Гражданский кодекс часть 1

09 февраля 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Жилинской А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/17 по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к ОАО «Иркутская электросетевая компания» о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> между филиалом ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети» в лице директора ФИО3 и ФИО1 был заключен договор № .... об осуществлении технологического присоединения к электрической сети. Истец был введен в заблуждение при подписании договора и поставлен перед фактом установки прибора учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности, то есть на опоре. В момент подписания договора, истца не предупреждали об изменении в договоре Раздела IV п. 13, в которым заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, а сетевая организация до границ участка заявителя. Истец знает, что порядок технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйство, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Согласно Раздела III Правил, порядка заключения и выполнения договоров, п. 15 Договора оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и в разделе IV п. 13 договора указано, что заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация до границ участка заявителя. В случае истца, этот пункт договора в одностороннем порядке сетевой организацией был изменен и сформулирован иначе: «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается: на присоединении провода .... кВ на опоре .... от ТП <Номер обезличен> и указывается в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, определяющих основные технические характеристики и местонахождение энергопринимающего устройства заявителя». В соответствии с п. 16.1. Правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Ни с какими письменными заявлениями об изменении границы балансовой принадлежности истец в сетевую организацию не обращался, и никто истца о подобных соглашениях не предупреждал в момент подписания договора. ФИО2 (воздушная линия) находится не в границах участка истца и принадлежит сетевой организации. На письменное заявление истца, направленное в адрес Филиала ОАО «ИЭСК» «Южные эклектические сети» привести договор в соответствии с Постановлениями 861, 442, истцу было отказано и в письменном ответе на его обращение сообщается, что в случае истца имеется техническая возможность установки приора учета на границе балансовой принадлежности, то есть на опоре и было предложено выполнить требования технических условий. Действия сетевой организации по навязыванию в технических условиях для заявителей, предусмотренных а. 12.1 и 14 Правил, требования об установке прибора учета на границе участка заявителя, вразрез с желанием заявителя установить прибор учета в пределах границ его земельного участка, то есть в данном случае внутри дома истца содержат признаки нарушения законодательства в части навязывания невыгодных условий, а именно п. 19 Правил установлен запрет навязывания заявителю услуг и обязательств, не предусмотренных настоящими Правилами. В связи с чем истец просил суд обязать ответчика внеси изменения в договор № .... от <Дата обезличена>, раздел 4 «Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон» и изложить п. 13 Договора в следующей редакции: «Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на присоединении ответвления от опоры .... кВ вводу в дом расположенного по адресу: ..... Изложить п. 11.2 Технических условий договора № .... от <Дата обезличена> в следующей редакции: «Установить крепление для присоединения ответвления в границах участка заявителя. Расстояние от крепления до поверхности земли должно быть не менее .... м.». Изложить п. 11.3 Технических условий договора № .... от <Дата обезличена> в следующей редакции: «Выполнить учет электроэнергии в соответствии с требованиями раздела X постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>».

Впоследствии, истец уточнил свои исковые требования, окончательно просил суд обязать ответчика внеси изменения в договор № .... от <Дата обезличена>, раздел 4 «Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон» и изложить п. 13 Договора в следующей редакции: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационной ответственности в границах своего участка, а сетевая организация до границы участка заявителя»; изложить п. 11.2 Технических условий договора № .... от <Дата обезличена> в следующей редакции: «Установить крепление для присоединения ответвления в границах участка заявителя. Расстояние от крепления до поверхности земли должно быть не менее 2,5 м.»; изложить п. 11.3 Технических условий договора № .... от <Дата обезличена> в следующей редакции: «Выполнить учет электроэнергии в соответствии с требованиями раздела X постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просив суд рассмотреть иск без его участия, направив в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена>, уточненные требования поддержал в полном объеме, повторив доводы иска. Суду пояснил, что между истцом и ответчиком достигнуты условия дополнительного соглашения по заявленным в иске пунктам, однако ответчик включил в дополнительное соглашение иной пункт, который препятствует истцу в подписании дополнительного соглашения.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, против удовлетворения требований истца не возражала, пояснив, что дополнительное соглашение подготовлено стороной ответчика, однако истец отказывается его подписать в силу включения в дополнительное соглашение еще одного дополнительного пункта, который предметом настоящего спора не является.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований истца в силу следующего.

