Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миролюбовой Н.А., Трепаковой М.В, Николаевой Н.П. к администрации муниципального образования г. Харовска об обязании организовать бесперебойное снабжение холодной водой путем установления водоразборной колонки

у с т а н о в и л :

Миролюбова Н.А., Трепакова Н.В., Николаева Н.В. обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Харовска об обязании организовать бесперебойное снабжение холодной водой нормативного качества жителей дома № Х по ул. Х путем установления водоразборной колонки на расстоянии не менее 20 метров от дома Х в срок до Х в обоснование указали следующее:

Истцы являются жителями многоквартирного дома Х. На протяжении многих лет жители этого дома не обеспечены питьевой водой. Подвозка воды осуществляется жителями на личном транспорте из различных источников Х.Половина жителей данного дома пенсионного возраста. Ближайшая к дому водоразборная колонка располагается на улице Х – на большом расстоянии от дома.

Плата за воду в связи с отсутствием водоснабжения не начисляется.

Истцы неоднократно обращались к властям г.Харовска и Харовского района с просьбой установить водоразборную колонку для холодной воды, но им было отказано по причине отсутствия денег и водопроводных сетей.

Считают, что данный вопрос в соответствии с действующим законодательством находится в ведении органов местного самоуправления.

В возражениях на исковое заявление ответчик Администрация МО город Харовск исковые требования не признал, указал следующие основания: водопроводные, канализационные сети на территории города закреплены за МКУ «Горстройзаказчик» и ООО «Приоритет». В связи с тем, что данные организации занимаются содержанием, обслуживанием и ремонтом данных объектов, просили привлечь их соответчиками по делу.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика администрации МО город Харовск в качестве соответчиков судом были привлечены МКУ «Горстройзаказчик», ООО «Приоритет».

В возражениях на исковое МКУ «Горстройзаказчик» исковые требования не признал, в заявлении указал, что по ул. Х водопроводной сети нет. Ближайшая водопроводная сеть от дома Х расположена по ул. Х, от скважины до Х. Установка водоразборной колонки у дома Х возможна при строительстве водопроводной сети к данному дому. МКУ «Горстройзаказчик» занимается содержанием муниципального имущества в пределах бюджетного финансирования. Строительство новых водопроводных сетей возможно при целевом выделении денежных средств на данные виды работ. Бюджетом 2012 года денежные средства на данные работы не предусмотрены.

В возражениях на исковое заявление ООО «Приоритет» исковые требования не признал указал, что на территории улицы Х водопроводная и канализационная сеть отсутствуют. Водопроводная сеть находится во временном владении и пользовании ООО «Приоритет» на основании договора аренды имущества от Х и положения Х к данному договору. Иные объекты водопроводно-канализационного хозяйства в аренде ООО «Приоритет» - отсутствуют. Водопроводная сеть и объекты канализации находятся в собственности МО город Харовск.

В судебное заседание истец Николаева Н.П., представители ответчиков МКУ «Горстройзаказчик», ООО «Приоритет» не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом положительного мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие истца Николаевой Н.П., представителей ответчиков МКУ «Горстройзаказчик», ООО «Приоритет».

В судебном заседании истцы Миролюбова Н.А. и Николаева Н.П. исковые требования уточнили, просили обязать администрацию МО город Харовск установить водоразборную колонку в срок до Х, в остальном исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснили, что ближайшая водоразборная колонка находится на расстоянии более 400 метров от дома, колодец, который также находится на расстоянии примерно 100 метров от дома, находится в заброшенном состоянии, на балансе ни у кого не состоит, рядом находятся сливная и выгребная ямы. Для питья и приготовления пищи, мытья посуды жители данную воду не используют, поскольку она не соответствует предъявляемым к воде требованиям по безопасности употребления, так как через некоторое время на поверхности воды образуется пленка. Воду из колодца жители используют для стирки и мытья полов.

В судебном заседании представитель ответчика Администрация МО город Харовск Королева Н.М. иск не признала по следующим основаниям. В бюджете МО г.Харовск на 2012 год расходы на установку водоразборной колонки по ул. Х не заложены, кроме того, жители частично обеспечены водой из колодца, находящегося в 100 метрах от их дома. В судебном заседании представитель ответчика Королева Н.М. дополнительно пояснила, что в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении, а также Уставом МО город Харовск к вопросам местного значения в границах города Харовска относятся организации водоснабжения населения и водоотведения. Обеспечивать водой жителей дома Х путем подвозки воды не целесообразно. Наиболее оптимальный вариант это установка водоразборной колонки. Факт отсутствия в доме водопроводных сетей, расположения ближайшей водоразборной колонки на расстоянии примерно 400 метров от дома ответчиком не оспаривается.

По поводу привлечения в судебный процесс в качестве соответчиков ООО «Приоритет» и МКУ «Горстройзаказчик» представитель ответчика Администрации город Харовск Королева Н.М. пояснила, что ответчиками по данному делу эти организации являться не могут, так как водопроводных и канализационных сетей на Х нет. Администрацией МО город Харовск заявленное ходатайство о привлечении в качестве ответчиков данных организаций было связано с необходимостью получения от них технической документации. В настоящее время ООО «Приоритет» необходимую техническую документацию о возможности установки по данному адресу водоразборной колонки представил.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд полагает возможным исковые требования Миролюбовой Н.А., Трепаковой М.В, Николаевой Н.П. удовлетворить по следующим основаниям:

Судом было установлено, что Миролюбова Н.А., Трепакова М.В, Николаева Н.П. являются жителями города Харовска и проживают на его территории по адресу: Х. Данный факт подтверждается копиями паспортов истцов, справками управляющей компании ООО «Приоритет».

