ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Новоусманский районный суд Воронежской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Новоусманский районный суд Воронежской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
решение Дело № 2-39/2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2012 ГОДА с. Верхняя Хава
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Кирмаса С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,
представителя заинтересованного лица ФИО1,
при секретаре Ситниковой Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнехавского района Воронежской области о признании Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнехавского района Воронежской области обратился в суд с заявлением о признании Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области недействующим в части, по следующим основаниям.
Устав МОУ дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области утвержден постановлением главы администрации Верхнехавского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 5.3 Устава закреплена компетенция органа по управлению имуществом.
Пункт 8.8. предусматривает, что орган по управлению имуществом вправе изъять закрепленное за Учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество и распорядиться им по согласованию с учредителем.
В обязанности Учреждения, согласно п. 9.5 Устава, входит предоставление органу по управлению имуществом карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем и органом по управлению имуществом в пределах из компетенции, в порядке, определенном администрацией Верхнехавского муниципального района.
Указанные пункты противоречат ст. 11 Закона РФ « Об образовании», согласно которой Учредителем образовательного учреждения могут быть: муниципальные образования. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, осуществляются органом местного самоуправления.
Понятие «орган по управлению имуществом» в действующем законодательстве об образовании отсутствует.
Устав образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством РФ, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем.
Однако, согласно п. 10.7 Устава «внесение изменений в Устав Учреждения осуществляется учредителем Учреждения в порядке, установленном администрацией Верхнехавского муниципального района».
Просил суд признать п. 5.3, 8.8, 9.5, 9.7, 10.7 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района недействующими.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района привести в соответствие с действующим законодательством Устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района.
В судебном заседании старший помощник прокурора Проскурина С.Н. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица- МКОУ дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области – ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Выслушав старшего помощника прокурора Проскурину С.Н., представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Верхнехавского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Устав МОУ дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области утвержден постановлением главы администрации Верхнехавского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 5.3 Устава закреплена компетенция органа по управлению имуществом.
Пункт 8.8. предусматривает, что орган по управлению имуществом вправе изъять закрепленное за Учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество и распорядиться им по согласованию с учредителем.
В обязанности Учреждения, согласно п. 9.5 Устава, входит предоставление органу по управлению имуществом карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем и органом по управлению имуществом в пределах из компетенции, в порядке, определенном администрацией Верхнехавского муниципального района.
Однако указанные пункты противоречат ст. 11 Закона РФ «Об образовании», согласно которой Учредителем образовательного учреждения могут быть: муниципальные образования. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, осуществляются органом местного самоуправления.
Понятие «орган по управлению имуществом» в действующем законодательстве об образовании отсутствует.
Устав образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством РФ, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Однако, согласно п. 10.7 Устава «внесение изменений в Устав Учреждения осуществляется учредителем Учреждения в порядке, установленном администрацией Верхнехавского муниципального района».
Несоответствие Устава действующему законодательству нарушает права жителей района на образование.
При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора Верхнехавского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Верхнехавского района Воронежской области удовлетворить.
Признать п. Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области недействующим со дня принятия Устава.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области привести Устав в соответствие с действующим законодательством.
Об исполнении данного решения муниципальному казенному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Верхнехавская детско-юношеская спортивная школа» Верхнехавского муниципального района Воронежской области сообщить в суд и прокурору Верхнехавского района Воронежской области в месячный срок со дня его получения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его вынесения.
Председательствующий - судья: С.В. Кирмас