При рассмотрении спора судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..... Данное обстоятельство не отрицалось сторонами и подтверждается, в том числе свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Суду представлен договор № .... от <Дата обезличена>, в соответствии с которым ОАО «Иркутская электросетевая компания» приняла на себя обязательства перед ФИО1 по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – дачный дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергии), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств .... кВт; категория надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: .....

Согласно п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: дачный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

В соответствии с определениями, содержащимися в ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 34 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета; иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Как следует из п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Пункт 8.1. договора № .... от <Дата обезличена>, установил обязанности заявителя, а именно, заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой привести в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 п. 13 раздела IV Договора № .... от <Дата обезличена>; привести в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 и ПУЭ п. 11.3 Технических условий к договору № .... от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ответчик направил ответ, указав, что ФИО1 проект договора № .... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подписан, и подписанный экземпляр договора был возвращен в ОАО «ИЭСК», то есть заявитель выразил свое согласие с условиями договора. Также предложил ФИО1 в полном объеме выполнить требования технических условий № ...., и после этого возможно завершение технологического присоединения к сетям ОАО «ИЭСК».

ФИО1 в адрес Министерств жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области направил письмо с просьбой разъяснить по вопросу места установки прибора учета и границей балансовой принадлежности. В письме указал, что между ним и ОАО «ИЭСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ..... Сетевая организация ссылается на подписанный мой договор, который можно получить в сервисном центре после подписная на рассмотрение его не выдают, предполагает выполнить технические условия в полном объеме, чем вынуждает нарушать требования правил и постановлений правительства. Также указал, что прибор учета, который соответствует требованиям ОАО «ИЭСК», предназначенный для установки на опору только счетчики РиМ, чем нарушает его право выбора. Цена данного счетчика составляет ориентировочно .... рублей.

<Дата обезличена> Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области направил ответ на обращения ФИО1 указав, что порядок технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. По информации ОАО «Иркутская элекросетевая компания» пунктом 11.3 технических условий – приложения к договору № .... оказания услуг по осуществлению технологического присоединения к обязанности заявителя отнесено выполнение учета элекроэнергии в соответствии с требованиями раздела Х «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442. В пункте 145 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей возложена на собственников энергопринимающих устройств. Пункт 144 Основных положений предписывает устанавливать приборы учета на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а при отсутствии технической возможности, в месте, максимально приближенному к границе балансовой принадлежности. По информации Министерства энергетики РФ, в связи с отсутствием государственной регистрации Правил устройства электроустановок в Минюсте России они являются они являются необязательными к применению. Требованиями ПУЭ можно руководствоваться в части, не противоречащей законодательству РФ, в том числе и основными положениями. В соответствии с Правилами устройства электроустановок счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. С. Однако допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время, но не выше +20 градусов С. При этом, в соответствии с п. 148 согласования с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка мест установки, схем подключения, метрологических и иных характеристик приборов учета не требуется. Также, в соответствии с п. 19 Привил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами. В связи с чем, рекомендовали ФИО1 совместно с ОАО «ИЭСК» установленным порядком внести изменения в договор об осуществлении технологического присоединения, а также обратиться в суд.

Пунктом 13 раздела 4 договора № .... от <Дата обезличена> установлено, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается: на присоединении провода .... кВ на опоре ВЛ .... кВ от ТП <Номер обезличен> и указывается в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, определяющих основные технические характеристики и местонахождение энергопринимающего устройства заявителя.

Истец просит изменить данный пункт договора на следующую редакцию: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация несет ответственность до границ участка заявителя» обосновывая тем, что указанный в договоре пункт в оспариваемой редакции не соответствует типовому договору по форме согласно типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Согласно п. 16.1, указанных правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Рассмотрев данный довод с учетом положений вышеуказанных правил, суд находит его обоснованным, поскольку на момент заключения договора .... года, редакция пункта 13 типового договора, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждена в следующем виде: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя».

