Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления <адрес> по труду и социальной защите к Савельеву В.В. о взыскании суммы субсидии на создание постоянных дополнительных рабочих мест,

УСТАНОВИЛ

Главное управление <адрес> по труду и социальной защите обратилось в суд с указанным иском. Указав, что Главное управление <адрес> по труду и социальной защите (далее - «Главное управление») является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Главного управления, территориальных органов, центров занятости, организаций социального обслуживания, иных подведомственных учреждений (подпункт 11 пункта 2.1.4 Положения о Главном управлении, утвержденного указом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№).

ДД.ММ.ГГГГ между Савельеву В.В. и краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» (далее - Центр занятости) был заключен договор № стимулирования создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Данный Договор был заключен в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда <адрес> в 2012 году» утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Порядком реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда <адрес> в 2012 году», утвержденным приказом управления <адрес> по труду и занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ№, а также на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ содействия самозанятости безработных граждан, заключенного также между Савельевым В.В. и Центром занятости, и на основании бизнес-плана, в отношении которого вынесено положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № стимулирования создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Договор) Центром занятости на лицевой счет Савельева В.В. была перечислена субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере <данные изъяты>. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Савельев В.В., в свою очередь, согласно пунктов 3.3.2 - 3.3.4 Договора, взял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес- планом не менее 12 месяцев со дня трудоустройства направленных Центром занятости безработных граждан, создать не позднее ДД.ММ.ГГГГ одно дополнительное рабочее место для трудоустройства _ безработных граждан, заключить с направленным Центром занятости безработным трудовой договор на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Савельевым В.В. был заключен трудовой договор с направленным Центром занятости безработным.

В соответствии с пунктом 3.3.7 договора Савельев В.В. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест и трудоустройство безработных граждан, их трудовую деятельность.

Аналогичное положение содержит Порядок реализации долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда <адрес> в 2012 году», утвержденный приказом управления <адрес> по труду и занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 7.14,7.15 Порядка гражданин, получивший субсидию, обязан в течение осуществления предпринимательской деятельности представлять документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств в соответствии с видом предпринимательской деятельности, предусмотренным бизнес-планом, в течение 5 рабочих дней по истечении срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора участник программы несет ответственность за нецелевое использование субсидии, неисполнение иных условий договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

В нарушение указанных пунктов Договора и Порядка Савельев В.В. не представил в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование полученной субсидии в размере <данные изъяты>, а также подтверждающие исполнение условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Савельева В.В. было направлено уведомление с требованием предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование субсидии в соответствии с бизнес-планом, а также документы подтверждающие выполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ№.

Однако до настоящего времени, Савельевым В.В. не представлены в Центр занятости вышеуказанные документы.

Кроме того, согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП (сайт налогового органа) Савельев В.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями, обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее либо исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Согласно п. 7.18 Порядка (в ред. Приказа УТЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10- 01/115) гражданин, прекративший предпринимательскую деятельность, расторгший трудовые отношения с бывшим безработным гражданином, направленным центром занятости населения, до истечения предусмотренного договором срока без уважительных причин, обязан возместить понесенные затраты на создание данного дополнительного рабочего места в полном объеме.

Так как Савельев В.В. не представил доказательств выполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Договором, а также не подтвердил целевое расходование, предоставленных ему средств, то ему необходимо возместить понесенные Центром занятости затраты в полном объеме в сумме <данные изъяты>

Расчет взыскиваемой суммы:

- <данные изъяты> - средства субсидии, выделенные на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- <данные изъяты> по оплате услуг банку по зачислению денежных средств (субсидии) на счет Савельева В.В.

На основании изложенного истец Главное управление <адрес> по труду и социальной защите просит суд взыскать с Савельеву В.В. в доход краевого бюджета <адрес> на счет Главного управления <адрес> по труду и социальной защите в Управлении федерального казначейства по <адрес> сумму полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест в размере <данные изъяты>, расходы по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств (субсидии) на лицевой счет Савельеву В.В. в размере <данные изъяты>.

Представитель истца Главное управление <адрес> по труду и социальной защите по доверенности, а также представитель третьего лица Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» Утякаева И.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подтвердив изложенные в иске обстоятельства..

Ответчик Савельев В.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что прекращение предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев у него была уважительная причина, но с письменным заявлением о невозможности осуществления предпринимательской деятельности в центр занятости населения он не обращался, документы подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения деятельности не предоставлял.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Савельеву В.В. и краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» (далее - Центр занятости) был заключен договор № стимулирования создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Савельев В.В., в свою очередь, согласно пунктов 3.3.2 - 3.3.4 Договора, взял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес- планом не менее 12 месяцев со дня трудоустройства направленных Центром занятости безработных граждан, создать не позднее ДД.ММ.ГГГГ одно дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, заключить с направленным Центром занятости безработным трудовой договор на неопределенный срок.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что договор от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» и Савельевым В.В. Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в договоре подписью Савельева В.В. и не оспаривается представителем истца в судебном заседании. Предметом заключенного между сторонами договора являлось создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ Савельевым В.В. был заключен трудовой договор с направленным Центром занятости безработным.

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП (сайт налогового органа) Савельев В.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора, при ликвидации организации, прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п. 3.3.2 настоящего договора, участник программы обязан представить в Центр в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в Реестр, копию Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или копия Свидетельства об исключении юридического лица из Реестра. Представить в Центр документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности, и в случае их отсутствия осуществить возврат денежных средств субсидии в размере, установленном в п.2.1 настоящего договора.

Однако до настоящего времени, Савельевым В.В. не представлены в Центр занятости вышеуказанные документы.

В нарушение п.3.3.4 договора Савельев В.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом менее 12 месяцев со дня трудоустройства направленных Центром в рамках настоящего договора безработных граждан и в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ договора не представил в центр занятости документы, подтверждающие прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности, документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1. договора участник программы несет ответственность за нецелевое использование субсидии, неисполнение иных условий договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее либо исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований или возражений.

Так как Ответчик не представил доказательств выполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Договором, то с него подлежит взысканию в доход краевого бюджета <адрес> на счет Главного управления <адрес> по труду и социальной защите в Управлении федерального казначейства по <адрес> сумма полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>, расходы по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на лицевой счет Савельева В.В. в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика Савельева В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Главного управления <адрес> по труду и социальной защите к Савельеву В.В. о взыскании суммы субсидии на создание постоянных дополнительных рабочих мест удовлетворить.

Взыскать с Савельеву В.В. в пользу Главного управления <адрес> по труду и социальной защите сумму полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест в размере <данные изъяты>

Взыскать с Савельеву В.В. в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья В.Е. Селищев