Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> на полную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при стаже свыше 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает, пояснила, что работала в <данные изъяты> только <данные изъяты>, физруком не работала, полный рабочий день работала, выполняла полную нагрузку, заявлений на переводы не писала, по устной договоренности проводила у детей занятия физкультурой, дополнительной работой занималась в основное время. В детском саду № работала и <данные изъяты>, и <данные изъяты>

Представитель истца ФИО2 считает исковые требования обоснованными, поскольку в представленных документах имеются недочеты в их оформлении, но истец в этом не виновата, она добросовестно исполняла свои обязанности, приказов об изменении трудовой функции не имеется, в трудовом договоре имеется указание на полную ставку, ФИО1 работала по основной должности, получала зарплату за <данные изъяты>, и еще по дополнительной должности без оплаты работала, заявлений об изменении условий работы она не писала, а работодатель лишен права без ее согласия переводить ее на другую работу, фактически истец работала на полную ставку.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО3 с заявлением не согласна, дала пояснения, соответствующие письменному отзыву (л.д. 21-22), также пояснила, что стаж определяется на основании сведений, представляемых работодатель, а работодатель указывает сведения на основании табелей учета рабочего времени, тарификационных списков, приказов.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При определении права на пенсию, согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 – ФЗ, необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 г.);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 г.).

Так, Списком 2002 г. предусмотрено наименование должности: руководитель физического воспитания, воспитатель, а также предусмотрено наименование учреждения: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли). Наименование должности "инструктор по физической культуре" отсутствует.

П. 3 Правил 2002 г. предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

П. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

П. 1 Правил 1999 г. (применяемых для исчисления периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно) предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком 1999 г., включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067) работа в образовательных учреждениях для детей в должности "инструктор по физической культуре" не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет).

Таким образом, и ранее действовавшее законодательство предусматривало аналогичные правила.

Согласно Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. N 20-58-196/20-5/7), п. 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма педагогической нагрузки для воспитателей детских дошкольных учреждений установлена в объеме 36 часов в неделю.

Согласно п.3.ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны следующие разъяснения:

П. 15. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

П. 20. Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Записями в трудовой книжке ФИО1, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ясли-сад № на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по ст. 77 ТК РФ (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 дано разъяснение на устное обращение, в специальный стаж не включены периоды работы менее чем на 1 ставку: (л.д. 7-9).

Приказами по детскому саду № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО1 разрешено внутреннее совместительство на 0,5 ставки <данные изъяты> на периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Истцом в судебное заседание представлен трудовой договор между ДОУ детский сад № и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (год заключения договора не указан), согласно которого ФИО1 принята на работу по должности <данные изъяты>, договор является договором по основной работе, договор заключен на неопределенный срок (с ДД.ММ.ГГГГ), в разделе 7 «особенности режима рабочего времени» указано: полная 7 часовая.

Из тарификационных списков сотрудников МДОУ № на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала на 0,5 ставки <данные изъяты> на 0,5 ставки – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. – на 1 ставку <данные изъяты>, на 0,5 ставки – <данные изъяты> (л.д. 11-15).

В табелях учета рабочего времени по детскому саду № за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. указано отработанное ФИО1 время – 3,5 час. и 3,5 час. ежедневно (л.д. 32-33).

Из справки, уточняющей условия работы, из детского сада № следует, что ФИО1 работала <данные изъяты>код 27-ПД), в т.ч. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,5 ставки (л.д. 23).

Согласно справки из МБДОУ детский сад № г. Нытва, копий приказов, ФИО1 работала в должности <данные изъяты> на 0,25 ставки, <данные изъяты> на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 25-27).

Из справки, уточняющей условия работы, из детского сада № следует, что ФИО1 работала <данные изъяты> (код 27-ПД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в справке также указано, что исключения следует смотреть по данным персонифицированного учета (л.д. 24).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица на истца также указано, что в периоды работы в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работала на 0,5 ставки. В выписке имеются также сведения о периодах работы в детском саду №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 28-ПД, 0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 28-ПД, 0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причем периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без условий для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 28-31).

Истцом в судебное заседание представлена личная карточка формы № Т-2 по детскому саду №, в которой имеются записи о приеме на работу ФИО1<данные изъяты>

Решением районной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю детского сада №ФИО1 присвоена 1 квалификационная категория.

В судебном заседании по ходатайству истца обозрена корочка личного дела <данные изъяты> детского сада №ФИО1

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала вместе с ФИО1 в детском саду №, ФИО1 работала воспитателем, не может пояснить, на полную ставку или на 0,5 ставки, а также проводила спортивные мероприятия для детей всего детского сада.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в должности воспитателя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таких доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в деле не имеется.

Так, в трудовом договоре между ДОУ детский сад № и ФИО1 в разделе «особенности режима рабочего времени» указано: полная, 7 час. Между тем, в договоре не указан год его заключения.

В трудовой книжке имеется запись о приеме ФИО1 на работу <данные изъяты> При этом нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок заполнения трудовых книжек, не предусматривают обязанности работодателя вносить в трудовую книжку запись о размере ставки, занимаемой работником.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации согласно п. 1 ст. 20 этого Закона.

Таким образом, с указанной даты при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по МБДОУ детский сад № ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с основанием условия для досрочного назначения трудовой пенсии, размер ставки – 0,5, а за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основание условия для досрочного назначения трудовой пенсии не указано.

Согласно п. 57 Постановления Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 17.09.2015) "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению", сведения о трудовом стаже, периодах работы, периодах, засчитываемых в страховой стаж, заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица указываются в соответствии с содержанием и правилами заполнения форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 и иных форм, на основании которых был сформирован индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Указанные сведения форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 и иных форм предоставляются работодателем. Таким образом, в выписке указываются сведения, представленные работодателями – в данном случае МБОУ детский сад № и МБОУ детский сад №. Работодатель детский сад № не подтверждает наличие у ФИО1 условий для досрочного назначения трудовой пенсии в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, имеют основополагающее значение, поскольку согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета определяется страховой стаж работника.

Поэтому необоснованными являются доводы представителя истца о том, что при определении льготного стажа необходимо исходить из сведений, содержащихся в приказе о приеме истца на работу и из записей в трудовую книжку, где не указано, что истец принята на работу на 0,5 ставки.

Довод истца о том, что она до обращения в Пенсионный фонд не знала о том, что по документам она числилась на 0,5 ставки <данные изъяты> и на 0,5 ставки инструктором <данные изъяты>, суд не принимает, поскольку, будучи здравомыслящим человеком, и при должной степени предусмотрительности она имела возможность в спорные периоды работы времени ознакомиться с документами, касающимися ее работы (тарификационным списком, табелями учета рабочего времени) и при несогласии с содержащимися в них сведениями оспорить их, чего своевременно истцом сделано не было.

Письменных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды времени истец работала в должности <данные изъяты> на полную ставку, в деле не имеется.

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности не подтверждают обоснованность требований истца.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о должности, характере и условиях работы в спорные периоды времени истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 298.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца "инструктор по физической культуре" поименована правильно.

Поскольку должность "инструктор по физической культуре" не предусмотрена Списком 2002 г. N 781, то работа истца в должности инструктора по физкультуре в детском саду №, № не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы воспитателем детского ада № на полную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при стаже свыше 25 лет.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Волкова Л.В.