Представитель ответчика не возражала против внесения изменений в договор в п. 13, а именно указание данного пункта в редакции, заявленном истцом и установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Опрошенный в судебном заседании специалист ФИО6 пояснил, что требования истца не нарушают порядок технологического присоединения.

В связи с чем, требование истца о внесении изменений в п. 14 договора путем указания следующей редакции: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя» подлежит удовлетворению.

Пунктом 11.2 Технических условий для присоединения к электрическим сетям № .... подписанного директором ОАО «ИЭСК» «Южные электрические сети» установлено, что трехфазное ответвление от опоры .... с ТП <Номер обезличен> к энергопринимающему устройству подготовить проводом .... сечением не менее .... мм. Расстояние от провода до поверхности земли на ответвлении к вводу должно быть не менее .... м.

Проверяя довод истца о том, что данный пункт 11.2 Технических условий составлен некорректно применимо к условиям заявителя в той части, в которой на заявителя возлагается обязанность осуществить ответвление от опоры, которая фактически расположена за границей его участка на другой стороне улицы и в границы ответственности заявителя не входит, суд находит данный довод обоснованным, поскольку граница ответственности балансовой принадлежности находится на границе участка заявителя и оснований для возложения на него обязанности по выполнению работ на участке ответчика, не имеется.

В связи с чем, требования истца о внесении изменений путем изложения п. 11.2 Технических условий к договору № .... от <Дата обезличена> в следующей редакции: «Установить крепление для присоединения ответвления в границах участка заявителя. Расстояние от крепления до поверхности земли должно быть не менее 2,5 м.» подлежит удовлетворению.

Из п. 11.3 Технических условий к договору № .... от <Дата обезличена> для присоединения к электрическим сетям № .... следует, что на истца возложена обязанность выполнить учет электроэнергии в соответствии с требованиями раздела Х Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> № .... и Типовой инструкцией по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (СО ....). Согласовать точки учета с ОАО «ИЭСК» и обеспечить интеграции в АИИС КУЭ ОАО «ИЭСК» с организацией ежедневной передачи результатов измерения, информации о состоянии средств измерения и объектов измерения.

Как пояснила представитель ответчика, ссылка в данном пункте на Типовую инструкцию по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (СО 153-34.09.101094); согласовать точки учета с ОАО «ИЭСК» и обеспечить интеграции в АИИС КУЭ ОАО «ИЭСК» ошибочна. В связи с чем, возражений против исключения данной инструкции из редакции п. 11.3 сторона ответчика не имеет.

Суду представлен проект дополнительного соглашения, который во исполнение требований истца подготовил ответчик, в котором требования истца, заявленные в иске, учтены и приняты ответчиком.

Стороны не подписали дополнительное соглашение в связи с недоговоренностью по иному пункту, который предметом настоящего спора не является.

В связи с чем, учитывая, что сторона ответчика возражений не имеет, и изложение п. 11.3 Технических условий в редакции, заявленной истцом, не противоречит Постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению,изложить п. 11.3 Технических условий Договора № .... от <Дата обезличена> в следующе редакции: «Выполнить учет электроэнергии в соответствии с требованиями раздела Х постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442».

Иных доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ стороны суду не представили.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» внести изменения в договор № .... от <Дата обезличена>, раздел 4 «Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон», изложив п. 13 Договора в следующей редакции: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя».

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» изложить п. 11.2 технических условий Договора № .... от <Дата обезличена> в следующе редакции: «Установить крепление для присоединения ответвления в границах участка заявителя. Расстояние от крепления до поверхности земли должно быть не менее .... м.»; изложить п. 11.3 Технических условий Договора № .... от <Дата обезличена> в следующе редакции: «Выполнить учет электроэнергии в соответствии с требованиями раздела Х постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.