Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным распоряжения исполняющего обязанности Главы администрации Центрального района г. Челябинска,

УСТАНОВИЛ.

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения исполняющего обязанности Главы администрации Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии заявителей с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также о возложении на орган местного самоуправления обязанности по восстановлению их на соответствующем учете.

Требования по иску мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. За это время жилое помещение истцам предоставлено не было, их жилищные условия не улучшены, нуждаемость в получении жилья по договору социального найма не отпала.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала, указывая на то, что предусмотренные законом основания для снятия ее доверителей с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отсутствуют, поэтому принятое органом местного самоуправления решение является неправомерным.

Представитель органа, чьи действия обжалуются, - администрации Центрального района г. Челябинска - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, в представленном суду письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 в настоящее время в необходимой мере обеспечен жильем и не нуждается в улучшении жилищных условий. ФИО3, ФИО4, ФИО2 самостоятельно с заявлением о постановке их на учет не обращались, были поставлены на такой учет по заявлению ФИО1 По этой причине, представитель администрации Центрального района г. Челябинска полагает, что снятие ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, влечет за собой снятие с такого учета и членов его семьи.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением Главы администрации Центрального района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, с семьей из четырех человек (сын ФИО5, дочь ФИО3, внук ФИО2, внук ФИО4), был поставлен на очередь для получения жилой площади.

Распоряжением исполняющего обязанности Главы администрации Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО4 были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Рассмотрев мотивы принятого решения, суд приходит к выводу о том, что в части снятия с учета ФИО1 и ФИО5 оно является правомерным, а в части снятия с учета ФИО3, ФИО2 и ФИО4- неправомерным и нарушающим права заявителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) .

Аналогичные нормативные предписания были установлены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день постановки заявителей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Так, в соответствии с п. 2 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утв. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР») на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (п. 20 Правил, ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО5 приобрел в личную собственность двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В настоящее время ФИО5 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в указанной квартире вместе со своим отцом - ФИО1, что следует из представленных в материалы дела копий справки ООО «ДЕЗ <адрес>», поквартирной карточки, лицевого счета и объяснений представителя заявителей в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО5 является собственником жилого помещения, а ФИО1 - членом семьи собственника жилого помещения, при этом их совокупная обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает 10 кв.м., они утратили нуждаемость в улучшении жилищных условий, а вместе с ней - и основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

По этой причине администрацией Центрального района г. Челябинска принято правомерное решение о снятии ФИО5 и ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Довод представителя заявителя о том, что ФИО1 членом семьи собственника жилого помещения не является, так как не ведет с ФИО5 общего хозяйства, неправомерен.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как указано выше, факт проживания ФИО1 и ФИО5 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается справкой ООО «ДЕЗ <адрес>», поквартирной карточкой, копией лицевого счета и признан представителя заявителей в судебном заседании. Отсутствие между ФИО1 и ФИО5 фактических семейных отношений, совместного хозяйства не имеет значения для дела.

Таким образом, в силу нормы ч. 1 ст. 31 ЖК РФ ФИО1 является членом семьи ФИО5, который, в свою очередь, является собственником жилого помещения. Следовательно, они оба нуждаемости в улучшении жилищных условий не испытывают и на предоставление жилья по договору социального найма претендовать не вправе.

Что касается остальных заявителей (ФИО3, ФИО4, ФИО2), то они по-прежнему зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> и нуждаются в улучшении жилищных условий, так как, во-первых, общая площадь указанной однокомнатной квартиры составляет лишь 35,7 кв.м. (при проживании в ней 5-ти человек - справка ООО УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ), а, во-вторых, распоряжением Главы администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, снятие ФИО3, ФИО4, ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, было произведено незаконно, в отсутствие оснований, предусмотренных ст.ст. 55, 56 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, признав незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности Главы администрации Центрального района г. Челябинска в части снятия ФИО3, ФИО4 и ФИО2 с учета, суд должен возложить на орган местного самоуправления обязанность по устранению допущенных нарушений путем восстановления их на соответствующем учете, то есть применить такой предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности Главы администрации Центрального района г. Челябинска о снятии ФИО3, ФИО4, ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обязать администрацию Центрального района г. Челябинска в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО3, ФИО4, ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья п/п Д.С. Дерхо

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Д.С. Дерхо

Секретарь А.С. Козлова

Решение вступило в законную силу «___»_________ 201__ г.

Судья Д.С. Дерхо

Секретарь

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Дерхо Д.С.,

при секретаре Козловой А.С.,

УСТАНОВИЛ.

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения исполняющего обязанности Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о снятии заявителей с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также о возложении на орган местного самоуправления обязанности по восстановлению их на соответствующем учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Заявленные требования удовлетворить частично.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Судья п/п Д.С. Дерхо

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Д.С. Дерхо

Секретарь А.С. Козлова

Решение вступило в законную силу «___»_________ 201__ г.

Судья Д.С. Дерхо

Секретарь