Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> к ФИО1, третье лицо – ООО «Стандарт-Строй», о возмещении убытков связанных с демонтажем рекламных конструкций, –

у с т а н о в и л :

Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просило взыскать в его пользу убытки, связанные с демонтажем рекламных конструкций, в размере 58 176 (пятьдесят восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 75 копеек и убытки, связанные с переводом на русский язык с украинского языка разрешения на размещение внешней рекламы №, в размере 468 (четыреста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1, принадлежит билл-борд на основании разрешения на размещение внешней рекламы №, однако истек указанного разрешения, и в адрес ответчика было направлено предписание на устранение нарушений. Указанные в предписании требования ответчиком не были выполнены. В связи, с чем истец был вынужден заключить с ООО «Стандарт-Строй» государственный контракт для выполнения демонтажа (сносу), перемещению и хранению незаконно размещенных объектов наружной рекламы и информационных конструкций, указанные обязательства были выполнены, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление с указанием возмещения понесенных затрат, при это до настоящего времени ответчиком указанные убытки не были возмещены. Учитывая изложенное, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину не явки суду не пояснили. Почтовый конверт с судебной повесткой возвращен от ответчика в суд с отметками «истек срок хранения».

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ год, ч. 1 ст. 115 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, раздела III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, нея вившихся в судебное заседание.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ частному предпринимателю ФИО1 выдано разрешение городской государственной Администрации <адрес>№ для размещения наружной рекламы со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, указанное разрешение было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес> было вынесено предписание, в котором указано, что до ДД.ММ.ГГГГ необходимо демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по <адрес> с истекшим сроком действия разрешения, а также удалить информацию, размещенную на таких рекламных конструкциях в течение трех дней со дня выдачи данного предписания.

Указанное предписание было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о невыполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя о демонтаже рекламных конструкций, согласно которому, в ходе осмотра на местности установлено, что выданное Предписание не исполнено, демонтаж объекта наружной рекламы собственником в добровольном порядке не осуществлен. Конструкции, указанные в Предписании, подлежат включению в поручение о демонтаже объектов наружной рекламы, владелец которых не установлен, отсутствует или отказывается произвести демонтаж за счет собственных средств.

В связи с тем, что Ответчик не произвел демонтаж информационных конструкций, Департамент заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Стандарт-Строй» (далее - ООО «Стандарт-Строй», Исполнитель) государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт), согласно которому Исполнитель обязуется своевременно выполнить на условиях Контракта работы по демонтажу (сносу), перемещению и хранению незаконно размещенных объектов наружной рекламы и информационных конструкций и сдать результаты выполненных работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в соответствии с условиями Контракта. Цена Контракта составила 8 967 387 (восемь миллионов девятьсот шестьдесят семь тысяч триста восемьдесят семь) рублей 00 копеек (п. 2.3 Контракта).

Дополнительным соглашением № к Контракту цена Контракта определена в размере 8 081 012 (восемь миллионов восемьдесят одна тысяча двенадцать) рублей 46 копеек.

Согласно акту № сдачи-приемки выполнения работ по Контракту работы выполнены с соблюдением требований Технического задания и Контракта, работы Департаментом оплачены в полном объеме.

В заявке № на выполнение работ по демонтажу (сносу), перемещению и хранению незаконно размещенных объектов наружной рекламы и информационных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ под номером 80 указана конструкция по адресу:

«80. Билборд V <адрес>, район пересечения с <адрес>, напротив автомойки. На конструкцию нанесена маркировка с номером разрешения. Владелец: ФИО1 Предписание на демонтаж рекламных конструкций № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение №.».