Жилой многоквартирный дом, где они проживают, не обеспечен центральным и местным водоснабжением. Жители данного дома вынуждены привозить воду из различных источников Х. Данный факт подтверждается объяснениями истцов, представителя ответчика, а также техническим паспортом дома.

Как было установлено в ходе судебного заседания, на расстоянии 92 метра от дома Х находится колодец. Воду из этого колодца жители для питья и приготовления пищи не используют. Используют для стирки белья и мытья полов в помещении. Колодец на балансе ни у кого не состоит, контроль за качеством воды никем не осуществляется. Расстояние от дома до колодца для жителей является значительным. Данный факт подтверждается объяснениями истцов, представителем ответчика, актом обследования общественного колодца (Х).

Ближайшая водоразборная колонка находится на расстоянии около 400 метров, данное обстоятельство подтверждается справкой Х от Х (Х), справкой ООО «Приоритет» (Х), представителем ответчика администрации МО город Харовск не оспаривается.

Таким образом, судом было установлено, что для жителей многоквартирного дома Х отсутствует водоснабжение.

Довод ответчика о том, что в бюджете г.Харовска на 2012 год расходы на установку водоразборной колонки по Х не заложены, суд принимает во внимание при решении вопроса об удовлетворении исковых требований истца Николаевой Н.П., но при эти же доводы не могут быть приняты во внимание при рассмотрении исковых требований Миролюбовой Н.А. и Трепаковой М.В., так как исковые требования присутствующими в судебном заседании истцами были уточнены и срок установки водоразборной колонки скорректирован до Х. На день рассмотрения дела в суде бюджет МО город Харовск на 2013 года еще не принят.

Довод ответчика о том, что жители дома Х частично обеспечены водой из колодца, находящегося в 100 метрах от дома также несостоятелен. О наличии колодца представителю ответчика стало известно в судебном заседании, на балансе администрации г. Харовска данный колодец не состоит, брать на баланс Администрация данный колодец не планирует. По факту наличия данного колодца Администрацией был составлен акт, при этом экспертиза качества воды не проводилась. Доказательств безопасности использования воды из данного колодца ответчиком не представлено. В акте обследования колодца содержится информация о том, что колодец расположен на расстоянии 92 метра от оси дома, пребывает в неудовлетворительном содержании. Представителем ответчика факт наличия возле колодца Х не оспаривается. Других доказательств подтверждающих факт обеспеченности жителей дома Х водой надлежащего качества ответчиком не представлено.

В ходе судебного заседания представителем ответчика администрации МО город Харовск Королевой Н.М. иных предложений обеспечения жителей дома Х водой (кроме установки водоразборной колонки) высказано не было. Доказательств подтверждающих невозможность технической установки водоразборной колонки на расстояние не более 20 метров от дома, а также фактов нарушающих права и свободы других лиц в результате данных работ, ответчиком администрацией МО город Харовск не представлено. Возражений по поводу расстояния от дома до водоразборной колонки не высказано.

Вместе с тем требование истца Николаевой Н.П. об установке водоразборной колонки в срок до Х не подлежит удовлетворению, так как финансирование на данные цели осуществляется из бюджета муниципального образования город Харовск, который был принят в 2011 году, в бюджете на эти цели на 2012 год денежных средств не заложено.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Статьей 6 Устава муниципального образования город Харовск Вологодской области к вопросам местного значения отнесено организация в границах города Харовска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.2 этого же Закона водоснабжение – водоподготовка (обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды), транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии со ст.19 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.5 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 коммунальные услуги – это деятельность исполнителя, в том числе по холодному водоснабжению, т.е. круглосуточному обеспечению потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (раздел 8.1) регламентируется: «в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение».

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Николаевой Н.П. в администрации МО «г.Харовск» удовлетворить частично,

Исковые требования Миролюбовой Н.А., Трепаковой М.В. удовлетворить в полном объеме:

Обязать Администрацию МО город Харовск в срок до Х организовать бесперебойное в любое время года снабжение холодной водой нормативного качества жителей дома Х области путем установления водоразборной колонки на расстоянии не менее 20 метров от дома Х.

Взыскать с Администрации МО г.Харовск в пользу Николаевой Н.П. понесенные ей расходы на уплату государственной пошлины в сумме Х рублей.

Взыскать с Администрации МО г.Харовск в пользу Миролюбовой Н.А. понесенные ей расходы на уплату государственной пошлины в сумме Х рублей.

Взыскать с Администрации МО г.Харовск в пользу Трепаковой М.В. понесенные ей расходы на уплату государственной пошлины в сумме Х рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение обжаловано. Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда от 23 мая 2012 года определила: решение Харовкого районного суда Вологоджсклй области от 12 марта 2012 года отменить.

Принять новое решение.

Миролюбовой Н.А., Трепаковой М.В., Николаевой Н.П. в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования город Харовск Вологодской области о возложении обязанности обеспечить бесперебойное снабжение холодной водой путем установления водозаборной колонки на расстоянии не менее 20 метров от дома Х отказать.

Решение вступило в законную силу 23 мая 2012 года.