Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Маховой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к индивидуальному предпринимателю Лосеву Александру Владимировичу о признании действий противоправными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю Лосеву Александру Владимировичу о признании действий противоправными, возложении обязанности, мотивируя тем, что на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от ДД.ММ.ГГГГ№, в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Курской области на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде Акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «ИНТЕРНЕТ». В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru/ размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». Страница https://gov.crpt.ru/login обеспечивает возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредствам авторизации через портал Государственных услуг Российской Федерации «Госуслуги» посетитель сайта попадает на страницу https://gov.crpt.ru/home. Слева размещены разделы, оформленные в виде гиперссылок, что позволяет получить быстрый доступ к содержанию разделов: «Обращения (через ЕСИА)»; «Обращения (без ЕСИА)»; «Нарушения установленных цен»; «Документы соответствия ТР ТС»; «Товары с незарегистрированными кодами»; «Ненадлежащий статус участника»; «Повторные продажи». Во исполнение Задания № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> Климушиным О.Д. по проведению контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ТИС МТ), на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://gov.crpt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге раздела «Повторные продажи» в сети интернет https://gov.crpt.ru/ в государственной информационной системы мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, раздела «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Лосева Александра Владимировича (ОГРНИП №; ИНН №) выявлены неоднократные нарушения при реализации шин пневматических для легковых автомобилей;, маркированных средствами идентификации, а именно повторную продажу товара. Согласно сведениям в ГИС МТ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Лосев А.В. осуществил 12 повторных продаж шин пневматических для легковых автомобилей у одного продавца с интервалом более 30 мин на общую сумму 43712,50 руб. и 14 повторных продаж шин резиновых пневматических для легковых автомобилей у разных продавцов на сумму 42375,00 руб. Вид отклонения - «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров». Так ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ зарегистрированы 3 отклонения, повторные продажи ИП Лосевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ шин пневматических резиновых новых на общую сумму 10350,00 руб. (повторные продажи шин у разных продавцов), а именно: шина Formula Energy 185/55R15 82V TL, код: №, на сумму 3450,00 руб., чек на реализацию 3571№ от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 90700,00 руб.), адрес расчета: 305040, г Курск, <адрес>; шина Formula Energy 185/55R15 82V TL, код: 0№"SbV=MLFH(Et, на сумму 3450,00 руб., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 90700,00 руб.), адрес расчета: 305040, <адрес>;

шина Formula Energy 185/55R15 82VTL, код: № на сумму 3450,00 руб., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 90700,00 руб.), адрес расчета: 305040, г Курск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ зарегистрированы 2 отклонения, повторные продажи ИП Лосевым А.В. шин пневматических резиновых новых на общую сумму 9000,00 руб. (повторные продажи шин у одного продавца). Шина пневматическая YOKOHAMA BluEarth-Es ES32 № код: № за 4750,00 руб., была продана ИП Лосевым Л.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 305040, г Курск, <адрес>, чек на реализацию 270№ от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 22400,00 губ.). Так же шина пневматическая YOKOHAMA BluEarth-Es ES32 185/60R14 >2Н, код: № за 4250,00 руб., была продана ИП Лосевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 7Ц "Архимед" магазин "Шины Диски", чек на реализацию. ". 00№ от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 8500,00 руб.). ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ зарегистрированы 4 отклонения, повторные продажи ИП Лосевым А.В. шин пневматических резиновых новых на общую сумму 5200,00 руб. (повторные продажи шин у одного продавца). Шина пневматическая для легкового автомобиля LANDSAIL 225/45R18 LS388 95W, код: №), за 4550 руб., была продана ИП Лосевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 305040, <адрес>, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 62550,00 руб.). Так же шина пневматическая для легкового автомобиля LANDSAIL 225/45R18 LS388 95W, код: 0№?Wc9nXGs.Ed), за 4550 руб., была продана ИП Лосевым Л.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 305040, г Курск, <адрес>, чек на реализацию 7932№ от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 18200руб.). Шина пневматическая для легкового автомобиля LANDSAIL 225/45R18 LS388 95W, код: № за 4550,00 руб., была продана ИП Лосевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 305040, г Курск, <адрес>, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 62550,00 руб.). Так же шина пневматическая для легкового автомобиля LANDSAIL 225/45R18 LS388 95W, код: №, за 4550,00 руб., была продана ИП Лосевым л.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 305040, г Курск, <адрес>, чек на геализацию 7932№ от ДД.ММ.ГГГГ (на общую сумму 18200,00 губ.). Согласно сведениям ГИС МТ, повторные продажи ИП Лосевым А.В. шин пневматических для легковых автомобилей, маркированных средствами идентификации, зарегистрированы так же ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 6, ДД.ММ.ГГГГ Участник оборота товаров легкой промышленности ИП Лосев Александр Владимирович (ОГРНИП №; ИНН 462900736396) зарегистрирован /ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ как участник оборота (Розничная торговля. Оптовая торговля) по товарной группе шины - ID 11000007721). Данная информация подтверждается из анализа данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: rttps://gov.crpt.ru/. ГИС МТ - Государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» шины пневматические резиновые новые, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации с ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее - Постановление №) участники оборота шин в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления /частником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных шин; не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют оператору информационной системы мониторинга (далее - оператор) заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия; после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга, в электронной форме; проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении маркировки шин средствами идентификации, ввода шин в оборот, их оборота и зывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не позднее 60 календарных дней со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, производители и импортеры шин вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке шин средствами идентификации, а также о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота шин (коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться), код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться), при этом в случае, если участники оборота шин наносят средства идентификации на шины или на этикетку шин или внедряют средства идентификации в шины начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе предоставлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, организации оптовой торговли, приобретающие шины, маркированные средствами идентификации, непосредственно у производителей и импортеров, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении приобретения шин, маркированных средствами идентификации, у производителей и импортеров и вывода таких шин из оборота, а участники оборота шин, осуществляющие розничную продажу шин, маркированных средствами идентификации, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении вывода из оборота таких шин; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, осуществляющие розничную продажу шин, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту шин; при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нереализованных шин, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением; до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в Российскую Федерацию после ДД.ММ.ГГГГ, о приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Установить, что участники оборота шин в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на шины или этикетку шин или внедрять средства идентификации в шины с даты вступления в силу настоящего постановления (п. 3 Постановление № 1958). В соответствии с п. 6 Постановления № 1958 на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Правилами маркировки шин средствами идентификации, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» (далее - Правила № 1958) понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "маркированные шины" - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка шин средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины; "шины" - продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС № (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться) и ОКПД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, е способных передвигаться). В соответствии с п. 7 Правил участники оборота шин, осуществляющие торговлю шинами (в том числе комиссионную) с применением контрольно-весовой техники. В соответствии с абз. 1 п. 27 Правил № 1958 средство идентификации шин формируется участником оборота шин и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). В соответствии с п. 33 Правил № 1958 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин. В соответствии с п. 72 Правил в случае возврата шин, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам и дистанционным способом продажи, на склад хранения участника оборота шин участник оборота шин направляет в информационную систему мониторинга необходимые сведения и при необходимости осуществляет перемаркировку шин до предложения этих шин для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением предоставления сведений о них при продаже шин дистанционным способом). При возврате шин с неповрежденным средством идентификации шины повторно не маркируются, в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота шин, принимающего шины; коды идентификации; реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем; вид документа, подтверждающего соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа, если срок действия документа, подтверждающего соответствие товара, который был указан ранее, истек (при наличии). Повторные продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, могут возникать в следующих случаях: повторная продажа товара с одинаковым кодом (реализация товара, который был ранее продан одним или другим продавцом); продали товар и неправильно вернули в оборот после возврата; копирование и подделка кодов маркировки. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара недопустим. Таким образом, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ТИС МТ) установлено, что индивидуальный предприниматель ИП Лосев Александр Владимирович в магазинах расположенных по адресам: <адрес>, ТЦ "Архимед" магазин Шины Диски" и <адрес>, осуществил 26 повторных продаж шин пневматических для легковых автомобилей на общую сумму 86087,50 руб. (вид отклонения - «Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров»), что нарушает обязательные требования п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10 Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п. 33 Правилами маркировки шин средствами идентификации, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин». Реализация шин, в отношении которых в систему маркировки внесены - недостоверные сведения («выведен из оборота»), свидетельствует о продаже немаркированного товара. Неисполнение ответчиком возложенной законом обязанности по обеспечению соблюдения указанных норм, незаконная продажа шин, ранее выведенных из оборота (повторная продажа шин маркированных средствами идентификации) соответственно не маркированных средствами идентификации, при осуществлении своей деятельности, лишают потребителя права на получение необходимой и достоверной информации о товаре. Таким образом, ответчик (продавец) нарушает законные права и интересы потребителей и причиняет вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. ИП Лосев А.В. допускает продажу шин в условиях, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством о защите прав потребителей, а именно: п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», что посягает на публичные интересы и расценивается как злоупотребление правом, могущим причинить вред другому лицу. Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Лосева Александра Владимировича, выразившиеся в повторной реализации шин резиновых пневматических для легковых автомобилей, подлежащих обязательной маркировкой средствами идентификации, в магазинах расположенных по адресам: <адрес>, ТЦ "Архимед" магазин «Шины Диски" и <адрес>; в случае удовлетворения исковых требований обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте индивидуального предпринимателя (при наличии).

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП Лосев А.В. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку при разрешении данного спора признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Лосева Александра Владимировича, выразившиеся в повторной реализации шин резиновых пневматических для легковых автомобилей, подлежащих обязательной маркировкой средствами идентификации, в магазинах расположенных по адресам: <адрес>, ТЦ "Архимед" магазин «Шины Диски" и <адрес>.

Обязать ИП Лосева Александра Владимировича не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте индивидуального предпринимателя (при наличии).

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья