Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 января 2022 года гражданское дело по иску Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Куратова 76», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Служба Республики Коми стройжилтехнадзора обратилась в суд на основании пунктов 1 и 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 с иском к ТСЖ «Куратова 76» о признании пункта 2 протокола №1-2021 от 14.06.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в доме №..., недействительным, указывая на то, что оспариваемым решением изменена структура платы собственников за содержание жилого помещения, тогда как принятие такого решения к компетенции общего собрания собственников помещений (членов товарищества) не относится.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8

В судебном заседании представитель Службы и ФИО1 требования поддержали.

Представитель ответчика ТСЖ «Куратова 76» ФИО2, и ответчики ФИО4, ФИО3 возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Иные ответчики (ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8) отсутствовали.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 с 10.12.2015 является собственником квартиры №97 в доме №76 по ул.Куратова г.Сыктывкара.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №76 по ул.Куратова г.Сыктывкара от 15.12.2017 в доме создано ТСЖ «Куратова 76».

По обращению ФИО1 в марте и апреле 2021 года Службой Республики Коми стройжилтехнадзора в отношении ТСЖ «Куратова 76» проведены внеплановые выездные проверки, в ходе которых установлено, что ТСЖ в платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома в период с марта 2018 года по январь 2021 года ежемесячно отражало отдельной строкой плату за содержание лифта, диспетчеризацию лифта, обслуживание домофона в размере 134,83 руб., 30 руб. и 16,85 руб. соответственно с каждой квартиры.

По результатам проверок 09.03.2021 и 19.04.2021 Службой в адрес ТСЖ «Куратова 76» выданы предписания о проведении в срок до 22.06.2021 перерасчета платы за содержание общего имущества МКД по помещениям МКД путем исключения платы за диспетчеризацию лифта в размере 16,85 руб., обслуживание домофона в размере 30 руб. и содержание лифта в размере 134,83 руб., начисленную за период с марта 2018 года по январь 2021 года, с последующим прекращением начисления указанной платы отдельной строкой в платежном документе.

По инициативе Правления ТСЖ «Куратова 76» в период с 02.06.2021 по 11.06.2021 в доме №... проведено общее собрание собственников помещений в очно-заочной форме с повесткой дня:

1) избрание председателя и секретаря собрания, счетной комиссии;

2) признание правомерным начислений платы в квитанциях по отдельным строкам с 01.03.2018 платы за диспетчеризацию лифта в размере 16,85 руб., обслуживание домофона в размере 30 руб. и содержание лифта в размере 134,83 руб. в соответствии с решением общего собрания от 09.10.2015, включении затрат на содержание лифтового оборудования в сумме 24 000 руб. в месяц, обеспечение лифтов двусторонней связью в сумме 3000 руб. в месяц, обслуживание домофона в размере 30 руб. с квартиры в месяц в смету расходов на период с 01.03.2018 по 31.05.2021;

4) отмена с 01.06.2021 решения собственников помещений об утверждении тарифа (платы) и начисления отдельной строкой в квитанциях за содержание лифтового оборудования (134,83 руб. на жилое помещение), за обеспечение лифтов двусторонней связью (16,85 руб. на жилое помещение), за обслуживание домофона (30 руб. на жилое помещение), оформленных пунктами 12, 13, 16 протокола общего собрания от 09.10.2015 соответственно;

5) утверждение тарифа (размера платы) с 01.06.2021 на содержание и ремонт общего имущества в соответствии со сметой: для квартиры и офисов – 21,48 руб. за 1 кв.м., для кладовых - 21,44 руб. за 1 кв.м., для гаражей – 19,69 руб. за 1 кв.м.;

6) утверждение сметы расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с 01.06.2021;

7) изменение срока выставления квитанций на оплату коммунальных услуг до 10 числа месяца следующего за отчетным;

8) изменение срока платы квитанций за коммунальные услуги с 10 по 25 числа месяца следующего за отчетным;

9) наделение бухгалтера ТСЖ полномочиями на обмен с региональным оператором информацией и сведениями, связанными с начислением и уплатой на специальный счет взносов на капитальный ремонт. Поручение ей производить начисление взносов на капитальный ремонт ежемесячно в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги;

10) наделение Председателя Правления (управляющего) полномочиями от лица всех собственников помещений на согласование размещения вывесок и реклам на общем имуществе, а также подписание договоров с собственниками данных вывесок;

11) установление размера платы за размещение вывесок (рекламы) на общем имуществе из расчета 100 руб./кв.м., если площадь вывески менее 1 кв.м., то 100 руб. за каждую единицу вывески;

12) принятие решения об установке знака 3.27 «остановка запрещена» в зоне и перед контейнерной площадкой;

13) принятие решения о проведении ремонта первого этажа с 1 по 6 подъезд.

Результаты собрания оформлены протоколом №1-2021 от 14.06.2021, согласно которому в голосовании по вопросам, вынесенным на повестку дня, приняли участие собственники, владеющие 7474,4 кв.м. от общей площади жилых и нежилых помещений дома (10237,4 кв.м.), что составляет 73,01%.

По результатам собрания собственниками приняты решения:

- об избрании председателем собрания ФИО9, секретарем собрания ФИО3, избрании счетной комиссии в составе ФИО6, ФИО4 (вопрос №1 повестки собрания);

- о признании правомерным начислений платы в квитанциях по отдельным строкам с 01.03.2018 в соответствии с решением общего собрания от 09.10.2015, включении затрат на содержание лифтового оборудования в сумме 24 000 руб. в месяц, обеспечение лифтов двусторонней связью в сумме 3000 руб. в месяц, обслуживание домофона в размере 30 руб. с квартиры в месяц в смету расходов на период с 01.03.2018 по 31.05.2021 (вопрос №2 повестки);

- об отмене с 01.06.2021 решения собственников помещений об утверждении тарифа (платы) и начисления отдельной строкой в квитанциях за содержание лифтового оборудования (134,83 руб. на жилое помещение), за обеспечение лифтов двусторонней связью (16,85 руб. на жилое помещение), за обслуживание домофона (30 руб. на жилое помещение), оформленных пунктами 12, 13, 16 протокола общего собрания от 09.10.2015 соответственно (вопрос №4 повестки);

- об утверждении тарифа (размера платы) с 01.06.2021 на содержание и ремонт общего имущества в соответствии со сметой: для квартиры и офисов – 21,48 руб. за 1 кв.м., для кладовых - 21,44 руб. за 1 кв.м., для гаражей – 19,69 руб. за 1 кв.м. (вопрос №5 повестки);

- об утверждении сметы расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с 01.06.2021 (вопрос №6 повестки);

- об изменении срока выставления квитанций на оплату коммунальных услуг до 10 числа месяца следующего за отчетным (вопрос №7 повестки);

- об изменении срока платы квитанций за коммунальные услуги с 10 по 25 числа месяца следующего за отчетным (вопрос №8 повестки);

- о наделении бухгалтера ТСЖ ФИО10 полномочиями на обмен с региональным оператором информацией и сведениями, связанными с начислением и уплатой на специальный счет взносов на капитальный ремонт. Поручение ей производить начисление взносов на капитальный ремонт ежемесячно в платежных документах за жилищно-коммунальные услуги (вопрос №9 повестки);

- о наделении Председателя Правления (управляющего) полномочиями от лица всех собственников помещений на согласование размещения вывесок и реклам на общем имуществе, а также подписание договоров с собственниками данных вывесок (вопрос №10 повестки);

- об установлении размера платы за размещение вывесок (рекламы) на общем имуществе из расчета 100 руб./кв.м., если площадь вывески менее 1 кв.м., то 100 руб. за каждую единицу вывески (вопрос №11 повестки);

- об установке знака 3.27 «остановка запрещена» в зоне и перед контейнерной площадкой (вопрос №12 повестки);

- о проведении ремонта первого этажа с 1 по 6 подъезд, замене деревянных межтамбурных дверей на пластиковые, замене металлических полотен дверей на входе в подъезды (при условии достаточного финансирования) (вопрос №13 повестки).

ФИО1 участия в этом собрании не принимал, при этом не согласен с принятым собственниками решением по вопросу №2 повестки дня.ФИО1 и представитель Службы Республики Коми стройжилтехнадзора полагают, что вышеуказанное решение, касающееся начислений в квитанциях отдельными строками платы за диспетчеризацию лифта в размере 16,85 руб. с квартиры, обслуживание домофона в размере 30 руб. с квартиры и содержание лифта в размере 134,83 руб. с квартиры, а не пропорционально размеру общей площади принадлежащего собственнику жилого/нежилого помещения в этом доме, противоречит жилищному законодательству, фактически изменяет установленную законом структуру платы за содержание жилого помещения, в связи с чем, не относится к компетенции общего собрания собственников (членов ТСЖ).

В силу пунктов 1 и 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушения обязательных требований, с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 ГК РФ).

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в доме и порядок принятия решений общим собранием определены в статьях 44-48 ЖК РФ.

Порядок организации и проведения собрания членов товарищества собственников жилья установлен статьями 145 и 146 ЖК РФ.

Утверждение сметы доходов и расходов, установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений которого выбрали способ управления – управление товариществом собственников жилья, в силу статьи 145 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Решения по данным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (часть 4 статьи 146 ЖК РФ).

Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 8.3.4 Устава ТСЖ «Куратова 76».

Из представленных суду протокола собрания от 14.06.2021, заявлений о вступлении в ТСЖ следует, что по своему существу данное собрание являлось собранием членов ТСЖ «Куратова 76», в котором также принимали участие не являющиеся членами товарищества собственники помещений.

Порядок уведомления собственников и членов ТСЖ о проводимом в период с 02.06.2021 по 11.06.2021 собрании, установленный ранее решением общего собрания от 15.12.2017 соблюден, о чем свидетельствует акт от 22.05.2021 о размещении уведомления.

Согласно протоколу общего собрания №1-2021 от 14.06.2021, общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 10 237,4 кв.м., в голосовании приняли участие собственники, обладающие 7474,4, кв.м., что составляет 73,01%.

При рассмотрении дела судом непосредственно исследованы подлинники заявлений собственников помещений в доме №76 по ул.Куратова г.Сыктывкара о вступлении в члены ТСЖ и подлинники решений собственников (бюллетеней голосования) и установлено, что общая площадь жилых и нежилых помещений дома, принадлежащих членам ТСЖ, составляет 7309,1 кв.м., из которых в спорном собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие 6532 кв.м.

Таким образом, материалами дела подтверждается надлежащее извещение собственников и членов ТСЖ о месте, дате и времени проведения собрания. В оспариваемом собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие 89,3% голосов, что свидетельствует о наличии кворума (часть 3 статьи 146 ЖК РФ). Собрание инициировалось правлением ТСЖ, по результатам проведения которого большинством голосов приняты положительные решения по всем вопросам повестки дня.

В ходе судебного разбирательства истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры проведения собрания, подложности результатов голосования по его итогам, либо что принятое решение противоречит основам правопорядка или нравственности.

Доводы о том, что решение по вопросу №2 повестки дня не относится к компетенции собрания, фактически изменяет установленную законом структуру платы за содержание жилого помещения, чем противоречит жилищному законодательству, подлежат отклонению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением собственников помещений многоквартирного дома №..., оформленным протоколом от 09.10.2015, утвержден размер платы по договору на управление, ремонт и содержание имущества МКД в размере 17,08 руб. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц (пункт 3). Отдельными пунктами протокола от 09.10.2015 зафиксировано решение собственников помещений о заключении управляющей организацией с ООО «...» договора на обслуживание и ремонт лифтов на сумму 24 000 рублей ежемесячно и распределение по строке «обслуживание лифтов» ежемесячной оплаты равными долями на квартиру (жилое помещение) (пункт 12), о заключении договора с ИП ... на обеспечение лифтов двусторонней связью на сумму 3000 руб. ежемесячно и распределение по строке «диспетчеризация лифтов» ежемесячно платы равными долями на квартиру (пункт 13), о заключении договора с ООО «...» на обслуживание домофонов и установлении размера платы – 30 руб. с каждой квартиры по строке «обслуживание домофонов».

Таким образом, волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома в 2015 году было направлено на установление отдельных тарифов по обслуживанию домофона и лифтов, обеспечение лифтов двусторонней связью, которые не входят в размер платы за содержание общего имущества дома, а также на отражение стоимости оказанных услуг по обслуживанию домофона и лифтов отдельной строкой.

Решение общего собрания от 09.10.2015 дважды оспаривалось в Сыктывкарском городском суде, и недействительным не признано (решения суда от 01.03.2016 по делу №2-2135/2016 и от 07.10.2016 по делу №2-3555/2016), следовательно, оно является легитимным и его действие не прекращено.

Принятое же собственниками помещений (членами ТСЖ) на собрании от 14.06.2021 решение по вопросу №2 повестки дня не является самостоятельными решением, устанавливающим или изменяющим размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, а по сути лишь выражает мнение собственников по вопросу правомерности начисления в квитанциях отдельными строками платы за диспетчеризацию лифта в размере 16,85 руб. с квартиры, обслуживание домофона в размере 30 руб. с квартиры и содержание лифта в размере 134,83 руб. в соответствии с решением общего собрания от 09.10.2015.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в удовлетворении требований, заявленных в интересах ФИО1, к Товариществу собственников жилья «Куратова 76», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании пункта 2 протокола №1-2021 от 14.06.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в доме №... недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18.01.2022.

Председательствующий О.Л. Саенко