Согласно акту № принятия на хранения и учет демонтированной (ных) рекламной (ных) и/или информационной (ных) конструкции (ций) от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Контрактом ООО «Стандарт-Строй» произведен демонтаж рекламных и/или информационных конструкций (номер позиции 8). Рекламные и/или информационные конструкции приняты на хранение специализированной организацией в день составления настоящего акта, а также приняты на учет Департаментом.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику составлено уведомление № о произведённом демонтаже и принятии на хранение демонтированной (ных) рекламной (ных) и/или информационной (ных) конструкции (ций) (далее - Уведомление), в котором сообщено, что демонтированные конструкции подлежат хранению в течение 30 календарных дней с момента вручения или публикации данного Уведомления. А также разъяснено, что необходимо в течение 30 календарных дней с момента получения данного Уведомления, возместить затраты бюджета <адрес> в сумме 58 176 (пятьдесят восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 75 копеек. В Уведомление указаны реквизиты Департамента.

Соответствующее Уведомление было направлено ФИО1, почтовой связью.

Также данное Уведомление было открыто размещено на официальном сайте Департамента в разделе «Уведомления о произведенном демонтаже и принятии на хранение демонтированной рекламной и/или информационной конструкции» - https://sev.gov.ru/files/iblock/13c/54_2017.pdf.

Расчет взыскиваемой суммы указан в Уведомлениях. Так, данная сумма рассчитана с учетом того, что у Ответчика было размещено 3 (три) вывески информационные.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № к Контракту цена Контракта определена исходя из стоимости каждого вида конструкции, расчет которой приведен в Приложение № к настоящему Дополнительному соглашению:

До настоящего времени, Ответчик не произвел перечисление в адрес Истца денежных средств по вышеназванным конструкциям.

Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу пункта 21 статьи 19 Закона «О рекламе» владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В случае, указанном в пунктах 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 Закона «О рекламе», демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», в том случае, когда причиненный контролирующими лицами, указанными в статье 53.1 ГК РФ, вред исходя из разумных ожиданий не должен привести к объективному банкротству должника, такие лица обязаны компенсировать возникшие по их вине убытки в размере, определяемом по правилам статей 15, 383 ГК РФ.

Статья 15 ГК РФ относит взыскание убытков к способам защиты гражданских прав. Такой способ является наиболее универсальным видом ответственности в гражданском обороте, поскольку может быть использован как при нарушении обязательств, возникающих из договора, так и при возмещении внедоговорного вреда.

Как способ защиты гражданских прав возмещение убытков должно обеспечить получение именно той денежной суммы, на которую фактически был причинен ущерб, и, соответственно, поставить потерпевшую сторону в такое положение, как если бы право нарушено не было.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно части 5 и части 9 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, а также при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, к полномочиям Департамента относится: 3.33. выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, согласование дизайн-проекты информационных конструкций; 3.38. организация проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности <адрес>, заключение по результатам указанных торгов договоры и осуществление контроля за выполнением условий заключенных договоров; 3.40. обеспечение разработки, согласования и утверждения схемы размещения рекламных конструкций, внесение изменений в нее; 3.57. принятие решения об аннулировании ранее выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе и правовыми актами <адрес>; 3.58. осуществление централизованного учета рекламных конструкций и мест их установки на территории Севастополя.

В силу статьи 408 ГПК РФ документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы в виде обращения к переводчику, бюро переводов PlanetaService Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) для перевода на русский язык с украинского языка разрешения на размещение внешней рекламы № (Квитанция об оплате расходов на перевод выписана на ФИО3, который в соответствии с распоряжением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-РГ/К исполняет обязанности директора Департамента). Стоимость услуг по переводу разрешения на размещение внешней рекламы № составила 468 (четыреста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек, что подтверждается счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные расходы также подлежат возмещению истцу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход государства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.131-132 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 убытки, связанные с демонтажем рекламных конструкций, в размере 58 176 (пятьдесят восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 75 копеек, расходы, связанные с переводом на русский язык с украинского языка разрешения на размещение внешней рекламы №, в размере 468 (четыреста шестьдесят восемь) рублей 00 копеек, а всего взыскать 58 644 (пятьдесят восемь тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства 1959 рублей 34 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота