Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «СибНА» о защите прав потребителя, а именно о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 17 457 руб. 64 коп., об обязании произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в размере 15 518 руб. 43 коп., взыскать штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало исчислять.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры <адрес>. Ответчик являлась теплоснабжающей организацией, осуществлявшей начисление и взимание платы за поставленную тепловую энергию с января 2017 года по август 2018 года включительно. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Ответчик предъявляет плату за отопление равномерно в течение календарного года. В доме <адрес> установлены приборы учета тепловой энергии, которые допущены к эксплуатации. При расчете платы за отопление ответчик должен был руководствоваться п. 42(1) Правил, п. 3 (10, 3(2) Приложения 2 Правил. За период с января 2017 года по август 2018 года ответчик предъявил истцу к оплате 66 326 руб. 56 коп. Истец произвел оплату за тепловую энергию частично в сумме 50 809 руб. 13 коп. В октябре 2018 года истцом была получена квитанция на сумму 10 110 руб. 55 коп. У управляющей компании истцом были запрошены показания прибора учета тепловой энергии за вышеназванный период. Произведя расчет, сумма платы у истца за тепловую энергию составила 35 116 руб. 94 коп. Разница между начислениями ООО «СибНА» и произведенными расчетами истца составили 31 210 руб. 62 коп. Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). <*** г.> истцом была направлена ответчику претензия, с требованием провести проверку правильности начисления платы по отоплению. <*** г.> получен отказ в удовлетворении требования истца. Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «СибНА» ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что корректировка платы за отопление произведена на основании предписания Департамента ГЖИ от 21.05.2018 года, правильность расчета платы за отопление проверено, предписание снято с контроля Департамента ГЖИ. Расчет платы за тепловую энергию истцом произведен неверно и не может служить основанием для проведения перерасчета. Во-первых, истцом в расчете неверно указана сумма общей площади жилых и нежилых помещений, ошибочно была учтена площадь лестничных маршей. Общая площадь многоквартирного дома <адрес> составляет 4410,5 кв.м., в том числе: площадь жилых помещений – 3 964,3 кв.м., площадь нежилых помещений – 446,2 кв.м. Во-вторых, истец неверно определил объем потребленной тепловой энергии за календарный год. Объем потребленной энергии рассчитан истцом, исходя из показаний карточек регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии, полученных от ООО «УК «ДЕЗ КГО», без учета даты повторного допуска общедомового прибора учета тепловой энергии к отопительному сезону и без проверки корректности показаний. В соответствии с п.81.(12) Правил № 354 от 06.05.2011 года прибор учета считается вышедшим из строя в случаях неотображения приборами учета результатов измерений. В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» в случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика. За январь 2017 года объемы тепловой энергии у истца и ответчика не совпадают, произошло зависание прибора учета, за 2017 год был произведен контрольный съём показаний. За февраль и март 2017 года расхождений нет, в апреле 2017 года теплоноситель работал не полные 24 часа, а именно 12, 13, 20, 27 и 28 апреля 2017 года, следовательно, начисления произведено по нормативу. Также по нормативу произведено начисление за период с мая по ноябрь 2017 года, поскольку прибор учета 20.11.2017 года был допущен в эксплуатацию. Расчет объема поставленной тепловой энергии за 2018 год истцом не представлен. Расчет за 2018 год произведен на основании ч. 4 ст. 153 ГК РФ и п. 1 Письма Минстроя России от 02.06.2016 года № 28483-АЧ/04, в соответствии с которыми, если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за данную услугу, предоставленную в МКД, производится каждым исполнителем услуги соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в МКД в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем. Учитывая, что ООО «СибНА» 23 августа 2018 года перестала оказывать услуги теплоснабжения, договоры оферты с жителями Каменского городского округа расторгнуты, произведена корректировка платы за отопление. За январь, февраль 2018 года начисления платы за отопление идут по показаниям прибора учета, с 01 марта по 23.08.2018 года начисления идут по нормативу, по контрольному съему показания отсутствуют. Расчет платы за отопление ООО «СибНА» произведен верно, подтвержден Департаментом ГЖИ, просит в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, с учетом отзыва и доводов, представленных в предварительном заседании ( л.д.189).

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекс Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с п. 1 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен главой VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>

В данном многоквартирном доме избран способ управления – ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа».

В жилом доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в квартире истца индивидуальные приборы учета тепла отсутствуют.

ООО «СибНА» являлась теплоснабжающей организацией, осуществлявшей начисление и взимание платы за поставленную тепловую энергию с января 2017 года по 23 августа 2018 года включительно.

Ответчик ООО «СибНА» предъявлял плату за отопление потребителям коммунальных услуг равномерно в течение календарного года.

Согласно акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ( л.д.12), узел учета тепловой энергии по адресу: <адрес>, допущен в эксплуатацию <*** г.> на отопительный период 2017 г. -2018 г.

Из акта проверки органа государственного надзора юридического лица №*** от <*** г.> (л.д.70-74), следует, что в период с <*** г.> по <*** г.> была проведена внеплановая документарная проверка Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отношении ООО «СибНА» по порядку начисления платы за отопление, исполненном в платежном документе за март 2018 года. В результате проверки было установлено, что в действиях ООО «СибНА» по начислению и предъявлению в платежных документах за март 2018 года, в том числе по адресу: <адрес>, усматривается нарушение п. 3(2) Приложения № 2 к Правилам № 354, п. 42(1) Правил № 354, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, выразившееся в нарушении порядка расчета корректировки платы за коммунальную услугу отопление, предоставленную потребителям услуг в 2017 году, нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42(1) Правил № 354, п. 2(1) Приложения № 2 к Правилам № 354, выразившихся в предъявлении платы за отопление, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, при отсутствии показаний общедомового прибора учета в многоквартирном доме и предъявлении платы за отопление в течение календарного года.

Согласно предписания Департамента Государственного жилищного и строительного надзора <адрес>№*** от <*** г.> (л.д.75-83), ООО «СибНА» установлен срок до <*** г.> по адресу: <адрес>, произвести корректировку платы за услугу отопление в соответствии с формулой 3(2) Приложения №*** Правил №***, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за прошедший год, в период отсутствии показателей общедомового прибора учета тепловой энергии производить расчет платы за услугу отопления, исходя из нормативного объема тепловой энергии по формуле 2(1) Приложения №*** к Правилам №***, произвести перерасчет платы за отопление по указанной формуле в период отсутствия показаний ОДПУ в 2017 году.

Согласно письма Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-01-82-21464 от 26.07.2018 года (л.д.85) Департамент Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области рассмотрев представленную информацию об исполнении предписания ООО «СибНА», снял с контроля предписание № 29-20-17-32 от 21.05.2018 года.

В таблице перерасчета платы за услугу по отоплению за период с января 2017 года по декабрь 2017 года по адресу: <адрес>, Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области произведен расчет платы по отоплению ежемесячно ( л.д.154, 164).

В части расчета размера платы за отопление в спорный период регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Названные правила предусматривают корректировку расчета размера платы за отопление.

С учетом требований пункта 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=AEAA4E560CB3E0826B596E852891780FBF627E5950A133E1A4DA896EF89E83D15B6A9FDE7D3DA10FBB3A62411B89576BC14C12AA17J9Y2K"3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно Правилам № 354 корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенного по формуле 3(1), производится исполнителем в первом квартале года, следующего за расчетным годом, по формуле 3(2).

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формуле 3(1) из Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объемов тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с пунктами 42(1), 59(1) и 60(1) Правил № 354 (письмо Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04).

В соответствии с п. 1 письма Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленные в многоквартирном доме, в жилом доме, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, жилой дом в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем, в году корректировки и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом положений подпунктов 59.1 и 60.1 Правил № 354.

Исчисленные таким образом показатели объема потребления коммунальной услуги отопления и платы за данную коммунальную услугу принимаются при корректировке размера платы за коммунальную услугу отопления в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме.

Учитывая, что ООО «УК «ДЕЗ КГО», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, не наделено полномочиями по учету показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и предоставлению данных сведений потребителям коммунальных услуг, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, следовательно, карточки регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии от ООО «УК «ДЕЗ КГО» как доказательства по делу не могут быть рассмотрены, суд при рассмотрении спора учитывает карточки регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии, предоставленные ООО «СибНА».

Анализ вышеуказанных норм материального права с учетом того, что за указанный период ООО «СибНА» произведен расчет, исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии, измеренного общедомовым прибором учета за отопительный период, предшествующий отопительному периоду, и корректировки размера платы за услугу, предоставленную по отоплению исполнителем ООО «СибНА», позволяет прийти к выводу о том, что общество правомерно в данном случае произвело корректировку платы за отопление на основании Правил № 354.

Суд, проверив представленный истцом расчет, признает его неверным, поскольку в расчете использованы неверные сведения из карточек регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии, представленные ООО «УК «ДЕЗ КГО», кроме того, площадь многоквартирного дома в расчете указана неверно, при отсутствии показаний общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расчет платы следует производить, исходя из норматива потребления коммунальной услуги за отопление.

Суд, проверив расчет корректировки платы за отопление за 2017 года и за 2018 год, представленный ответчиком ООО «СибНА», признает его обоснованным, соответствующим Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Тот факт, что в результате корректировки сумма перерасчета получилась к доплате потребителем, при установленных по делу обстоятельствах, не свидетельствует о неправомерности действий ООО «СибНА».

Следовательно, при таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибна» о защите прав потребителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года.

Судья: Газимзянова С.С.