Гражданский кодекс часть 1

Калининградский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания Брюховецкой Т.В., с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Бойко И.А., рассмотрев гражданское дело № 2-38/2019 по исковому заявлению военнослужащего филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> (далее – филиал академии) <данные изъяты> ФИО1 к отделу № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № 3) о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения,

установил:

как видно из иска и материалов дела Бавула, с 17 июля 2017 г. проходящий военную службу по контракту в должности начальника отдела (организации научной работы) филиала академии и являющийся с 29 ноября 2017 г. кандидатом военных наук, решением отдела № 3 от 19 ноября 2018 г. с 6 сентября 2018 г. с составом семьи 5 человек был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Полагая, что как военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень, он подлежит обеспечению жильем с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, Бавула обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела № 3 от 19 ноября 2018 г. № 42/05/4195 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения;

- обязать начальника отдела № 3 внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведения о наличии у него права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

В судебном заседании Бавула и его представитель Бойко настаивали на удовлетворении искового заявления. Истец пояснил, что с июля 2017 года по настоящее время занимает воинскую должность начальника отдела (организации научной работы) филиала академии. Решением диссертационного совета от 29 ноября 2017 г. ему была присуждена ученая степень кандидата военных наук. В соответствии с Положением об отделе (организации научной работы) филиала академии, отдел предназначен для обеспечения выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований, а также оперативных заданий по основным задачам научной деятельности, организации и планирования научной деятельности, осуществления контроля и отчетности по научным исследованиям. Он лично занимается научной работой в академии, им создано 23 научные работы в печатной форме, кроме того он назначен руководителем комплексной научно-исследовательской работы <данные изъяты>». Полагает, что он является военнослужащим - научным работником, имеющим ученую степень, и имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Ответчик отдел № 3, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, что в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель по доверенности отдела № 3 ФИО2 требования иска не признал по доводам и основаниям, изложенным в оспариваемом решении начальника отдела № 3 от 19 ноября 2018 года № 42/05/4195. Просил отказать в удовлетворении требований истца и рассмотреть дело без участия ответчика, а также представителя по доверенности.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из копии решения отдела № 3 от 19 ноября 2018 года № 42/05/4195 Бавула с составом семьи 5 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в графе «наличие права на дополнительную площадь» указано – не имеет.

Согласно копии ответа отдела № 3 от 21 ноября 2018 года на заявление Бавула, истцу разъяснено, что в соответствии с абз. 8 п. 55 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670, не имеется оснований для признания за ним права на дополнительную общую площадь жилого помещения, поскольку он не относится к научным работникам военно-учебного заведения.

Порядок реализации военнослужащими права на жилье и порядок их обеспечения им определен статьями 15, 15.1 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) и Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

Из анализа положений статьи 15.1 указанного Закона следует, что при предоставлении жилого помещения право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров имеет, в том числе, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается административным истцом и соответствующими выписками из приказов, копией диплома кандидата военных наук, выпиской из послужного списка, Бавула проходит военную службу по контракту в должности начальника отдела (организации научной работы) филиала академии. Решением диссертационного совета от 29 ноября 2017 г. ему была присуждена ученая степень кандидата военных наук.

В силу пунктов 52-53 приложения № 2 (Особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обороны государства, а также деятельности федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», личный состав военно-учебного заведения подразделяется на постоянный состав и переменный состав. К постоянному составу военно-учебного заведения относятся: руководящий состав, научно-педагогические работники, а также инженерно-технический, административно-хозяйственный, производственный, учебно-вспомогательный, медицинский и иной персонал, осуществляющий вспомогательные функции.

Согласно пункту 54 приведенного Приложения № 2, к руководящему составу военно-учебного заведения относятся офицеры и лица гражданского персонала Вооруженных Сил, занимающие должности начальника военно-учебного заведения (филиала), заместителей (помощников) начальника военно-учебного заведения, начальников институтов, начальников (заместителей начальников) центров (отделов) (учебно-методического, организации научной работы и подготовки научно-педагогических кадров).

Таким образом, приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 должность истца – начальник отдела (организации научной работы) прямо отнесена к руководящему составу военно-учебного заведения.

При этом пункт 55 приведенного Приложения № 2 к научно-педагогическим работникам относит преподавательский состав и научных работников. К научным работникам военно-учебного заведения относит офицеров и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, занимающих должности начальников и заместителей начальников научно-исследовательских институтов, научно-исследовательских, научно-практических и научно-вычислительных центров, управлений, отделов, лабораторий, военно-научных групп, а также должности главных научных сотрудников, ведущих научных сотрудников, старших научных сотрудников, научных сотрудников и младших научных сотрудников.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку Бавула проходит военную службу по контракту не на воинской должности научного работника, имеющего ученую степень и (или) ученое звание, а на воинской должности руководящего состава военно-учебного заведения, то право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренное абзацем первым п. 2 ст. 15.1 Закона, он не имеет.

При таких обстоятельствах, поскольку решением отдела № 3 истец правомерно принят на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения, суд не усматривает оснований для признания незаконным оспариваемого решения начальника отдела № 3, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения отдела № 3 от 19 ноября 2018 г. № 42/05/4195 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения, и возложения обязанности на начальника отдела № 3 внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведения о наличии у него права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Довод истца и его представителя о том, что Бавула является кандидатом военных наук и лично занимается в силу своих должностных обязанностей научной работой, поэтому имеет право на дополнительную площадь, суд признает безосновательным, поскольку истец воинскую должность, отнесенную к научным работникам не занимает, а, следовательно, несмотря на наличие у него ученой степени кандидата военных наук и занятие научной деятельностью не на воинской должности, отнесенной к научным работникам, права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения он не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 42/05/4195 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения; о возложении обязанности на указанного начальника жилищного органа внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведения о наличии у него права на дополнительную общую площадь жилого помещения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий