организации МПРЗ «Действие» под регистрационным номером №

В соответствии с Уставом ППО МПРЗ «Действие», утвержденным V Съездом Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» от ДД.ММ.ГГГГ., принятым и одобренным ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» - ДД.ММ.ГГГГ., Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Действие» - добровольное объединение граждан, членов профсоюза, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создание в целях представительства и защиты их социально-трудовых, профессиональных, экономических и других законных прав и интересов Профсоюза.

Таким образом, первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» организована без создания юридического лица, свою деятельность организовывала на основании Устава Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие».

ДД.ММ.ГГГГ. сопредседатель Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» - ФИО5 уведомил ответчика об утверждении ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК».

ДД.ММ.ГГГГ. председатель ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» - ФИО2 уведомил директора ГБУЗ «СОЦМК» о начале ведения профсоюзной деятельности и предоставлении: необходимых нормативно-правовых документов, в том числе и локальных актов, принятых работодателем; помещения для проведения заседаний, хранения документации; выделить места для размещения профсоюзных стендов.

Вместе с тем, ответчик свои обязанности по осуществлению материально-технического обеспечения профсоюзной организации добровольно не выполнил, в ответе от 20.11.2019г. уточнить запрос о предоставлении информации, касающейся персональных данных сотрудников.

ДД.ММ.ГГГГ. председатель ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» - ФИО2 повторно обратился к директору ГБУЗ «СОЦМК» о предоставлении нормативно-правовой документации по организации работы ГБУЗ «СОЦМК», исключая персональные данные сотрудников.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика направлено требование о предоставлении копий документов, необходимых для осуществления профсоюзной организацией своей уставной деятельности в сфере социально-трудовых вопросах и реализации права на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде; об определении места для размещения информационного стенда ППП «Действие».

ДД.ММ.ГГГГ. ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» обратилась к ответчику с жалобой о несоблюдении трудового законодательства, а именно непредоставлении последним запрашиваемых документов.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по обращению ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК» о непредставлении доступного для всех работников места размещения информации, работодателю вынесено предостережение.

По сообщению ответчика, с истцом согласовано место для размещения информационного стенда.

Разрешая требования истца, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, а том числе копий свидетельств о государственной регистрации юридического лица – Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» и постановке на налоговый учет, выписки из ЕГРЮЛ, руководствуясь положениями ст.30 Конституции Российской Федерации, статей 32, 377 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку у ответчика возникает предусмотренная законодательством обязанность создать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» о предоставлении выборному органу первичной профсоюзной организации помещения для проведения заседаний, хранения документации, перечня действующих у работодателя локальных нормативно-правовых актов и их заверенных копий, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «СОЦМК» предоставить ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ «СОЦМК»: оборудованное помещение для ежедневной работы, проведения собраний, хранения документов; перечень действующих локальных нормативно-правовых актов, содержащих нормы труда; надлежащих образом заверенных копий: локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих нормы труда и объем трудовой нагрузки сотрудников; должностных обязанностей сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка; локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих критерии оценки качества и объем работы сотрудников; положения об оплате труда работников, включая положение о выплате компенсационных, стимулирующих (премиальных) и иных выплат; локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; штатного расписания (выписки из него, содержащей сведения о количестве штатной численности учреждения по каждой из должности; действующего коллективного трудового договора и (или) проекта коллективного договора на предстоящий период (если такой имеется).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2021 года.

Судья Е.И. Селезнева